Понятия и виды обеспечения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы заключается в том, что важнейшим институтом политической системы общества, нормальное функционирование которого решительно зависит от его самосохранения и адаптации, является государство. Государство — это институт, который организует совместную жизнь населения на территории политических, административных и других методов, обеспечивая там справедливый общественный порядок путем создания и поддержания норм и положений человеческого сообщества. Он концентрирует в себе высшие силы и обладает способностью управлять и целенаправленно регулировать социальные отношения.
Исторически государство выполняет определенные функции, одна из самых важных из которых-социальная. Социальная политика — это особенность государственного управления, которая включает в себя доктринальные, нормативные, организационные, инструментальные залы для компонентов, с помощью которых государство выполняет свою социальную функцию. На нынешнем этапе правительство, выполняя эту функцию, исправляет негативные социальные последствия рыночных механизмов, а также реформ, связанных с переходом России на рынок, и решает проблему улучшения качества жизни своих граждан. Таким образом, важнейшими направлениями социальной политики современной России являются, во-первых, поддержка социально уязвимых групп населения, а во-вторых, инвестиции в повышение уровня жизни населения.
В современном обществе интенсивность и разнообразие рисков, связанных с необходимостью социальной защиты, возрастают. Российская Федерация, признавая себя государством всеобщего благосостояния, создает условия, обеспечивающие поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым людям, разрабатывает систему социальных услуг, устанавливает государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.
В настоящее время государство формирует финансовую базу и различные организационные структуры, позволяющие реализовать это право на социальное обеспечение. Государственная система социального обеспечения предусматривает следующие подсистемы: обязательное социальное страхование, социальное обеспечение через прямые ассигнования из федерального бюджета, государственное социальное обеспечение. Основными формами социального обеспечения являются: пенсии, пособия, пособия и социальные услуги. Существуют и другие формы социального обеспечения, как государственные (бюджетные и внебюджетные), так и международные.
Следует отметить, что социальное обеспечение можно разделить на две группы: типы социального обеспечения, предоставляемые в денежном выражении (наличными), и типы социального обеспечения, предоставляемые натурой (натурой).
В настоящее время нормы законодательства о социальном обеспечении затрагивают интересы практически всех слоев населения и иногда охватывают районы, ранее выходившие за рамки правового регулирования.
Объект - общественные отношения, складывающиеся в процессе социального обеспечения.
Предмет - нормы права, регламентирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации социального обеспечения.
Цель - проанализировать понятие и виды социального обеспечения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
 рассмотреть понятие социального обеспечения;
 изучить признаки и функции социального обеспечения;
 изучить виды социального обеспечения;
 изучить проблемы и основные направления развития системы социального обеспечения в РФ.
Методы исследования – основным методом является анализ литературы на предмет описания понятия и видов социального обеспечения, применялись отдельные частные методы исследования, такие как методы описания, аналогии, сравнения, анализа и синтеза. Активно использован сравнительно-правовой и формально-юридический.
Нормативная основа - Конституция РФ, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральный закон «О страховых пенсиях» и др.
Теоретическая основа - труды таких авторов как: А.Е. Ефремов, М.Л. Захарова, А.А. Панова, Н.Л. Смирнова, К.Г. Шуйская и др.
Структура работы – введение, две главы, в каждой выделено три параграфа, заключение и список использованных источников.
 
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Понятие социального обеспечения
Термин «социальное обеспечение» возник во время формирования нового советского государства и отражает особенности социальной поддержки работающих граждан. Социальное обеспечение было распространено на случаи различных видов здравоохранения, а также на потерю средств к существованию, как временных, так и постоянных (из-за инвалидности, вызванной травмой, болезнью, старостью и т.д.). Концепция «социального обеспечения» стала более распространенной после принятия ООН Всеобщей Декларации прав человека в 1948 году.
Согласно статье 22 декларации, признанной большинством стран мира, включая СССР, каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение. Понятие благосостояния и его содержание изучаются многими социальными и гуманитарными науками: философией, социологией, политологией, экономикой, юриспруденцией, в том числе отраслевыми правовыми дисциплинами.
В настоящее время существует несколько возможных подходов к пониманию социального обеспечения, в зависимости от специфики его исследования. Социальное обеспечение может быть рассмотрено:
 как особая форма распределительных отношений, развивающихся в обществе;
 как одна из функций государства по обеспечению и обслуживанию нетрудоспособной части населения;
 как правовая категория, отражающая субъективное право граждан на получение помощи от государства, отдельных физических или юридических лиц;
 как государственная система материальной поддержки граждан в случае инвалидности, потери кормильца, старости и в других случаях;
 как комплекс организационных, правовых, экономических и иных мер по социальной защите граждан в случаях, предусмотренных законом;
 как отрасль права.
Современная правовая концепция социального обеспечения основана на трудах В.С. Андреева, основателя права социального обеспечения как самостоятельной отрасли права в нашей стране. Ученый подчеркнул, что социальное обеспечение представляет собой комплекс определенных социально-экономических мер, связанных с безопасностью граждан по старости и инвалидности, уходом за матерями и детьми, медицинской помощью и лечением в качестве основных средств восстановления, профилактики и восстановления трудоспособности.
В настоящее время в российском законодательстве нет нормативного определения понятия «социальное обеспечение». Тем не менее, существует множество научных точек зрения, которые характеризуют социальное обеспечение по его различным характеристикам и содержанию.
Так, М.О. Буянова определяет социальное обеспечение как форма выражения социальной политики государства, направленной на оказание материальной поддержки для отдельных категорий граждан из государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов, общественных, в случае событий, признанных государством на данном этапе своего развития социально значимыми, чтобы уравнять социальный статус этих граждан по сравнению с другими членами общества.