Опыт развитых стран в решении проблем безработицы

Введение
Теория занятости имеет долгую и продолжительную историю своего развития. Существует множество подходов к теории занятости, которые трансформировались по мере развития рыночных отношений, общества.
Экономическая мысль разных периодов исторического развития общества прошла множество этапов и трансформаций, в связи с чем, менялись и взгляды представителей экономических течений на те или иные процессы, происходящие в обществе.
Вопрос занятости населения и безработицы также находится в центре внимания современных экономических школ и направлений .
Относительно процесса утраты занятости первые упоминания о безработице относят к концу восемнадцатого века. Такие упоминания можно встретить в исследовании Т. Мальтуса под названием «Опыт о законе народонаселения». В своем исследовании Т. Мальтус говорит о демографических корнях происхождения такого явления в обществе как безработица. Он связывал демографический рост с темпами роста производства. По мере увеличения населения, темпы производства не успевают за ним. Однако данная теория имеет существенный недостаток. Автор теории не смог объяснить причины высокого уровня безработицы тез странах, где рождаемость населения низкая. При том, что данные страны находятся на достаточно высоком уровне экономического развития.
Довольно плотно вопросами занятости населения и уровнем безработицы занимался К. Маркс. В своем известном труде под названием «Капитал» он связывал безработицы в странах с быстрым развитием технического прогресса, под действием которого возрастает стоимость средств производства, которые приходятся в расчете на одного работника. При такой ситуации происходит увеличение темпов накопления капитала, а спрос на труд при этом не успевает достичь таких же оборотов. Именно такое положение дел и приводит к безработице в стране. Еще одной причиной, по мнению К. Маркса, безработицы являются циклические процессы рыночной экономики .
На основе исследований К. Маркса, его последователи также разделяли мнение о влияние циклов на уровень занятости и уровень безработицы населения.
В последние двадцать лет наблюдается новый взгляд на безработицу. В рамках этого подхода считается, что безработные ищут работу не только в течение короткого времени. Многие из этих людей ищут первую в их жизни работу, или лучшую, по сравнению с предыдущей, тратя на поиски огромное количество времени, чтобы не ошибиться в выборе. Исходя из этого, безработица в основном отражает изменения, происходящие в экономике .
Безработица выступает весомым стимулятором активности трудоспособного населения, с одной стороны, а с другой – весомым общественным бедствием. Абсолютно все страны вкладывают много сил в преодоление безработицы, но ни одной еще не удалось ликвидировать ее полностью. Безработица - независимое от воли работника приостановление трудовой деятельности на значительный срок из причин невозможности трудоустроиться, в том числе после расторжения предыдущего трудового договора с работодателем. Для человека безработица проявляется в том, что он, вопреки собственному желанию, не может найти работу, которая обеспечит ему необходимый доход. Некоторые авторы определяют безработицу как категорию, отражающую экономические отношения по вынужденной незанятости трудоспособного населения .
Целью данной работы является рассмотрение опыта развитых стран в решении проблем безработицы.
Задачи:
- описать причины появления, виды, последствия безработицы;
- рассмотреть меры по снижению уровня безработицы;
- изучить опыт развитых стран в решении проблем безработицы ;
- сделать анализ динамики уровня безработицы в ряде развитых стран на современном этапе развития;
- рассмотреть методы снижения уровня безработицы в ряде развитых стран и их результативность.
Объект исследования – безработица как экономическая категория. Предмет исследования - опыт развитых стран в решении проблем безработицы.
1 Теоретические основы проведения политики по борьбе с безработицей
1.1 Безработица: причины появления, виды, последствия
Безработица представляет собой социально экономическое явление, которое заключается в том, что конкретная часть экономически активного населения не имеет работы и заработка.
К социально-экономическим последствиям безработицы относят:
1) Замедление темпов экономического роста по причине того, что недоиспользуются производственные возможности;
2) Часть населения лишается заработка и средств к жизни;
3) Увеличивается уровень социальной напряженности в социуме.
4) Сокращаются налоги, которые уплачиваются государству;
5) Потеря квалификации знаний людьми, которые могли бы работать.
6) Люди теряют уверенность и уважение к себе. Личность может начать деградировать: употреблять алкоголь, увеличивается наркомания, совершаются преступления .
Виды безработицы
Если брать за основу критерий продолжительности существования безработицы, то классифицируют краткосрочную (длится до 6 месяцев) и долгосрочную безработицу (длится больше 6 месяцев).
По характеру своего проявления безработица может быть открытой, когда учитывается официальной статистикой, и скрытой, обладающей наличием и производстве излишних работников.
Если брать за основу степень охвата различных групп населения, то классифицируют основную безработицу лиц трудоспособного возраста, молодежную и остаточную, которая включает в себя работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста.
Если брать за основу критерий отношения безработных к занятости, то выделяют безработицу действительную, когда безработные выражают желание и могут работать, и фиктивную, когда безработные не выражают желания работать, а позже они и не могут работать.
По этапу социального и экономического развития страны классифицируют естественную (характеризуется этапом подъема в экономике), циклическую (специфична для кризиса в экономике), переходную (специфична для экономики переходного периода, когда меняется структура социальных и экономических отношений) .
Если брать за основу профессиональный и образовательный состав безработных, то типизируют безработицу «белых воротничков» - тех работников, которые имеют высокую квалификацию – это врачи, инженеры, учителя и пр, и безработицу «синих воротничков» - это квалифицированные рабочие со средним и средним специальным образованием. Существует также безработица «черных воротничков» - это работники неквалифицированного и низкоквалифицированного труда, обладающие начальным образовательным уровнем.
Типизируют безработицу добровольную (случаи, когда человек не хочет работать из-за низкого уровня зарплаты, из-за отдаленности места жительства от места работы и пр.) и вынужденную (уровень зарплаты выше точки рыночного равновесия, формируется разрыв между спросом и предложением труда).
Также выделяют фрикционную, структурную, технологическую, циклическую и естественную виды безработицы.
Фрикционной безработицей является уровень безработицы, который связан с перемещением людей из одной местности в другую, из одной фирмы в другую.
Для оптимального нахождения рабочего места, для того, чтобы наниматель нашел для себя подходящий персонал, нужно время, которая и является базой фрикционной безработицы. Рассматриваемая безработица связана с тем, что между работниками и свободными рабочими местами всегда есть определенное соотношение несоответствия, при котором нет полной информации об имеющихся вакансиях или эта информация обходится слишком дорого. Уровень рассматриваемой безработицы характеризуется общими временными затратами на поиски новой работы – на это может уйти у разных людей от одного до трех месяцев и пр.