Проблемы идентификации и классификации столовых и кухонных изделий из металлов при таможенном контроле

Актуальность темы исследования. Государственное регулирование оборачивающихся на международном рынке товаров сотен тысяч наименований требует их систематизации. Наиболее эффективным способом решения данной задачи является распределение (классификация) товарной массы на группы однородных товаров с применением технического приема «кодирование», результатом которого являются классификационные системы и товарные номенклатуры.
Кодирование товаров является техническим приемом, позволяющим выразить классифицируемый объект (товар) в виде группы знаков по правилам, установленным системой классификации. Это дает возможность представить информацию в удобной для сбора и передачи форме, приспособить ее к обработке на ЭВМ, а также обеспечить поиск, сортировку и агрегирование конкретных данных.
Классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД является одним из наиболее распространенных инструментов, используемых участниками внешнеэкономической деятельности для минимизации затрат и издержек. Этот код, относимый к сведениям, подлежащим указанию в графе 33 декларации на товары, имеет большое значение, поскольку он определяет размер ввозной (вывозной) таможенной пошлины. Кроме того, в утверждаемых на законодательном уровне перечнях товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения или определены налоговые льготы и освобождения, товары определяются исключительно кодом по ТН ВЭД, а наименование товара приводится только для удобства использования.
Применение некоторых перечней предполагает использование как кода товара, так и его наименования. Кодами ТН ВЭД оперируют также при ведении таможенной статистики.
Таким образом, от правильной классификации товаров по ТН ВЭД зависит не только выполнение Российской Федерацией международных обязательств в части единообразной классификации, установленных
Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, но и полнота поступлений денежных средств в федеральный бюджет, обеспечение соблюдения мер нетарифного регулирования и объективность таможенной статистики. Все это и обусловило необходимость углубленной подготовки в области классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контролю классификационного кода для повышения эффективности таможенного дела.
Цель исследования - определение дальнейших путей по совершенствованию существующих форм таможенного контроля группы 02 ТН ВЭД ЕАЭС, анализ их идентификации.
Задачи исследования:
- рассмотреть основные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля, а также идентификации товаров в целях названных процедур;
- проанализировать особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров группы 02 ТН ВЭД ЕАЭС;
- рассмотреть основные аспекты идентификации группы 02 ТН ВЭД ЕАЭС, ввозимых в РФ.
Предмет исследования - товары группы 02 ТН ВЭД ЕАЭС, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС и /или Российской Федерации в соответствии с внешнеэкономическими, торговыми контрактами.
Объектом исследования являются формы таможенного контроля, призванные способствовать повышение эффективности таможенного администрирования в части, касающейся ввоза товаров для внутреннего торгового оборота.

ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ И КЛАССИФИКАЦИИ СТОЛОВЫХ И КУХОННЫХ ИЗДЕЛИЙ ИЗ МЕТАЛЛОВ ПО ТН ВЭД ЕАЭС
Среди импортно-экспортных товаров особый интерес представляют товары группы 71 «Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты». Достоверная классификация данных товаров, преимущественно ювелирных изделий, по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) имеет огромное значение в обеспечении экономической безопасности государств.
Во-первых, для выявления правонарушений в сфере экономической деятельности. В одних случаях под видом бижутерии пытаются провезти изделия из драгоценных металлов, в других – ювелирные изделия ввозятся с сокрытием от таможенного контроля. К тому же данная категория товаров отличается широчайшим ассортиментом.
Во-вторых, классификация товаров необходима для грамотного исчисления таможенных платежей. В-третьих, достоверная классификация позволяет упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, сократить расходы, вызываемые повторным принятием классификационных решений.
Обычно под ювелирными изделиями понимают предметы украшения или обихода, изготовленные из драгоценных металлов и/или камней, характеризующиеся высокой художественной ценностью. Согласно ТН ВЭД ЕАЭС [2], в товарной позиции 7113 термин «ювелирные изделия» означает:
(а) любые мелкие предметы личного украшения (например, кольца, браслеты, ожерелья, брошки, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстука, запонки, религиозные или другие медали и знаки); и
(б) изделия для личного пользования, обычно носимые в карманах, сумке дамской или мужской, или на теле (например, портсигары, табакерки, коробочки для таблеток, пудреницы, кошельки с цепочкой или четки).
Эти изделия могут быть украшены, например, природным или культивированным жемчугом, драгоценными или полудрагоценными камнями, искусственными или реконструированными драгоценными или полудрагоценными камнями, изделиями из панциря черепахи, перламутром, слоновой костью, натуральным или реконструированным янтарем, гагатом или кораллом».
Соответственно, в товарной позиции 7117 ТН ВЭД ЕАЭС «термин «бижутерия» означает ювелирные изделия, определение которых дано выше, в примечании (а) к данной группе (кроме пуговиц или других изделий товарной позиции 9606 или гребней, заколок и шпилек для волос товарной позиции 9615), без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), без драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами (не считая гальванических покрытий или второстепенных деталей из драгоценных металлов или из металлов, плакированных драгоценными металлами)».