Трудовая миграция в странах СНГ

Актуальность темы. Трудовая миграция на постсоветском пространстве является новым социально-экономическим явлением, и создание нормативной базы для ее регулирования в Российской Федерации со всеми политическими, экономическими, демографическими и культурными характеристиками этого сообщества еще не завершено. Поэтому необходимость разработки законодательного регулирования миграции является еще одним элементом актуальности изучения этого вопроса.
Основное внимание в исследовании уделяется трудящимся-мигрантам.
Миграция - это перемещение людей, связанное со сменой постоянного места жительства.
Миграция - это неоднородное явление. По наиболее общим характеристикам миграционного состава можно выделить следующие категории мигрантов:
 географический состав: внешний и внутренний;
 добровольно-принудительный состав: добровольный и принудительный;
 на основе законности: законный и незаконный;
 в зависимости от времени: безотзывный и с возможностью возврата;
 по национальности: граждане Российской Федерации, иностранцы и лица без гражданства [4].
Исследование касается трудовой миграции в странах СНГ.
Целью исследования является выявление и решение актуальных теоретических и практических проблем трудовой миграции в странах СНГ.
Поставленная цель определяет решение следующих задач:
 изучить основные методы понимания причин трудовой миграции;
 дать общее описание миграционных процессов;
 принять во внимание правовые аспекты трудовой миграции в странах СНГ;
 выявить общие черты трудовой миграции в странах СНГ;
 изучить трудовую миграцию в странах СНГ и российского рынка труда.
В работе предлагается системный подход, позволяющий использовать социологические, правовые и институциональные методы исследования.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
1. Теоретико-методологические основы исследования трудовой миграции

1.1. Основные подходы к пониманию причин трудовой миграции

Наиболее распространенные причины миграции:
а) экономические, вызванные различиями в уровне жизни в пункте отправления и пункте прибытия иммигранта. Экономическая миграция может также включать миграцию, вызванную поиском работы, переездом в учебное заведение и т.д.;
б) политическая миграция, вызванная угрозой жизни и здоровью людей во время войн, революций, других политических потрясений, а также политических преследований. Политическая миграция редко бывает добровольной, почти все они являются вынужденными в форме эвакуации, депортации, предоставления статуса беженца и внутреннего переселения;
в) окружающая среда, вызванная опасностью для жизни и здоровья по экологическим причинам;
г) религиозная;
д) этническая, в первую очередь переселение отдельных этнических групп на их историческую родину;
е) демографические изменения, т.е. миграция из-за семейных отношений.
Это самая общая классификация. Более полная картина складывается при анализе концепций, используемых в различных международных и национальных законах. В законодательных актах используются следующие понятия:
Репатрианты - это лица, возвращающиеся в страну гражданства или этнического происхождения, постоянного проживания или происхождения. Это понятие используется в международных договорах и правах соответствующих государств;
Переселенцы. Это понятие используется в двусторонних договорах государств - участников СНГ. Но эта концепция не имеет одинакового содержания для всех контрактов. Если в большинстве соглашений мигрантом является лицо, которое добровольно покидает государство для своего постоянного проживания и переезжает на территорию другого государства, то в некоторых соглашениях, например, в соглашении Российской Федерации с Республикой Казахстан, мигрант является не физическим лицом, а гражданином состояние въезда. На самом деле, мы говорим о репатриации и ограничиваемся;
Трудящиеся-мигранты - это лица, которые, согласно закону, занимаются оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданами которого они не являются. Эту концепцию можно найти в Универсальных и региональных нормативных актах, в документах СБСЕ/ОБСЕ и СНГ;
Соотечественники, проживающие за рубежом. Введение этого понятия указом Президента Российской Федерации в 1994 году показывает, что эта группа людей также нуждается в защите и, прежде всего, в обеспечении свободы выбора страны проживания и гражданства;
Вынужденные беженцы. Это понятие используется в документах стран СНГ и законодательстве Российской Федерации. Содержание этого понятия ограничено, он называет сокращенный перечень обстоятельств, вызвавших миграцию;
Жертвы стихийных бедствий или техногенных катастроф непосредственно не подпадают под действие законов о беженцах и перемещенных лицах. На этих людей распространяются особые преднамеренные правила, поскольку стихийные бедствия приводят к различным потерям, которые определяют выбор социальной защиты.
Перемещенные лица - в последние годы на практике этот термин использовался Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев для обозначения людей, которые были насильственно высланы или вынуждены покинуть свое постоянное место жительства, но остаются на территории страны, т.е. так называемых «внутренних беженцев», поскольку в компетенцию УВКБ ООН входит оказание помощи этим людям [11].
Беженцы. Это понятие используется как в международно-правовых документах, так и в законодательстве Российской Федерации. Конвенция ООН о беженцах 1951 года (и протокол к ней 1967 года о статусе беженцев) гласит: «беженец - это лицо, которое «из-за законного опасения преследования по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к социальной группе и т.д., личности или политических убеждений находится за пределами страны своего гражданства и не может или не хочет пользоваться защитой»
Миграция оказывает сильное влияние на экономическую, социальную, культурную и политическую сферы стран, принимающих мигрантов, поэтому миграционные процессы и статус мигрантов должны регулироваться.

1.2. Общая характеристика миграционных процессов

Миграционные процессы - это естественное социальное явление, обусловленное многими факторами (экономическими, политическими, демографическими, социально-психологическими и т.д.). Рост миграции населения, особенно в современных условиях, вызван глобальными перемещениями товаров, капитала и капиталовложений по всему миру.
Как принимающие страны, так и сами мигранты заинтересованы в миграционных потоках с целью реализации своих интересов, повышения уровня жизни и т.д.
Страны, заинтересованные в иммигрантах, - это Россия, которая принимает их в основном по стратегическим соображениям, чтобы обеспечить их рабочей силой, и частично по демографическим причинам.
Для самих внутренних мигрантов основными проблемами выживания являются недостаточная профессиональная квалификация для работы в промышленности и других сферах деятельности, где требуются специалисты.
Большинство трудящихся-мигрантов трудоспособного возраста не имеют профессионального образования. У правительства нет конкретной политики в отношении трудоустройства внутренних иммигрантов и нет никаких обязательств в отношении их трудоустройства [10].
Неконтролируемые миграционные потоки из сельской местности создают определенную проблему для социальной стабильности крупных городов, особенно в условиях отсутствия рабочих мест.