Предупреждение взяточничества

ВВЕДЕНИЕ

Предупреждение преступности - современное направление в уголовной политике, состоящее из комплекса взаимосвязанных мероприятий, прово-димых государственными и общественными орга¬нами для устранения при-чин, ее порождающих.
Несмотря на осуществляемые в последние годы меры по противодей-ствию взяточниче¬ству, достичь решающих сдвигов в этой сфе¬ре не удалось. Взяточничество по-прежнему находится в числе самых опасных явлений, се-рьезно затрудняя нормальное функцио¬нирование всех общественных меха-низмов, угрожая потерей доверия к государству и его институтам, создавая благоприятную среду для расцвета преступлений против интересов службы.
Рассматриваемая нами проблема предупреждения взяточничества ак-туальна, поскольку в Россий¬ской Федерации на современном этапе социаль-но- экономического развития борьба со взяточничеством приобрела острый характер, по¬этому решение поставленной проблемы требует новых, совре-менных подходов, сформировать ко¬торые невозможно без глубокого и де-тального ее изучения.
Поэтому тема предупреждения взяточ¬ничества была и остается одной из актуаль¬ных. Не случайно ряд ее аспектов получили освещение в работах многих советских, рос¬сийских и белорусских ученых: В. А. Ананича, Н. А. Бабия, А. В. Баркова, Г. В. Василевича, Б. В. Волженкина, А. И. Добродея, А. И. Долго¬вой, В. Ф. Ермоловича, Б. В. Здравомыслова, А. М. Клима, Н. А. Лопашенко, В. В. Лунеева, Э. А. Саркисовой, В. М. Хомича, Б. В. Шабано¬ва, П. С. Яни и др. Однако имеющиеся на се¬годняшний день некоторые теорети-ческие разработки названной темы остаются дис¬куссионными. Не в полной мере исследованы отдельные вопросы, касающиеся взаимодей¬ствия институ-тов гражданского общества с государственной властью в деле предупреж-дения взяточничества и организационных основ противодействия ему. Дале-ко не полно¬стью исследована проблема повышения эф¬фективности профи-лактических мер противо¬действия данному негативному явлению.
Указанные обстоятельства предопределя¬ют важность и актуальность дальнейших на¬учных исследований в этой области.
Цель курсовой работы – комплексное теоретико-правовое исследова-ние предупреждения взяточничества.
Для достижения поставленных целей решались следующие задачи:
1. Исследовать систему предупреждения взяточничества.
2. Рассмотреть криминологические меры предупреждения взяточ-ничества.
3. Проанализировать проблемы предупреждения мелкого взяточ-ничества в социальной сфере.
4. Рассмотреть совершенствование мер по предупреждению взяточ-ничества.
Объект исследования, это общественные отношения, связанные с осу-ществлением предупреждения взяточничества.
Предмет исследования, это криминологические проблемы, а также нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предупреждения взяточничества.
При проведении исследования использованы общенаучные и частно-научные методы: анализ имеющихся в научной литературе точек зрения в отношении элементов системы преду¬преждения преступлений и синтез полу-ченных в ходе исследований результатов, индукция и дедукция при опреде-лении сущности основных элементов системы предупреждения взяточниче-ства, а также абстрагирование, системно-структурный, логический методы в процессе выявления особенностей элементов системы предупреждения взя-точничества.




1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА

1.1 Система предупреждения взяточничества

Одной из главных причин усиления преступных деяний в сфере взя-точничества в России является слабая организация системы профилактики предупреждения преступлений, отсутствие эффективных криминологических мер и способов противодействия преступности, в том числе и взяточниче-ству.
Прежде чем проанализировать недостатки существующей системы пре-дупреждения взяточничеству, отметим, что в России создана криминолого-правовая основа предупреждения коррупционных преступлений .
Однако, несмотря на многочисленное количество нормативно-правовых актов в сфере предупреждения коррупции, в том числе и взяточ-ничества, уменьшение уровня взяточничества не происходит, в связи с чем перед законодателем все еще стоит задача по усовершенствованию законода-тельства в данной сфере, а также разработки новых мер предупреждения преступности.
Под этим углом зрения можно согласиться с М.П. Клейменовым, А.В. Кондратьевым, Е.М. Сейболом, в части, что «аксиомой является положение о том, что профилактика правонарушений должна быть главным направлени-ем деятельности по борьбе с преступностью» .
В научной литературе встречаются точки зрения о том, что предупре-ждение преступности это прежде всего деятельность по выявлению причин ее совершения. Другие, наоборот, считают, что смысл предупреждения заклю-чается в воспитании населения.
По мнению Ю.М. Антоняна, «предупреждение преступности - это прежде всего воздействие на ее причины, выявление преступников и оказание на них предупредительного, исправительного воздействия» .
Таким образом, под предупреждением преступности в широком смыс-ле следует понимать основанную на принципах законности, гуманности, де-мократизма и научности систему последовательных, взаимосвязанных меро-приятий, осуществляемых уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в целях выявления и искоренения причин преступных деяний.
Предупреждение преступности может быть осуществлено несколькими способами: общим предупреждением, индивидуальным предупре¬ждением, профилактикой преступности, специ¬ально-криминологическим предупре-ждением.
Общее предупреждение преступности состоит в деятельности, которая обеспечивает позитивное воздействие на социальные процессы и способ-ствует устранению действия криминогенных фак¬торов.
Предупреждение индивидуальное - воздей¬ствие на криминогенные фак-торы и условия, способствующие совершению преступлений определенными лицом. Непосредственными объектами индивидуального предупреждения являются как конкретные лица, так и окружающая их микросреда.
Целью предупреждения преступлений, как и целью борьбы с преступ-ностью, является проти¬водействие криминальным процессам в обществе, обеспечение сдерживания, сокращение преступно¬сти и темпов ее роста, за-щита личности, общества и государства от преступных посягательств. Эта цель находит свою конкретизацию в решении следующих задач: выявление и устранение или нейтрализация причин преступности и условий, способству-ющих их совершению; индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с противо¬правным поведением; предотвращение замышлен¬ных и гото-вящихся преступлений; снижение у населения и отдельных граждан риска стать жерт¬вами преступных посягательств .
Общесоциальное предупреждение преступле¬ний характеризуется тем, что составляющие его меры являются необходимым элементом социаль¬но-экономической деятельности. Они, как прави¬ло, связаны с улучшением мате-риального благосо¬стояния граждан, условий их труда и отдыха, укреплени-ем дисциплины и организованности, а также с другими позитивными измене-ниями в об¬ществе.
Специально-криминалогическое предупрежде¬ние преступлений харак-теризуется совокупностью мер специально направленных на устранение причин преступности или конкретных преступных проявлений. Объектами такого предупреждения являются как преступность в целом, так и ее виды, а также отдельные преступления.