Функции таможенных органов по ведению и развитию ТН ВЭД

Актуальность темы. С каждым годом объемы международной торговли растут. Все больше предприятий выходит на международный рынок, что обязывает их соблюдать таможенные правила и порядки. Одним из таких правил является обязательная классификация в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза товаров, перемещаемых через таможенную границу.
ТН ВЭД представляет собой довольно большой и сложный классификатор товаров, правильное использование которого без предварительного изучения принципов построения и структуры проблематично. Однако в публикациях по таможенному праву изучению Номенклатуры и ее структуры уделяется очень мало внимания. Также практически не исследованы особенности анализа структуры ТН ВЭД.
От того, какой код определен в отношении товара, зависят ставки таможенных пошлин и применение запретов и ограничений, поэтому анализ структуры ТН ВЭД приобретает немаловажное значение для каждого предприятия, осуществляющего внешнеэкономическую деятельность. Но до сих пор не существует единой методики расчета показателей оценки структуры ТН ВЭД.
В силу особенностей состава или конструкции многих товаров, осложняется процесс их классификации, что часто приводит к ошибкам. Однако остается неразработанным управленческое решение по снижению количества неверно классифицируемых товаров.
В современных условиях ТН ВЭД становится важной частью системы регулирования внешней торговли страны, в том числе таможенного тарифа, мер нетарифного регулирования и таможенной статистики. Знания о том, как формируется код товара, необходимы как сотрудникам таможенных органов, так и участникам ВЭД, так как его неправильное указание влечет за собой различные негативные последствия. Поэтому на предприятиях возникает необходимость в осуществлении анализа структуры ТН ВЭД.
Для гарантии растущей активности предприятий Российской Федерации в реализации внешнеэкономической политики нужен постоянный поиск методов и форм стимулирования ВЭД, в том числе и торгового посредничества.
Все это определяет актуальность и практическую значимость работы.
Объект исследования – функции таможенных органов по ведению и развитию ТН ВЭД.
Предмет исследования – разработка системы оценки товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Цель исследования – изучить функции таможенных органов по ведению и развитию ТН ВЭД.
Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:
 изучить сущность, принципы, структура ТН ВЭД;
 раскрыть трудности при ведении ТН ВЭД ;
 рассмотреть задачи и функции ФТС России по введению новой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза;
 представить результаты деятельности таможенных органов при осуществлении контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
Методологическую и теоритическую основу исследования составили научные статьи, учебная литература и материалы периодических изданий по таможенному праву.
Работа состоит из двух частей.
Глава 1. Теоретические аспекты анализа структуры ТН ВЭД в экономической литературе

1.1. Сущность, принципы, структура ТН ВЭД

На мировом рынке обращаются сотни тысяч самых разнообразных видов и разновидностей товаров, изучение которых в отдельности возможно только на основе их группировки и систематизации по признакам однородности. Для этого осуществляется их классификация.
Классификация (от лат. сlassic – разряд, facere – раскладывать) – это последовательное распределение множества объектов на определенные подмножества.
Классификация товаров позволяет выявлять обобщающие характеристики качества товаров, изучать структуру ассортимента товаров, правильно производить экономические операции с товарами, а также вести автоматизированный учет товаров.
Один из важнейших вопросов классификации – правильный выбор признака, по которому тот или иной товар будет отнесен к определенной группировке [14, с. 53].
Признак классификации – свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации.
Основными признаками классификации товаров являются: единство технологических процессов производства, направление или цель использования и физико-химические свойства.
Методом классификации называют совокупность приемов (способов) разделения множества объектов, планомерный подход к их разделению на подмножества.
Различают два метода классификации: иерархический и фасетный.
Иерархический метод классификации. Он характеризуется последовательным делением заданного множества объектов на подчиненные подмножества. Все образуемые по этому методу подмножества составляют единую систему классификации распределяемого множества с взаимосвязанными подразделениями. Таким образом, классификационная система одновременно фиксирует сходство и различие между объектами.
Иерархическая система классификации имеет несколько ступеней, число которых равно количеству использованных признаков общности объектов.
Фасетный метод классификации предусматривает параллельное разделение множества объектов по одному признаку на независимые друг от друга подразделения – фасеты. Отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг другу, как в иерархической системе, но они связаны тем, что относятся к одному и тому же множеству и каждая из них характеризует одну из его сторон.
Система классификации сопровождается присвоением каждой группировке или объекту номенклатурного номера или кода – знака или совокупности знаков, применяемых для обозначения классификационной группировки и/или объекта классификации.
Кодирование товаров – это образование и присвоение кода классификационной группировке. Существует четыре метода кодирования: порядковый, серийно-порядковый, параллельный и последовательный.
В таможенных целях классификация товаров – это отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД), применяемой на территории Таможенного союза, и соответствующим им цифровым кодам [16, с. 70].
ТН ВЭД представляет собой многоцелевой классификатор товаров, перемещаемых через таможенную границу.
ТН ВЭД – это систематизированный перечень товаров, включающий наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также Примечания и Основные правила интерпретации
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – перечень наименований, описаний и кодов товаров, применяемый для целей таможенного обложения.
В.Г. Пансков дает следующее определение: «товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности есть классификатор товаров, основанный на принципах гармонизированной системы описания и кодирования товаров – товарном классификаторе, принятом в международной практике в качестве товароведческой составляющей, предназначенной для формирования таможенных тарифов и статистики внешней торговли».
Таким образом, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – это единый классификатор товаров, используемый для таможенных целей, содержащий наименования, цифровой код и единицы измерения количества товаров.

1.2. Трудности при ведении ТН ВЭД

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза – это классификатор, являющийся ключевым во всем процессе пограничного оформления той или иной продукции. От его показателя зависит размер пошлинных платежей, а также наличие необходимости предоставления всевозможных разрешительных бумаг. В качестве таковых, кстати, используются, например, сертификаты, свидетельства, паспортные или технические удостоверения и пр.