Политическая модель принятия решения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной работы заключается в том, что эффективность управления зависит от комплексного применения многих факторов и не в последнюю очередь от процедуры принимаемых решений и их практического воплощения в жизнь. Но для того, чтобы управленческое решение было действенным и эффективным, необходимо соблюдать определенные методологические основы.
Результативность управленческих решений определяется тем, насколько принятое решение устраняет стоящую перед менеджером проблему (решает ее). (Проблема - измеримый разрыв между существующим и желаемым состоянием). Для повышения результативности принимаемых решений менеджеру необходимо научиться правильно формулировать управленческие проблемы и определять причины их возникновения. Только в этом случае возможна разработка управленческих решений направленная на устранение причин, а не воздействие на последствия.
Управленческое решение - это результат деятельности менеджера. Набор показателей и их значения, характеризующие уровень жизни населения, берутся для определенной территориальной принадлежности: государства, субъекта Федерации, муниципального образования. Авторы публикаций по данной проблеме отмечают, что жизненный уровень населения становится важным фактором конкурентоспособности регионов. Анализ значений индикаторов уровня жизни позволяет выявлять неблагополучные территориальные образования, в которых значения индикаторов свидетельствуют о происходящих процессах, а также о вероятной угрозе социальной безопасности.
Целью настоящей работы является изучение теоретических основ политической модели принятия управленческих решений.
Основные методы, используемые в данной работе: аналитический и метод сравнительного анализа.
1. Процесс принятия управленческих решений
Одним из особенностей информации является также ее неполнота, как фундаментальное свойство, возникающее из-за несовершенства восприятия человека, из-за неполноты системы знаний о мире, невозможности получения или передачи информации при имеющихся условиях и т.д. Вспомним знаменитую буддийскую притчу об описании слона несколькими слепцами, один из которых утверждал, потрогав одну из частей слона, что слон - это разновидность стены, другой - что слон - это колеблющийся веер, третий - что это веревка, четвертый - что это шланг и т.п. Каждый был настолько уверен в своей правоте и неправоте остальных, что они подрались. Проблема же состояла в том, что для правильной интерпретации факта, называемого "внешний вид слона", необходима была дополнительная способность восприятия - зрение, которой эти слепцы были лишены, а одно только осязание не давало возможности сделать правильное заключение.
Одновременно с увеличением сложности повышается и уровень опасности возникновения различных аварийных ситуаций, часто с непредсказуемым исходом. Другими словами – существенно повышается значимость обеспечения безопасности такого рода объектов. При этом возникает необходимость обеспечения безопасности в широком смысле – от возможности реализации широкого спектра потенциальных угроз нарушения нормального функционирования объекта. Это могут быть угрозы технико-технологического, организационного, информационного, террористического и криминального характера, ошибки человека в системе, возмущения внешней среды, неэффективности кадровой политики, характера и т.д.
Соответственно, проблемы обеспечения безопасности приобретают системную значимость и требуют комплексного решения. Определение решений этих проблем осложняется рядом факторов, к которым относятся:
─ за счет высокой сложности объектов существенно возрастает сложность создания и эксплуатации систем управления безопасностью, создаваемых на традиционной основе (формирование моделей, нахождение точных решений);
─ возможности реализации угроз, потенциально способных оказать воздействие на объект имеют вероятностный характер; следовательно, система управления безопасностью должна уметь работать с вероятностями и случайными величинами;
─ в настоящее время превалирует тенденция создания систем управления безопасностью, ориентированных только на один какой-либо один тип безопасности, например, – информационную, транспортную и т.д.;
─ отсутствует общая методология (и даже единая терминология), направленная на создание системы управления безопасностью, универсальной для любых типов безопасности.
Прогнозирование - это взгляд в будущее, оценка возможных путей развития, последствий тех или иных решений. Планирование же - это разработка последовательности действий, позволяющей достигнуть желаемого. В работе менеджера они тесно связаны.
Принятие решений происходит во времени, поэтому вводится понятие процесса принятия решений. Этот процесс состоит из последовательности этапов и процедур и направлен на разрешение проблемной ситуации.
Как отмечалось ранее, принятие решений — это наука и искусство. Часто ЛПР не в состоянии проанализировать и четко осмыслить принимаемое решение. Большое значение при принятии решений играет интуиция. Рассмотренная ниже логическая схема процесса принятия решения помогает ему это сделать, включая ЛПР в контур принятия решения.
Представление процесса принятия решений как логически упорядоченной совокупности неформальных и формальных процедур есть описание технологической схемы выполнения этого процесса. Такое описание позволяет структурно упорядочить процесс принятия решений и выбрать методы, на основе которых рационально проводится поиск и принятие наилучшего решения.
Упорядочение процесса принятия решения в какой-то мере компенсирует недостатки, обусловленные невозможностью решить проблему только с помощью количественных методов анализа на основе использования четких однозначных алгоритмов. Рассмотрение возникших проблем в строгой логической последовательности дает возможность плодотворно сочетать формальные и эвристические методы в процессе подготовки и принятия решения и добиваться более высокого его качества.
В зависимости от того, на каких аспектах при рассмотрении процесса решения делается акцент, этот процесс можно структурировать на отдельные этапы, руководствуясь различными принципами. В данной статье нас интересуют последовательность действий по целенаправленному выбору наилучшего варианта решения из выявленного их множества и роль руководителя в этом процессе. С учетом изложенного предлагается следующая схема процесса принятия решения (рис. 1).
На рис. 1 этапы и процедуры имеют между собой прямые и обратные связи. Обратные связи отражают итеративный циклический характер зависимости между этапами и процедурами. Итерации в процессе принятия решений обусловлены необходимостью уточнения и корректировки данных после выполнения определенных процедур и возврата к работам на любой предшествующий этап. Под моделью понимается: