Провалы рынка:теория провалов рынка и роль государства в рыночной экономике

Введение

Актуальность темы исследования. Рыночный механизм наряду с неоспоримыми положительными сторонами своего функционирования обладает и рядом таких, которые называют фиаско, или «провалы рынка». В частности, он не всегда может эффективно распределять ресурсы, не создает общественные блага, не устраняет отрицательные экстерналии, порождает монополии, макроэкономические колебания, которые в отдельных случаях не может устранить, приводит к значительной дифференциации доходов. Однако этим «провалы рынка» не ограничиваются.
Методологической основой подхода к анализу «провалов рынка» является метод экономической двойственности, нашедший применение у выдающихся экономистов: У. Петти, А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршалла, Й. Шумпетера, Дж. М. Кейнса, Дж. Гэлбрейта и других. В России экономистами, развивающими данный метод, были С. Франк, В. Дмитриев, М. Туган-Барановский. Значительный вклад в разработку метода экономической двойственности внес В. Афанасьев.
Все чаще возникают дискуссии по поводу того, что отечественная система сформировала целый ряд своеобразных устойчивых «провалов рынка», одна из особенностей которых - отрицательное влияние на спецификацию инвестиций и недостаточность общественного разделения труда.
Цель работы - характеристика провалов рынка как экономической категории. В соответствии с целью сформулированы исследовательские задачи:
1. Определение понятия «провалы рынка» и их экономических и социальных издержек.
2. Определение возможностей государственного регулирования в противодействии провалам рынка.


Глава 1.Характеристика провалов рынка в экономике

1.1.Понятие провалов рынка

В современной развитой экономике основу жизнедеятельности составляет рынок. Именно государство посредством правового регулирования обеспечивает установление и соблюдение "правил игры" основных экономических агентов, проводит антимонопольную политику и поддерживает конкуренцию между предприятиями, контролирует и регулирует уровень занятости и цен, а также регулирует рынок через налогообложение. Государственное вмешательство в экономику объясняется несовершенством рыночной системы, которая может допустить провалы рынка . К ним относят: монополизацию, неравномерность в распределении доходов, неспособность сохранения невоспроизводимых ресурсов и загрязнение окружающей среды. Как правило, коммерческие предприятия не заинтересованы в производстве общественных благ. Особенность общественных благ состоит в том, что их полезность распространяется более чем на 1 человека, их нельзя предоставить одному лицу и запретить пользоваться другим. Поэтому предоставление населению общественных благ становится одной из функций государства в рыночной экономике, а их финансирование ложится на центральные и местные бюджеты, которые формируются за счет налогов. Требует внимания государства и проблема с занятостью населения, которая, безусловно, влияет на экономический рост и несет за собой другие проблемы: малообеспеченность, высокую заболеваемость и смертность, увеличение числа преступности. Само государство возникло в результате потребности общества в выполнении определенных функций (в том числе и экономических), которые смогли бы обеспечить населению безопасность, поддержание общественного порядка, хороших условий жизни и предоставить образование и медицинское обслуживание.
Рынок - динамическая и самостоятельная система, способная к саморегуляции внутренних процессов по взаимодействию ресурсов и факторов производства, обмену благ и взаимосвязи спроса и предложения в условиях конкуренции путем свободного ценообразования.
В рыночной системе, не подтвержденной централизации и обладающей существенной гибкостью ценовых характеристик благодаря свободной конкуренции, предложение находится в зависимости от спроса и постоянно подстраивается под него, лишая проблему дефицита, низкого качества и малой дифференциации продукции. Спрос на товары, работы и услуги постоянно меняется из-за изменений вкусов и предпочтений, моды потребителей, научно - технического прогресса и иных факторов. Производители обязаны учитывать данные факторы, так как в противном случае они рискуют не реализовать свою продукцию полностью или частично .
Идеальный рынок обязан сделать реальным любой обмен, если он выгоден для обеих сторон. Если рынок неспособен выполнить свою основную функцию, происходит «провал рынка», т.е. ограниченные ресурсы распределяются нецелесообразно. Еще к одной предпосылке «провалов рынка» относят отклонение от условий, обеспечивающих совершенную конкуренцию .
Сами несовершенства рынка проявляются следующим образом:
• Развитие рыночных отношений, основанных на конкуренции, на определенном этапе приводит к ее угасанию, появляются монополии. Чтобы поддержать чрезвычайно высокие цены, монополисты искусственно сокращают производство. Это вызывает необходимость регулирования цен у государства.
• Рынок не заинтересован и не способен производить общественные блага Они либо вообще не производятся рынком, либо поставляются им в недостаточном количестве. Общественные блага бесплатны для потребителя, но не бесплатны для общества.
Рыночный механизм непригоден для устранения внешних эффектов. Экономическая деятельность в условиях рынка затрагивает интересы не только непосредственных его участников, но и других людей. Сам рынок не способен устранить или компенсировать ущерб, наносимый внешними эффектами.
Рынок не обладает способностью обеспечивать социальные гарантии, нейтрализовать чрезмерную дифференциацию в распределении доходов. Рынок игнорирует справедливость при распределении ресурсов и доход