ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ. ОСОБЕННОСТИ И ОТРАЖЕНИЕ В НОРМАТИВНО ПРАВОВОЙ БАЗЕ РФ

Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время в Российской Федерации и в ее регионах не наблюдается преодоление проблем низкой экономической доходности и низкой величины прожиточного минимума. К сожалению, большинство населения России ощущает «нехватку доходов», из этого следует проблема бедности и даже нищеты. Все это актуализирует исследование проблем прожиточного минимума и бедности, устанавливает потребность в теоретическом осмыслении и методологической разработке данной проблемы. По данным Федеральной службы государственной статистики, численность населения снизилась с 146,2 миллиона человек. При этом уточняется, что данные показатели не учитывают сведения, собранные во время последней переписи населения. Естественная убыль в 2021 году в России составила 1,04 миллиона человек. При этом родились в стране 1,4 миллиона младенцев, а умерли 2,44 миллиона россиян. Ранее в январе Росстат раскрыл данные о смертности в России в 2021 году. Так, стало известно, что смертность в 2021 году увеличилась на 15,1 процента из-за COVID-19, при этом рождаемость снизилась на 2,3 процента.
Изучение системы экономических и правовых факторов условий возникновения и неравномерного распределения доходов населения позволяет более детально понимать как острую необходимость их роста, так и вопросы улучшения всей социально–экономической практики решаемых проблем. Необходимо учитывать факт, что уровень доходов и потребления являются взаимодополняющими друг друга. Более того, происходящее в Российской Федерации и ее субъектах резкое неравенство доходов остро актуализирует проблему как финансовых основ формирования прожиточного минимума, так и доходного равенства, и неравенства.
Валютные колебания, рост темпов инфляции, уменьшение предпринимательского сектора привели к снижению уровня жизни и среднего уровня доходов. По сравнению с 2014 годом население обеднело, введение санкций не добавляет позитива. Наступивший кризис не ограничится годом или двумя. Если верить прогнозам специалистов Минэкономразвития, российская экономика только к 2018 году способна войти в стадию прогрессии. Лишь после этого уровень некоторых зарплат перешагнет прожиточный минимум. Процесс стагнации экономики длился с 2014 года, сейчас наблюдается ускоренная рецессия.
Наибольшее количество бедных проживают в Калмыкии, Марий Эл, Чеченской Республике, Тыве, Ингушетии, Мордовии. В рейтинг обеспеченных регионов России вошли Республика Татарстан, Белгородская, Московская, Магаданская, Сахалинская, Тюменская области. Это связано с высокой долей промышленно–перерабатывающего комплекса в экономике этих регионов. Социальное государство считается такой моделью государства, к которому стремятся все страны мира. Социальное государство отражает характеристику, которая заключается в заботе государства о своем населении. Именно поэтому изучение основ и признаков социального государства в настоящее время является актуальным.
Целью настоящей работы выступает анализ качества и уровня жизни населения. Для достижения поставленной цели были выработаны следующие задачи:
- рассмотреть содержание социально–экономических понятий «уровень» и «качество жизни населения»;
- проанализировать методические подходы оценки уровня и качества жизни населения;
- провести оценку планирования социального развития и повышения уровня жизни населения;
Объект исследования: прожиточный минимум и уровень бедности в Российской Федерации. Предмет исследования: государственное регулирование качества жизни населения.
База исследования: труды отечественных ученых в сфере государственной социальной политики, а также статистические материалы. В данной работе использовались и нашли свое применение общенаучные методы сбора данных, способы исследования и методики оценки их достоверности и достаточности: количественный, сравнительный, логический анализа и синтез, экономико–статистические методы, методы экспертных оценок, расчетно–конструктивные и индексные и т.д.
Структура работы обусловлена целями и задачами и состоит из введения, двух глав, списка использованных источников.


 
Глава 1. Теоретические основы планирования социального развития и повышения уровня жизни населения
1.1. Теоретические основы социального развития и уровня жизни населения РФ

Проблема изучения качества жизни приобретает по–настоящему глобальный характер, так как данная категория затрагивает важнейшие стороны жизни людей, оказывая непосредственное влияние на степень удовлетворения их потребностей, формирование жизненных ценностей и реализацию целей.
Необходимо отметить, что изучение качества жизни населения в современных исследованиях все чаще сосредотачивается на уровне конкретного региона. Наличие инструментария, который позволяет сопоставлять и адекватно оценивать качество жизни в регионах, а также проводить анализ его динамики, выступает одним из основных условий формирования эффективной региональной политики, а значит и политики страны в целом. Уровень и качество жизни населения являются базовыми показателями успешности и стабильности социально–экономического развития страны. Категория «качество жизни» включает различные аспекты жизнедеятельности человека, в том числе социально–экономические, культурные, политические, экологические [21 С. 33].
Количественной характеристикой качества жизни является уровень жизни как мера общего количества вещей, используемых индивидуумом в виде. Качество жизни населения на современном этапе развития общества становится одним из ключевых ресурсов современного развития, а эффективное управление им – приоритетным условием этого развития.
Процессы управления качеством жизни осложняются множеством факторов, в частности, его достаточно широким междисциплинарным характером, наличием разнообразных способов толкования, а также отсутствием единого устойчивого определения как среди зарубежных, так и среди отечественных ученых (применяются авторские способы толкования исходя из конкретного объекта и направления исследования). Так, в рамках разных научных дисциплин, исследователи отмечают в нём характерные свойства, интересующие соответствующую отрасль знания. Обобщив существующие теории, можно выделить философский, экономический, психологический, медицинский, экологический и географический подходы к изучению качества жизни.
В то же время, главная особенность, сближающая позиции любых направлений, занимающихся исследованиями качества жизни, заключается в том, что в основе каждого из них лежит общий принцип: качество жизни предполагает такие условия жизнедеятельности, которые обеспечивают удовлетворение потребностей населения, семьи, отдельного человека на количественно и качественно приемлемом уровне.
Уровень жизни населения представляет собой экономическую категорию. Это уровень обеспеченности населения необходимыми материальными благами и услугами. Уровень жизни – это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей [14 С. 52].
В настоящее время, когда экономические системы стран подвергаются деформации и видоизменяются главной целью, остаётся осуществление принципа социальной направленности рыночной экономики с помощью улучшения уровня жизни населения.
Анализ различных научных подходов, в которых рассматривается категория «качество жизни», позволяет выявить его следующие основные характеристики:
 качество жизни представляет собой комплексное, системное, универсальное понятие, изучаемое широкой сетью наук;
 качество жизни – оценочная категория, применимая как в отношении отдельного индивида, так и группы людей, территориальной общности или общества в целом;
 качество жизни неразрывно связано с удовлетворённостью человека условиями и процессами его жизнедеятельности, уровнем и степенью реализации различных интересов и потребностей;
 одними из основных составляющих качества жизни человека являются уровень его материального благосостояния, состояние здоровья и экологическая обстановка;
 категория «качество жизни» носит объективно–субъективный характер [21 С. 43].
Исходя из вышесказанного, из всего многообразия толкований понятия «качество жизни», имеет смысл привести в качестве примера следующее определение: «качество жизни – динамичное системно–целостное образование, отражающее степень удовлетворения всего комплекса жизненных потребностей и условий жизнедеятельности людей, имеющее объективную и субъективную природу».
На сегодняшний день качество жизни населения страны, региона становится не только научно–теоретической, но и серьезной практической проблемой. Все чаще возникает необходимость проведения прикладных исследований по изучению качества жизни с целью принятия грамотных управленческих решений для обеспечения устойчивого развития социально–экономических систем и формирования благоприятных условий жизнедеятельности граждан.
Необходимым условием при этом является определение количественной характеристики качества жизни населения. На данный момент она проводится с помощью системы индикаторов и показателей, позволяющих проводить анализ и оценку реального уровня качества жизни населения, рассчитывать показатели по отдельным регионам, социально–демографическим группам населения, определять тенденции развития данных показателей и проводить международные сопоставления.
Однако, в виду многогранности самого понятия «качество жизни», в мире до сих пор не выработан универсальный механизм оценки и общепринятый набор характеризующих его индикаторов, а число показателей и их состав в различных видах исследований существенно варьируется (от нескольких десятков до нескольких тысяч) исходя из определенного объекта и направления исследования. Тем не менее, анализ научной литературы позволяет заметить, что одним из основных критериев классификации показателей качества жизни населения, выступает их содержание, которое, как и содержание самого понятия, носит субъективно–объективный характер. В этих условиях показатели качества жизни населения делятся на объективные и субъективные [21 С. 87].