Фрагмент для ознакомления
2
Рисунок 1 Ключевые проблемы таможенного контроля.
В соответствии с ключевыми целями и приоритетами таможенной политики формирование таможенной службы России осуществляется путем совершенствования и развития следующих направлений:
1) таможенное регулирование;
2) таможенный контроль после выпуска товаров;
3) реализация фискальной функции;
4) правоприменение;
5) международное сотрудничество и содействие интеграционным процессам;
6) системы гражданской службы;
7) таможенная инфраструктура;
8) информационно-техническая поддержка;
9) кадровая и антикоррупционная деятельность;
10) социальная сфера;
11) организационно-управленческая деятельность.
Стоит также отметить, что актуален метод внедрения новых методик и методов в деятельность таможенных органов РФ для успешного развития и реализации собственных полномочий. Таким образом, анализируя вышесказанное, можно сделать вывод, что таможенный контроль является важной составляющей в системе государственного управления, выполняющей многие важные функции, и, как и любой компонент, имеет свои проблемы и недостатки, требуя устранения и совершенствования, что осуществляется в рамках принятого «Стратегия развития таможенной службы России», где запланирован ряд мероприятий по решению рассмотренных выше вопросов, совершенствованию системы таможенного контроля и, как следствие, более тщательному контролю за работой системы таможенных служб .
1.2 Таможенная проверка как основной вид таможенного контроля
Среди форм таможенного контроля особое место занимает таможенная проверка. Целью его реализации является установление соответствия требованиям лиц, закрепленным в таможенном законодательстве Таможенного союза и законодательстве государств-членов Таможенного союза. Проверка проводится таможенными органами государства-члена Таможенного союза в отношении лиц, созданных и зарегистрированных в соответствии с законодательством данного государства.
Инспекции обязательно предшествует подготовительный этап, на котором определяется перечень вопросов, подлежащих проверке, план их реализации и, при необходимости, программа внедрения.
В соответствии со ст. 331 Трудового кодекса ЕАЭС, таможенная проверка - форма таможенного контроля, осуществляемая таможенными органами после выпуска товаров с использованием других форм таможенного контроля, установленных настоящим Кодексом, и меры по обеспечению таможенного контроля, предусмотренные настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в области таможенного регулирования и (или) законодательства
Таможенная проверка представляет собой сопоставление сведений, указанных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, представленных в таможенный орган, и (или) иной информации, представленной в таможенный орган или полученной в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) бухгалтерским учетом и отчетностью, со счетами и другой информацией.
Таможенная проверка осуществляется таможенным органом государства-члена, на территории которого установлено, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства инспектируемое лицо.
Во время таможенной проверки таможенные органы проверяют:
- факт постановки товаров под таможенную процедуру;
- точность сведений, указанных в таможенной декларации и других документах, представленных в ходе таможенной декларации товаров, которые повлияли на принятие решения о выпуске товаров;
- соблюдение ограничений на использование и утилизацию условно выданных товаров;
- соблюдение требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза к лицам, осуществляющим деятельность в области таможенного дела;
- соответствие лиц, в том числе осуществляющих деятельность в области таможенного дела, установленным критериям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора; .
Таможенная проверка может быть камеральным и выездным.
Таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа информации, содержащейся в таможенной декларации и (или) коммерческие, транспортные (транспортные) и иные документы, представленные проверяемым лицом при осуществлении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и информации государственных органов государств-членов, а также иных документов и данных, имеющихся в таможенных органах и в отношении проверяемого лица.
Таможенная проверка осуществляется таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда из досматриваемого лица, а также без вынесения постановления (распоряжения) таможенного органа о проведении камерального таможенной проверки.
Служебные таможенные проверки проводятся без ограничений по частоте их проведения.
Выездные проверки проводятся таможенным органом с посещением места нахождения юридического лица, места деятельности индивидуального предпринимателя и фактического осуществления деятельности таких лиц.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (Приложение № 1 к Соглашению о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс". 2022
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (в ред. от 15.04.2022) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. - № 32 (Часть I).- Статья 5082
3. Решение Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза от 17 сентября 2014 года "Об утверждении основных направлений работы по реализации принципа смещения акцента таможенного контроля со стадии таможенного декларирования и выпуска товаров на стадию после выпуска товаров в государствах - членах Таможенного союза" № 12/3 [Электронный ресурс] режим доступа http://www.translation-centre.am/pdf/Trans_ru/EAEU_Vor/OKTS/OKTS_2014_12_3_ru.pdf .(дата обращения 30.04.2022)
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2575-р (ред. от 10.02.2018) "О Стратегии развития Таможенной службы Российской Федерации до 2020 года" // Справочно-правовая система КонсультантПлюс 2022.
5. Агамагомедова С. А. Оптимизация и систематизация административных процедур в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза // Доступ из справки.-правовая система "КонсультантПлюс" 2022
6. Агамагомедова, С.А. Административные процедуры таможенного контроля: теоретические основы построения и систематизации / С.А. Агамагомедова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 9 - №3 (30). - С. 117-129.
7. Бабенко Д.О., Мешечкина Р.П. Повышение эффективности таможенного контроля товаров на основе использования технических средств таможенного контроля // В сборнике: Актуальные направления фундаментальных и прикладных исследований материалы XIX Международной научно-практической конференции. - 2019. С. 193-195.
8. Ведякова И. В., Акашева В. В. Формы таможенного контроля // Молодой ученый. - 2019. - №5. - С. 273-276.
9. Ведякова И. В., Акашева В. В. Формы таможенного контроля // Молодой ученый. - 2013. - №5. -С. 273-276.
10. Голубчиков П.А., Гросс В.О. Концепция фактического контроля и его роль в системе таможенного контроля // Молодая наука Сибири. - 2021. - № 1 (11). - С. 542-545.
11. Гончарова А.В., Костюничева О.С. Особенности и проблемы проведения выездного таможенного досмотра в рамках таможенного контроля после выпуска товаров // Молодой ученый. - 2019. - № 10.1. - С. 8-11.
12. Жиронкин И.Ю. Оптимизация таможенного контроля в рамках развития системы таможенного контроля после выпуска товаров // Международный научный студенческий журнал. -2020. -№ 10. - С. 131-134.
13. Костин А. А., Костина О. В. Современные тенденции развития системы таможенного контроля // Научно-методический электронный журнал "Концепт". -2019.- Т. 15. -С. 2076-2080.
14. Костин А.А. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: Учебное пособие. инструкция. Санкт-Петербург: ИЦ Интермедиа, 2019. -344 с.
15. Кувалаки И.Е. Проведение таможенного контроля в Евразийском экономическом союзе // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. – 2019. - № 17, с. 1-2
16. Курбонова К.Б. Совершенствование законодательной и нормативной базы как основное решение в совершенствовании организации контроля таможенной стоимости // В сборнике: Языки в профессиональном общении. -2021. - с. 655-660.
17. Маликова Н. Границы таможенного контроля // Доступ из справки.- правовая система "КонсультантПлюс".
18. Маркарян, Ю.А. Применение системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля / Ю.А. Маркарян, А.Н. Курбатова, Е.И. Шевченко // Современные научные исследования и разработки. - 2019. - №9 (17). - С. 261-263.
19. Научно-популярный фильм о технических средствах таможенного контроля, используемых в таможенных органах Балтийской таможни [Электронный ресурс]. – режим доступа: https://www . youtube.com/watch?v=rZNW36l6XW8 (дата обращения 30.04.2022)
20. Немирова Г.И., Лазарев Д.Ю. Роль таможенного контроля после выпуска товаров в формировании доходов Федерального бюджета // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. -2019. -№ 6 (28). - С. 17-23.
21. Овсянников, С.А. Актуальные проблемы таможенного контроля в условиях евразийской интеграции / С.А. Овсянников, С.А. Агамагомедова. - Санкт-Петербург: Троицкий мост, 2019. -98 с.
22. Печенцова К. И., Янукович А. П. Таможенный досмотр: организационно-правовые аспекты // Молодой ученый. - 2019.- № 10.1. - с. 54-56.
23. Прушковская Е.Е. Совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. -2019. -№ 4. -с. 226-231
24. Удалова З.В., Соловьев В.В. Проведение таможенного контроля после выпуска товаров организациями, экспортирующими зерно // Научный вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии.- 2019.- № 4 (21). - С. 24-33.
25. Яруллин Р.Р., Давлеткиреева А.Р. Особенности таможенного контроля на современном этапе: проблемы и перспективы // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. - № 3. С. 163-166
26. Яруллин Р.Р., Рыжков Е.О. Пути укрепления финансовой безопасности России // Теоретические и практические аспекты развития научной мысли в современном мире: сборник статей Международной научно-практической конференции (15 мая 2017 г., Екатеринбург). В 16:00 I. - Уфа: ЭТЕРНА, 2019. - с. 268-272.