компьютерные информационные технологии документационного обеспечения управления

Одним из крупнейших удостоверяющих центров, курирующих работу с сертификатами электронной подписи в органах государственной власти, является удостоверяющий центр Федерального Казначейства, в компетенцию которого входят вопросы документооборота в следующих областях:
- контроль бюджетных расходов;
- финансовая отчетность органов государственной власти;
- контроль расходов на осуществление деятельности органов государственной власти.
- осуществление государственных закупок;
- работа на торговых площадках;
- работа с расчетными счетами органов государственной власти и государственных учреждений.
В таблице 2 приведен перечень криптографических систем и соответствующих им технологий, используемых в системах электронного документооборота.
Таблица 2 - Перечень криптографических систем и соответствующих им технологий, используемых в системах электронного документооборота
Криптографическая система Сферы использования Описание
VipNet Системы передачи данных, внутренний и внешний документооборот Защита каналов связи, формирование электронной подписи, внутренний документооборот
Крипто-Про Работа СЭД с органами Федерального Казначейства, Госстатистики, для сдачи отчетности Система использует сервисы работы с внешними приложениями, а также хранилище сертификатов
SberSign ЭДО со Сбербанком Работа браузерного приложения «Сбербанк – Бизнес-Онлайн»

Также одной из наиболее распространенных систем работы ЭДО являются сервисы для сдачи отчетности в государственные органы. К наиболее распространенным из них относятся: Сбис-Онлайн и Контур-Экстерн, использующие электронные подписи различных, в том числе частных удостоверяющих центров. В качестве носителей закрытых ключей электронной подписи могут использоваться внешние носители (флеш-накопители, электронные ключи), а также реестр операционной системы. Последний вариант не отвечает требованиям защищенности, поэтому его использование допускается в ограниченных случаях, при этом необходимо использование парольной защиты для контейнера закрытого ключа. Хранение носителей электронной подписи должно производиться в выделенных помещениях в сейфах, запирающихся шкафах с возможностью опечатывания, что исключает возможность несанкционированного доступа к носителю, либо выявить факт возможного доступа к нему.
Рассмотрев основные технологии работы с ПО технологии электронного документооборота можно выделить следующие факторы, сдерживающие развитие ЭДО:
- платность программного обеспечения. Для работы с государственными органами организации должны покупать ПО для работы с ЭЦП и ПО для сдачи отчетности;
- сложность в обслуживании электронных ключей. Для корректной работы системы электронного документооборота в части использования ЭЦП необходимо своевременно обновлять ключи, а также корректно оформлять документацию для работы с ними. Кроме того, технология ЭДО согласно требованиям ФАПСИ и ФСБ предполагает ведение большого количества внутриорганизационных документов и проведения соответствующих мероприятий, связанных с использованием ЭЦП в технологии ЭДО. Это требует наличия квалифицированных специалистов в области защиты информации на каждом предприятии, что затруднительно для малых, либо убыточных организаций;
- недостаточная подготовленность пользователей, работающих в системе ЭДО, зачастую допускающих компрометацию подписи, либо некорректное ее использование.
 
2 АВТОМАТИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА
2.1 Автоматизация документооборота в Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви Московского Патриархата (Санкт-Петербургская Епархия РПЦ МП)

Основными задачами документационного обеспечения управления в условиях Санкт-Петербургской Епархии РПЦ МП являются:
- обмен документами;
- подготовка управленческих документов;
- использование средств электронной подписи;
- ведение архивов подготовленных документов.
В качестве технологий автоматизации документационного обеспечения управления в условиях учреждений Санкт-Петербургской Епархии РПЦ МП были рассмотрены решения:
- «Дело»;
- Директум.
Для автоматизации технологии делопроизводства в условиях РПЦ возможно использование как типовых, так и отраслевых решений. Приведем описание наиболее распространенных типовых программных продуктов, решающих задачи автоматизации делопроизводства.
Система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело».
Программный продукт «ДЕЛО», разработанный специалистами компании «Электронные Офисные Системы» (ЭОС) является комплексным промышленным решением, обеспечивающим возможности автоматизации технологии делопроизводства, а также поддержки технологии электронного документооборота на предприятиях.
Данная система документооборота может эффективно использоваться как небольшими коммерческими компаниями, так и организациями со сложной филиальной структурой. Целью использования данной системы является повышение эффективности и качественных параметров работы специалистов с документами, представленными на бумажных и электронных носителях.
В настоящее время СЭД «ДЕЛО» является самой распространенной в России и фактически представляет собой отраслевой стандарт автоматизации документооборота.
«ДЕЛО» – первая отечественная система автоматизации документооборота, получившая государственный сертификат наивысшего качества ЦСЦР Госстандарта РФ.
В настоящее время систем «ДЕЛО» используют большое число компаний, учреждений и организаций в России и странах СНГ, а общее число установленных рабочих мест составляет более 150 000. Семнадцать субъектов Федерации реализуют программы автоматизации органов власти всех уровней на базе системы «ДЕЛО».
Система «ДЕЛО» совместно с широким набором дополнительных модулей представляет собой бизнес-решение, направленное на эффективное решение самого широкого круга задач работы с электронными документами.
Основные функции системы «Дело»:
-Автоматизация полного цикла работы с документами – от проекта до списания в дело
-Поддержка всех основных функций в области документооборота: регистрация, контроль исполнения, маршрутизация, различные отчеты, полноценный поиск, списание в дело
-Обеспечение полного цикла работы с проектами документов, включая маршрутизацию и версионность