Региональные аспекты развития малого и среднего бизнеса на примере Ростовской области

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы выбранного исследования определяется тем, что в настоящее время малый бизнес находится в стадии активного развития во всех государствах мира, роль предприятий малого и среднего бизнеса в экономике очень существенна, это: производство продукции, услуг, формирование новых рабочих мест, снижение безработицы, понижение социальной нестабильности, возможность организовать свое дело.
Бизнес представляет из себя предпринимательскую экономическую деятельность, которая приносит прибыль [6, с.95]. На сегодня присутствует несколько форм предпринимательства: крупное, среднее и малое. Малое предпринимательство представляет из себя предпринимательскую деятельность, которую осуществляют субъекты рыночной экономики при особых, выделенных законодательно, показателях, критериев, выделяющих суть данного понятия [8, с.90]. Потенциал малого и среднего предпринимательства оказывает прямое влияние на процесс успешного развития не только крупных форм бизнеса, но и экономики государства в общем, обеспечивая наполнение внутренних рынков потребительскими продуктами и услугами, повышение экспортных возможностей.
Сегодня выделен основной перечень ресурсных частей потенциала, образованы методологические подходы к их точному анализу, проработаны отдельные управленческие стратегии по повышению рентабельности производственной работы и результативного воспроизводства отдельных частей в производственных возможностях. Можно выделить потребность в уточнении критериев результативного формирования и восстановления производственных возможностей, а также подходов к проработке экономического инструментария инновационного роста малого и среднего бизнеса.
Степень изученности темы представлена в трудах таких авторов, как: Гордеева Д.С., Горфинкель, В.Я., Демцура С.С., Дикунов С.А., Кевеш А.Л., Кован С.Е., Корнеева, Т.А., Лапуста, М. Г., Литвинова А.Г., Логинова А.Г., Юричева Е.Ю. и других.
Объект исследования – малый и средний бизнес.
Предмет – анализ региональных аспектов развития малого и среднего бизнеса на примере Ростовской области.
Цель курсовой работы – определить пути дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Ростовской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить понятие малого и среднего бизнеса.
2. Проанализировать состояние малого и среднего бизнеса в Ростовской области.
3. Определить пути создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ростовской области.
Практическая значимость работы заключается и состоит в определении путей, направленных на совершенствование регионального потенциала малого и среднего предпринимательства в Ростовской области.
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения. Общий объем работы составил 46 страниц.
 
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

1.1 Субъекты и критерии малого и среднего бизнеса

Сектор малого и среднего бизнеса вносит существенный вклад в экономическое развитие любого государства и помогает эффективному экономическому росту. Процесс развития малого и среднего предпринимательства позволяет увеличить число рабочих мест, сократить уровень безработицы, насытить рынок. Однако, для эффективной работы предприятиям малого и среднего бизнеса требуется финансовая помощь. Для ее реализации необходимы четкие показатели определения малых и средних предприятий среди прочих субъектов экономической работы.
Выявление критериев отнесения субъекта экономической работы к сектору малого и среднего бизнеса, выявление объекта государственной поддержки – важный этап при исследовании состояния среднего и малого предпринимательства, а также при формировании государственной политики в среднем и малом бизнесе. Распределение субъектов предпринимательской работы на группы – обязательное условие при определении особых налоговых режимов, реализации антимонопольной работы, льготного сопровождения для субъектов экономической работы, реализации государственной помощи, разработке программного развития, банковском сопровождении.
В развитых государствах порядок отнесения предпринимательских субъектов к среднему или малому бизнесу основывается на совмещении качественных и количественных показателей. Более распространенным является применение количественных показателей. Стандартно, к общим для всех государств количественным критериям, на основе которых субъектов рыночной экономики относят к малому и среднему предпринимательству, определяют размеры уставного капитала, величину активов, объем оборотов, баланс, среднее число работников, которые заняты за отчетный период в организации [5, с. 94].
На сегодня в мировой практике нет единых нормативов определения среднего и малого предпринимательства. В этой связи, актуальный вопрос – определение критериев отнесения предприятий к среднему и малому бизнесу. Субъекты среднего и малого предпринимательства в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» - оформленные по нормам законодательства России, хозяйственные объединения и партнерства, потребительские и производственные кооперативы, фермерские и крестьянские хозяйства, индивидуальные предприниматели [4]. К субъектам среднего и малого предпринимательства могут относить как юридических, так и физических лиц, отвечающих критериям на законодательном уровне.
Критерии числа работников – общепринятый количественный показатель для развития субъектов среднего и малого предпринимательства. Однако, в его использовании в разных государствах есть отличительные особенности: применяют разные расчеты числа населения, при установлении учитывают, либо не учитывают вид деятельности предприятий. Годовые обороты или объемы продаж тоже применяют как дополнительный критерий к числу работников.
Основные причины применения ограничения на объемы продаж, либо годовые обороты как показателей для распределения предприятий на группы, следующие:
- однозначность интерпретаций показателей;
- отсутствие необходимости использовать специальный учет;
- легкость развития требуемой группы субъектов хозяйственной работы.
Показатели валюты баланса тоже применяют в некоторых государствах как еще один критерий совместно с числом занятых и объемами оборота. Этот критерий обладает большим значением для развития предприятия в зависимости от имущественных прав. При этом, не все субъекты среднего и малого бизнеса оформляют отчетность в форме баланса, следовательно, применение этого критерия имеет ограничения в использовании. Распространенным, также является показатель ограничения на структуру собственности, дающий возможность точно установить субъекты малого и среднего бизнеса. Использование данного критерия дает возможность устранить из субъектов среднего и малого предпринимательства зависимые субъекты (ассоциированные, дочерние или государственные предприятия). Сегодня в России действует определенная классификация средних, малых и микро- предприятий (см. Приложение А).
Процент участия в уставном капитале предприятий других коммерческих компаний различают в зависимости от формы организации, он не должен превышать 25 % для государства, субъектов России, религиозных, общественных организаций, муниципальных образований, благотворительных и иных прочих; 49 % - для заграничных юридических лиц, а также юридических лиц, которые не являются средними и малыми предприятиями. В России в законодательных границах предприятия тоже в праве вместо доходов применять балансовую цену активов (остаточная цена основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный период. В расчет включают остаточную цену основных средств и нематериальных активов. В данном расчете не учитывают предельную значимость остаточной цены, в этой связи в большинстве ситуаций данный показатель не принимают ведомства [6, с.96].
Например, в США, к микро-предприятиям относят предприятия с числом сотрудников до 20 человек; к малым предприятиям – от 20 до 100 человек; к средним – от 100 до 499 человек. В США применяют более сложную систему разделения предпринимательских субъектов на группы, так как для расчета предельной выручки предприятий среднего малого и бизнеса используют градацию среднегодовых доходов, которая зависит от отраслевой принадлежности предприятий: среднем уровне занятости и среднего количества клиентов, которые свойственны для данных отраслей. К примеру, предприятие относят к малому предпринимательству в сфере розничной торговли, в ситуации, если ее среднегодовой доход за последние три финансовых года не выше 5 млн. долл., при чем примерно 11 видов деятельности – исключения из правила. В государствах ЕС на микро-предприятиях число работников должно быть не больше 10 человек; на малых предприятиях – не больше 50 человек; на средних предприятиях – не больше 250 человек, при наибольших показателях годовой прибыли для микро-предприятий не больше 2 млн. евро; для малых предприятий – не больше 10 млн. евро; для средних – не больше 50 млн. евро [56].
Преимущество количественных критериев распределения субъектов предпринимательства на группы – удобство их использования для статистических наблюдений. Количественные критерии легко просчитать и провести оценку при перемене экономической ситуации. В общем, показатели прибыли и числа занятых на средних малых предприятиях передают масштаб их работы и принадлежности к конкретной группе. Для практической цели представленные критерии не достаточны. Если присутствует возможность, требуется учесть и качественные критерии в расчете количественных критериев. Обобщая показатели зарубежных исследований, среди качественных критериев, которые отличают малый бизнес от прочих групп предприятий, необходимо выделить:
– единство прав собственности и процесса управления организацией;
– прозрачность работы предприятия, небольшой масштаб которого дает возможность собственникам быть осведомленными обо всех происходящих процессах;
– небольшие рынки сбыта и ресурсов, локальные уровни реализации бизнеса;
– семейное ведение бизнеса, образование базового капитала за счет общих сбережений;
– присутствие общего управленческого звена между сотрудниками и руководителями;
– реализация маркетинговой работы руководителем;
– особенный характер финансирования.
Отличительно от крупных фирм, которые получают требуемые финансовые ресурсы при помощи фондовых бирж, малые предприятия могут рассчитывать лишь на небольшое кредитование банков, собственные финансы [16, с. 58]. От качественного разделения предприятий находится в зависимости выделение подходящих критериев кредитования, а соответственно дальнейшая результативная работа предприятия. К качественным показателям, которые определяют средний бизнес относят:
- реализацию работы на региональных уровнях;
- субъекты среднего бизнеса обычно работают на масштабной территории (в городе, области);
– присутствие до 4-х управленческих звеньев в структуре управления;
– реализация маркетинговой работы конкретным специалистом;
– лидерство в инновационных, технологических процессах.
Субъекты среднего предпринимательства помогают открывать новые сегменты рынка и развивать новое производство, быстро реагировать на вызовы в меняющейся рыночной среде.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относят зарегистрированные по законодательным нормам России, хозяйственные сообщества и партнерства, потребительские и производственные кооперативы, фермерские и крестьянские хозяйства и индивидуальные предприниматели. К микро-предприятиям в России относят предприятия, где среднее число работников за предшествующий период было не больше 15 человек; к малым – от 16 до 100 человек; к средним – от 101 до 250 человек [18, с.62].
При определении предприятий к среднему и малому бизнесу требуется применять комбинированный подход, который объединяет как качественные, так и количественные показатели. Данный метод позволит безошибочно установить к какой группе предприятий отнести исследуемый субъект экономической работы, на какую государственную поддержку он может рассчитывать.

1.2 Государственное управление как фактор поддержки малого и среднего бизнеса


Политическая деятельность государства относительно малого и среднего бизнеса находится в зависимости от воздействия макроэкономической ситуации, экономических возможностей, идеологии, при этом она часто передает степень поддержки небольших предприятий со стороны власти. На сегодня в государстве сформировалась развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, которая теоретически должна формировать наиболее подходящие условия для формирования и развития частных предприятий, содействовать общему экономическому подъему. В данный процесс, также вовлечены всевозможные образовательные бизнес-институты, фонды финансовой поддержки (кредитование, налогово-гарантийная поддержка, лизинговые фонды, «бизнес-инкубаторы» и «технологические парки»).
Структура органов власти и управления, которые обеспечивают поддержку и взаимодействие с малым и средним бизнесом, в регионах государства неоднородна. В системе исполнительной власти субъектов государства аналогичными вопросами занимается большое количество органов с разными функциями и возможностями (управления, департаменты, отделы, министерства и т.д.). Формируются многообразные рекомендации, координационные комитеты, рабочие группы по развитию предпринимательства в высших органах исполнительной власти субъектов РФ. Тем не наименее, координация организаций, специализирующихся на поддержке малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, еще далека от совершенства.
К ведению государства законодательством отнесено определение основ, приоритетных направлений и способов поддержки малого и среднего бизнеса [20, с.5]:
- регламентация и работа федеральных органов исполнительной власти и распределение возможностей между ними;
- исследование и организация федеральных программ и проектов, финансируемых всецело, либо частично с помощью средств бюджета государства;
- установление льгот по федеральным налогам и другим платежам в муниципальный бюджет и специализированные внебюджетные фонды РФ.
Субъекты Федерации при этом имеют право лично решать все вопросы, связанные с поддержкой малого и среднего бизнеса на конкретной территории с учетом районных отличительных особенностей и критериев, в том числе принимать вспомогательные меры с помощью собственных средств и ресурсов. Также, работают различные специализированные объединения:
- Торгово-промышленная палата РФ;