Понятие и виды ценных бумаг и их регулирование в РФ

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что с началом осуществления экономических реформ, последующей приватизацией, развитием акционерной формы предприятий ценные бумаги стали занимать гораздо более значимое положение в российской экономике, нежели ранее. На сегодняшний день ценные бумаги представляют важнейший финансовый инструмент как на макро- так и на микро уровне.
Роль ценных бумаг как материализованной формы связи субъектов рыночных отношений, опирающейся на экономико-правовой механизм, отнюдь не заканчивается на этом. Ценные бумаги играют выдающуюся роль в платежном обороте каждого государства, через ценные бумаги осуществляется инвестиционный процесс. Причем последний устроен так, что эти инвестиции автоматически направляются в самые эффективные сферы народного хозяйства, их получают наиболее жизнеспособные рыночные структуры.
Ценная бумага является одним из объектов гражданского права. Она представляет собой документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых возможны только при его предъявлении.
Объектом настоящего исследования общественные отношения, возникающие в области обращение различных ценных бумаг.
Предметом исследования выступает правовое регулирование ценных бумаг в РФ.
Цель настоящей работы: на основании нормативно-законодательных актов рассмотреть понятие, сущность и виды ценных бумаг, имеющих обращение на территории Российской Федерации.
Поставленная цель работы обуславливает необходимость постановки и решения следующих задач:
1. Рассмотреть историю появления ценных бумаг в России;
2. Определить понятие, сущность и признаки ценных бумаг;
3. Рассмотреть виды ценных бумаг;
4. Изучить особенности документарных и бездокументарных ценных бумаг как объектов гражданских правоотношений.
Методологическая основа исследования основана на совокупности общенаучных, частных и специальных методов познания. В качестве основного использовался общенаучный диалектический метод познания. В работе также применялись, логический, системный, сравнительно-правовой методы исследования.
Структурно работа включает: введение, две главы, включающие четыре параграфа, заключение и список использованной литературы и источников.

 
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты ценных бумаг в законодательстве Российской Федерации
1.1. История появления ценных бумаг в России
В современном мире рынок ценных бумаг является одним из важнейших элементов экономики, способствующим перераспределению свободных денежных ресурсов между его участниками. История развития рынка ценных бумаг начитывает несколько веков. Однако в России он зародился намного позже, а именно, когда в 1703 году в городе Санкт-Петербург была открыта первая биржа. Этот год считается началом развития новой ветки экономики в России.
Почему же в России начались появляться биржи и развиваться рынок ценных бумаг? Связано это с тем, что в то время Российская Империя участвовала в многочисленных войнах, денег на их поддержание не всегда хватало. Тогда был найден выход - покрытие государственных расходов путем займа у государственных кредитных организаций или путем постоянной эмиссии денег. Но это нельзя было делать постоянно из-за двух проблем:
1. Постоянный заем надо было погашать, а если денег в стране нет, то с каких средств поддерживать долг.
2. Постоянная эмиссия денег приводит к росту инфляции, но в те времена правительство еще этого не знало, не было доказательств.
Поэтому покрытие расходов путем таких методов нужно было заменить чем-то новым, но чем? Где найти новые источники финансирования государства?
Тогда, в 1769 году при правлении Екатерины II впервые в истории России появились государственные ценные бумаги, они появились в форме облигационного внешнего займа России, который разместили на Голландской бирже через посредников под 5 % годовых, сроком на 10 лет. Это действие послужило началом развития государственных ценных бумаг в Российской империи.
В дальнейшем Россия стала выпускать государственные ценные бумаги от своего имени, но все также через посредников, в большинстве случаев это были голландские банкиры.
Все это делалось из-за отсутствия деловых отношений российских рынков и европейских, а также недоверия иностранных инвесторов.
Но даже переход к новым методам покрытия государственного долга не смог заменить постоянный выпуск денег, это приводило к постоянном росту инфляции и обесцениванию рубля. Это приводило к неполному заполнения казны страны и отрицательно влияло на развития торговли, науки, образования и т. д.
Поэтому М.М. Сперанским была предложена идея выпуска государственных облигаций на внутреннем рынке, чтобы хоть как-то восполнить казну реальными деньгами и стабилизировать экономику страны. Одно из важнейших мест в истории рынка ценных бумаг в России занимали ценные бумаги государственных железнодорожных займов - это был один из уникальных инструментов денежно-кредитной политики государства .
Благодаря использованию ценных бумаг, в стране стала заполняться казна и развиваться инфраструктура, это позволяло создавать железные дороги на все территории страны.
Также началось развитие ценных бумаг, связанных не только с государством, но и с хозяйственной деятельностью страны, начали появляться такие ценные бумаги, как акции, векселя.
Первый устав, связанный с векселями, был принят еще при Петре I, он был создан по образцу Лейпцигского вексельного устава, но это была не просто копирование - Российский устав подвергся доработкам и улучшениям с учетом Российской экономики.
В целом можно выделить три основных периода начального развития рынка ценных бумаг:
1) 1769-1860 годы, образование и становление рынка ценных бумаг в России с большим преимуществом государственных облигаций;
2) 1860-1897 годы, этот период связан с денежными реформами, в частности с появлением «Золотой валюты», именно этот период считается наиболее важным в истории, так как он охватывает большой круг развития рынка ценных бумаг;
3) 1897-1913 годы, этот период связывают с началом Первой мировой войны, в этот период рынок ценных бумаг России обрел черты зрелого и опытного рынка .
Это стало возможно благодаря своевременным государственным реформам и отмене крепостного права, что способствовало развитию населения в плане образования и торговли, ведь людям пришлось находить новые способы заработка.
Но несмотря на активизацию частного сектора, основными ценными бумагами на рынке оставались государственные облигации, на их долю приходилось 2/3 обращения всех ценных бумаг в стране.
Можно было сказать, что биржи и рынок ценных бумаг в России являлся своего рода возможностью для государства продать свои долговые обязательства и пополнить казну.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что российский рынок был своего рода монополизирован.
В 1769 году был образован комитет, который занимался вопросами, связанными с ценными бумагами, в частности, ведением всех операций с иностранными и государственными капиталами.
В 1810 году появилась комиссия, занимающаяся погашением государственного долга. В 1817 году появилась государственная долговая акция. Все займы, которые брала Российская империя и выдавала в виде ценных бумаг, были записаны в долговую книгу. В 1900-1914 годах произошел наибольший рост и активизация рынка ценных бумаг в стране.
Основным местом, где проходили операции, связанные с ценными бумагами, была государственная Санкт-Петербургская биржа, она была зарегистрирована как закрытое акционерное общество и была в подчинении у министерства финансов.
После прихода к власти большевиков в стране начался упадок бирж, ценные бумаги стали непопулярными, в конечном итоге - все биржи были запрещены. 23 декабря 1917 года был издан указ, который запрещал любые операции, связанные с ценными бумагами на территории страны. Все займы, выданные или взятые страной до революции, были аннулированы. Это действие привело к упаду торговых отношений между странами запада и Россией.
Почти 200 лет Россия пыталась развивать рынок ценных бумаг именно с Европейскими государствами. Получилось так, что весь накопленный опыт стал не нужным. После окончания Гражданской войны в стране был кризис, нужны были деньги. Это вынудило государство вернуться к рынку ценных бумаг, но уже на новых политических и экономических условиях. Это все происходило в 1922-1927 годах, выпускались ценные бумаги различных типов, на разных условиях доходности и погашения.
1 января 1926 года была принята инструкция государственного банка по операциям учета векселей и специальным текущим счетам, обеспеченным векселями. Начали снова появляться акционерные общества.
С 1927 года предприятия обязали все свои запасы и резервы помещать и хранить в виде государственных ценных бумаг. Кооперативные и акционерные общества должны были инвестировать 60 % своих резервов и запасов. Более 94% государственных займов было на доле долгосрочных облигаций. Во времена Великой Отечественной войны государству было