Введение
В последние годы в Российской Федерации происходит
реформирование многих сторон бюджетной политики и бюджетных
отношений. Актуальность проблемы субнационального долга России, на наш
взгляд, в настоящее время объясняется тем, что за новейшую российскую
историю в субъектах федерации и муниципальных образованиях
сформировался не только значительный объем долгов, но и дефицит
бюджета, препятствующий нормализации долговой нагрузки. Безусловно,
эти кредитные обязательства покрываются с помощью разнообразных
методов - например, повышения налоговых ставок, введения новых сборов и
штрафов, приватизационных сделок и т.д., - однако положение регионов и
муниципалитетов по-прежнему остается весьма затруднительным и
ограничивающим перспективы роста человеческого капитала.
Приведенные выше аспекты ставят перед Правительством основную
задачу, которая заключается в проведение многостороннего исследования по
вопросу эффективности регулирования государственного долга. Так же
власти изучают зарубежный опыт в данном вопросе, с целью возможности
перенимания опыта по управлению государственным долгом 1 .
Историческое возникновение такого вида долга как государственный,
является следствием экономической нестабильности и независимости
страны. Основными причинами можно выделить следующие: неуплата
оплаты труда государственным служащим, неисполнение обязательств и пр.
Государственные долги в некоторых странах воспринимают как
«легкодоступные» источники финансирования 2 .
По мнению авторов Гребер и Дэвид в их научной работе «Долг: первые
1 Минакир П.А., Леонов С.Н. Государственный региональный долг: тенденции и
особенности формирования. – Том 12. Экономические и социальные перемены: факты,
тенденции, прогноз. – 2019 г. - №4. – с. 28.
2 Минакир П.А., Леонов С.Н. Государственный региональный долг: тенденции и
особенности формирования. – Том 12. Экономические и социальные перемены: факты,
тенденции, прогноз. – 2019 г. – №4. – с. 29.
3
50000 лет истории» было озвучена следующая мысль: долг измеряется
деньгами, что деньги являются абстрактной единицей измерения.
Цель работы – исследование государственного долга субъектов
Российской Федерации как социально-политической проблемы.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
- дать характеристику субнационального долга как проблемы политики
в мире;
- дать оценку трансформации российской экономики, а также причин
появления субнациональных долгов;
- провести анализ сегодняшнего проблемного состояния
государственного долга субъектов Российской Федерации.
Объектом исследования выступает государственный долг субъектов
Российской Федерации.
Предмет исследования - становление государственного долга РФ в виде
социально-экономической проблемы страны.
В данной работе были использованы следующие методы исследования:
анализ и синтез информации, наблюдение, анализ статистических данных.
Информационной базой для написания курсовой работы является
нормативные законодательные документы, научная и учебная литература,
статистические источники данных.
Курсовая работа состоит из введения, теоретической части, основной
части, заключения и списка литературы.
4
Глава 1 Государственный долг как экономическое явление
1.1. Понятие и сущность государственного долга
В ст. 99 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ) понятие долгового
обязательства расшифровывается в следующем виде: сгруппированные по
видам обязательства, определяющие структуру госдолга субъекта РФ и
включают в себя 3 следующие обязательства:
- субфедеральные займы, которые осуществляются путем выпуска
государственных ценных бумаг субъектов РФ;
- договоры и соглашения о получении бюджетных кредитов, которое
были привлечены в бюджет субъектов РФ от других уровней бюджетов,
которые присутствуют в общей бюджетной системе РФ;
- договоры и соглашения о получении кредитов субъектом РФ от
финансовых кредитных учреждений, зарубежных коммерческих банков и
прочих международных финансовых организаций;
- договоры, которые определяют предоставление государственных
гарантий для субъектов РФ.
В другом научном источнике приводится следующая формулировка
исследуемого понятия – долговое обязательство. В учебных и научных
источниках данное понятие рассматривается с двух сторон: экономической и
правовой:
- экономическая направленность: это долгосрочное/краткосрочное
долговое обстоятельство или свидетельство возникшей задолженности, по
которому начисляется и выплачивается процент;
- правовая направленность: это сумма, которая внесена для
обеспечения полученного обязательства 4 .
3 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2019) //
Собрание законодательства РФ. – 1998. – N 31. – Ст. 3823.
4 Филина С.Ю. Управление государственными заимствованиями: зарубежная практика //
Финансовый журнал. 2016. № 3. С. 89-97.
5
В основе понятия государственного долга находится две
взаимозависимые категории – «долг» и «обязательство». При этом термин
«долг» наиболее явно отражает экономическую сущность рассматриваемого
понятия, в то время как понятие «обязательства» отражает его правовую
категорию 5 .
Таким образом, наиболее точной, полной и отвечающей заявленной
теме представляется следующая формулировка понятия «долговые
обязательства субъекта РФ»: «Долговые обязательства субъекта РФ – это
суммы денежных средств, полученные по субфедеральным займам,
осуществляемым путем выпуска государственных ценных бумаг субъекта
РФ; бюджетным кредитам, привлеченных в бюджет субъекта РФ от других
бюджетов бюджетной системы РФ; кредитам субъектом РФ от кредитно-
финансовых организаций, а также иностранных банков и международных
финансовых организаций; государственным гарантиям субъекта РФ в
российской или иностранной валюте на определенных в договоре или
соглашении, либо ином документе, имеющем юридическую силу, условиях,
основанных на принципах возвратности, срочности, обеспеченности,
платности, целевого характера, дифференцированности, составляющие
структуру государственного долга, учет и регистрация которого
осуществляется в государственной долговой книге субъекта РФ». 6
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
