Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Реализация одной из главных правоохранительных функций в области борьбы с преступностью, непосредственно связанная с вы-явлением, раскрытием и расследо¬ванием преступлений, на протяжении всех этапов развития государства и общества была немыслима без обеспечения дан-ного направления деятельности определенной вспомогательной информацией о событии преступления, преступнике, следах пре¬ступления, предметах преступ-ного посягательства, средствах и методах, применяе¬мых преступником при со-вершении преступления, а также иной криминалистически значимой информа-ции.
Глава 1. Сущность криминалистического учета как элемента системы криминалистической регистрации
1.1. История развития системы криминалистических учетов
Современное положение в части организации эффективного функциони-рова¬ния и использования экспертно-криминалистических учетов в раскрытии и рассле¬довании преступлений не отвечает реалиям сегодняшнего дня, что и по-будило ав¬тора обратиться к вопросу становления и развития данных видов криминалистиче¬ских учетов.
Исходя из сущности экспертно-криминалистических учетов, как опреде-ленного термина, можно с уверенностью утверждать, что подобные учеты в ка-честве пред¬метной области деятельности были присущи государственным пра-воохранительным органам экспертно-криминалистического направления. Но вместе с тем, следует констатировать, что первые усилия, направленные на ин-формационное обеспечение выявления и раскрытия преступлений в форме ре-гистрации тех или иных сведений, присущих уголовно-наказуемым деяниям, были предприняты задолго до образова¬ния соответствующих экспертно-криминалистических подразделений.
Анализ научной литературы по рассматриваемому вопросу свидетель-ствует о том, что первые способы регистрации преступников и информации о совершенных ими уголовно-наказуемых деяниях были далеки от научных и за-ключались в основ¬ном в клеймении либо калечении людей, приступивших за-кон. Здесь можно вспом¬нить Древний Вавилон с небезызвестными Законами Хаммурапи или известный ши¬рокому кругу специалистов памятник древнеин-дийской литературы - Законы Ману.
Например, согласно пункту 237 главы IX последнего из упомянутых ис-точни¬ков «на осквернителя ложа гуру должно быть наложено клеймо, изобра-жающее жен¬ский орган, на пьяницу - знак продавца спиртного, на вора - знак собачьей ноги, на убийцу брахмана - знак трупа без головы». В Древнем же Вавилоне в соответствии с параграфом 195 означенного выше закона у сына, который ударил своего отца от¬резали все пальцы . Подобные формы регистра-ции (учетов) были ти¬пичны во многих государствах Востока и Европы, в том числе и на Руси.
Большинство источников свидетельствуют о том, что клеймение, как фор-ма ре¬гистрации информации о преступнике и преступлении, появилось на Руси начиная с XVI века. Тем не менее, обращаясь к известному труду Н. Евреинова «История те¬лесных наказаний в России», 1994 года издания, находим инфор-мацию о том, что впервые это было применено в одном из договоров Новгоро-да с Готландом в начале XIII века: «всех воров вещи ценой в 1/2 гривны пред-положено было сечь розгами и клеймить в щеку» .
С целью обеспечения последующего опознания преступника широко применя¬лось и калечение. Ярким примером служит издание Уложения 1649 го-да, которое заменило Судебник Ивана Грозного 1550 года. Этот период озна-менован массовыми беспорядками и восстаниями, в связи с чем одной из форм регистрации преступни¬ков стало отрезание ушей у воров, грабителей и разбой-ников: «А приведут татя, ... и того татя за первую татьбу бить кнутом, и отре-зать ему левое ухо ... А изымают того татя на другой татьбе ... и урезав у него правого уха» . В это время повсе¬местно во все регионы страны рассылались грамоты и приказы о необходимости за¬держивать таких лиц с отрезанными ушами и предавать местным государственным органам.
Подобные методы типичны и для эпохи Екатерины II, и для периода правления Петра I. Необходимо отметить, что, несмотря на варварский харак-тер таких методов и способов регистрации, они, вне всякого сомнения, играли важную роль в системе информационного обеспечения процессов выявления, раскрытия и расследования уголовно-наказуемых деяний того времени. Они объединяли в себе и систему нака¬зания, и систему регистрации, и систему иден-тификации, и систему розыска пре¬ступников с учетом специфики совершенного противоправного уголовно-наказуе¬мого деяния. При этом, следует признать, что они фактически были малоэффек¬тивны, а по своей природе - примитивны и бесчеловечны.
Только в середине IX века при правлении Александра II согласно Указу от 17 апреля 1863 г. «О некоторых изменениях в существующей ныне системе наказаний уголовных и исправительных» клеймение и калечение преступников на территории России было отменено. Однако в то время в части регистрации информации о пре¬ступлении и преступнике в противовес клеймению и калече-нию фактически ничего не было, но именно с этого времени начинают свое раз-витие новые формы и методы рассматриваемого направления деятельности.
1.2. Понятие и классификация криминалистических учетов
В юридической литературе совокупность различных криминалистических учетов именуется «Криминалистической регистрацией» .
Криминалистическая регистрация - это система справочных, розыскных и иных криминалистических учетов объектов-носителей криминалистически зна-чимой информации, используемой для раскрытия, расследования и предупре-ждения преступлений.
Целями криминалистической регистрации являются:
- предоставление в распоряжение оперативно-розыскных, следствен-ных и судебных органов необходимой доказательственной, ориентирующей и вспомогательно-справочной информации;
- информационное криминалистическое сопровождение процесса рас-крытия, расследования и предупреждения преступлений на всех этапах право-применительной деятельности;
- содействие розыску объектов, данные о которых содержатся в кри-миналистических учетах;
- обеспечение условий идентификации объектов с помощью учетных данных .
Для криминалистической регистрации объектов учета применяются сле-дующие специальные методы:
- описательный (вербальный) - письменное закрепление признаков объектов учета и других сведений;
- изобразительный - фиксация признаков объекта с помощью специ-альной техники - криминалистической фотографии и видеозаписи, средств зву-козаписи;
- дактилоскопический - регистрация живых лиц и трупов с помощью дактилоскопирования ладонных поверхностей и отпечатков пальцев рук;
- коллекционный - сбор и формирование, а также закрепление реги-стрируемых объектов в натуральном виде (представляется, что сюда можно от-нести и натурные коллекции справочно-вспомогательного характера);
- комбинированный - регистрация объектов различными методами, отмеченными выше.
Криминалистические учеты являются составным элементом криминали-стической регистрации.
Объектами экспертно-криминалистических учетов являются неустанов-ленные лица, предметы (следы), вещества, обладающие индивидуальной экс-пертно-криминалистической информацией, пригодной для закрепления и по-следующего использования в целях решения задач оперативно-розыскной дея-тельности и расследования уголовных дел.
Дальнейшая динамика развития криминали¬стической регистрации, отра-жающая происходя¬щие изменения в обществе, наглядно демонстри¬рует осо-знанную необходимость объединения раз¬розненных идентификационных си-стем в единую информационно-поисковую систему интегриро¬ванных и автома-тизированных банков данных накопления, хранения и выдачи криминалистиче-ской информации. Кроме того, в условиях инте¬грации информационно-поисковых систем, ис¬пользования для этих целей глобальной сети «Ин¬тернет» и современных технических возможностей возникают новые аспекты осуществле-ния регистрационно-криминалистической деятельности. Изменились подходы к накоплению, систематиза¬ции, анализу и выдаче криминалистически значи¬мой информации.
С позиции криминалистической доктрины можно заметить, что учеты Ин-терпола представ¬ляют собой современный информационный банк данных, спо-собствующий раскрытию и расследо¬ванию преступлений. По содержанию они носят скорее организационный характер, нежели крими¬налистический. Объяс-нить тот факт, что учеты эти косвенно могут быть отнесены к криминалистиче-ским учетам, может лишь то обстоятельство, что наука криминалистика вклю-чает элементы органи¬зации расследования преступлений. Это дает нам возмож-ность рассматривать их с позиций науки криминалистики. Данные учеты позво-ляют полу¬чить информацию об известном преступнике, про¬вести его задержа-ние, получить дополнительные сведения о его преступной деятельности. Они по¬могают распознать обстоятельства преступного деяния, факт его наличия, лицо, его совершившее, в случае если оно уклоняется от следствия, а также есть сведения полагать, что совершенное преступ¬ление носит международный ха-рактер. Это боль¬шой потенциал в раскрытии и расследовании пре¬ступлений.
Задачи регистрационной деятельности Ин¬терпола могут быть определены по основным направлениям. Во-первых, выделение в потоке по¬ступающих в НЦБ сообщений информации криминального характера, представляющей опе-ративный интерес, для последующего использования. Во-вторых, мониторинг СМИ и глобальной сети «Ин¬тернет» на предмет выявления сведений о разыс-киваемых по каналам Интерпола лицах, их связях, месте пребывания и событи-ях с участием разыски¬ваемых за рубежом, объектов, подлежащих поста¬новке на учет НЦБ. В-третьих, систематизация, накопление, обработка, анализ предо-ставляемой странами-членами Интерпола информации. В-четвертых, изучение потребностей пользователей информационно-поисковых баз данных Интерпола с целью совершенствования регистрационной дея¬тельности и внедрения новых видов и способов учета в соответствии с потребностями времени; расширения спектра предоставляемой информа¬ции. В-пятых, изучение эффективности ис-пользо¬вания регистрационных массивов субъектами вза¬имодействия для со-вершенствования криминали¬стической регистрации, противодействия трансна-циональной преступности; достижение оператив¬ности и расширения круга пользователей инфор¬мационных услуг и активное внедрение новых ин-формационных технологий и средств коммуника¬ции .
Принимая во внимание накопленный пози¬тивный опыт регистрационных систем Интерпола, следует отметить, что они являются информацион¬ными си-стемами собирания, обработки информа¬ции о преступлениях, причастных к ним лицах и предметах, и передачи этой информации органам, непосредственно ведущим борьбу с преступно¬стью. Сотрудники правоохранительных органов в полном объеме вправе размещать эту криминали¬стически значимую информа-цию и пользоваться ею без перерывов и выходных. Таким образом, эта система относится к числу обеспечивающих борь¬бу с преступностью.
Глава 2. Виды криминалистических учетов и перспективы их использова-ния в раскрытии и расследовании преступлений
2.1. Криминалистические и розыскные учеты
Криминалистические учеты как наиболее старый вид претерпели ряд мо-дификаций и сохраняют свое значение до настоящего времени как важнейшие системы сосредоточения, хранения и поиска сведений о криминалистических объектах.
К криминалистическим учетам относятся следующие:
- учет по способам совершения преступления (преступления регистриру-ются по устойчиво повторяющимся признакам, характеризующим механизм преступных действий и лицо, их совершившее);
- учет пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей (АИПС «Опознание»). Он представляет собой систему взаимосвязанных картотек, объединяющих опознавательные карты единого образца, содержащие формализованные описания внешних признаков человека, а также фотоснимки этих лиц или неопознанных трупов;
- учет следов пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений (следотека) и лиц, взятых полицией на учет (дактилокарта). Это регионально-местный учеты, ведущийся в экспертно-криминалистических подразделениях. В настоящее время осуществляется внедрение автоматизированных дактилоско-пических идентификационных систем (АДИС), что позволяет активизировать работу со значительными массивами следотек и дактилокартотек;
- учет стреляных пуль, гильз со следами нарезного огнестрельного ору-жия (пуле-гильзотека), ведется в ГЭКЦ МВД России - федеральная пулегильзо-тека и в экспертно-криминалистических центрах МВД, ГУВД, УВД в целях установления фактов применения одного и того же экземпляра оружия при со-вершении нескольких преступлений. Данный вид криминалистического учета корреспондируется с таким оперативно-справочным учетом, как учет похищен-ного, утерянного, изъятого, добровольно сданного нарезного огнестрельного оружия, ведущегося централизованно в ГИЦ МВД России;
- учет поддельных денежных знаков и ценных бумаг ведется в ГЭКЦ МВД России как федеральный и в ЭКЦ, МВД, ГУВД, УВД, имеющихся базовые ку-стовые отделы (отделения) физико-химических экспертиз и исследований, как региональный. Учет ведется в форме коллекций образцов поддельных денеж-ных знаков и ценных бумаг с одновременным их описанием в специальных кар-тотеках, составляемых по результатам исследования объектов;
2.2. Направления совершенствования использования криминалисти-ческих учетов в раскрытии преступлений
Переход к цифровой форме управления с описательными или изобрази-тельными методами фиксации признаков для мно¬гих типов объектов, учитыва-емых в виде картотек, не вызывает проблем и реализуется с использова¬нием стандартных систем управления базами дан¬ных. В то же время переход от пол-номасштабных коллекций к цифровым базам данных является гораздо более сложной задачей. Основными усло¬виями ее решения являются четкая формали-зация диагностических и идентификационных признаков объектов учета, а так-же разработка методологии их исследования.
Для некоторых объектов криминалистических учетов эти проблемы ре-шены, и базы данных в виде АИПС успешно функционируют. Примерами мо-гут служить автоматизированные идентификацион¬ные системы АДИС «Папи-лон», АИПС «Оттиск», «Контур», «Девиза-М», «Знак» (автоматизирован¬ные картотеки поддельных банкнот и ценных бу¬маг) , система портретной иденти-фика¬ции (АСПИ) «Субъективный Портрет», «Faces», «БАРС-Интернешнл» (ба-за данных субъективных портретов), программа «Образ 3.0» (автоматизиро-ванная картотека фотоизображений лиц, пропавших без вести, а также лиц, представляющих оператив¬ный интерес) и др.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволило сформулировать следующие выво-ды:
Криминалистическая регистрация - информационная система, элементами которой являются криминалистические учеты правоохранительных ведомств РФ и международных организаций, включающая научные положения и осно-ванные на них криминалистические средства, приемы и рекомендации по выяв-лению, собиранию, фиксации, систематизации, хранению информации об учи-тываемых объектах и выдаче ее пользователям в целях раскрытия, расследова-ния и предупреждения преступлений.
Фрагмент для ознакомления
3
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского го-лосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. 2020. 04 июля.
2. Уголовно–процессуальный кодекс РФ : федер. закон от 18 дек. 2001 г. N 174–ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (часть I). – Ст. 4921.
3. О информации, информационных технологиях и о защите инфор-мации: федер. закон от 27 июл. 2006 г. № 149–ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (ч. 1). – Ст. 3448.
4. О государственной дактилоскопической реги¬страции в Российской Федерации : федер. закон от РФ от 25 июл. 1998 г. № 128– // СЗ РФ. – 1998. – № 31.
5. О персональных данных: федер. закон от 27 июл. 2006 г. № 152–ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (ч. I). –Ст. 3451.
6. О государственной геномной регистрации в Российской Федерации федер. закон от 03 декабря 2008 г. № 242–ФЗ // Рос. газ. – 2008. – № 251.
7. «О повышении эффективности экспертно–криминалистического обеспе¬чения подразделений органов внутренних дел РФ» Приказ МВД России от 1 июня 1993 г. № 261 // СПС «КонсультантПлюс».
8. «О формировании и ведении централизованных оперативно–справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертно–криминалистических кол¬лекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации» Приказ МВД России от 31 августа 1993 г. № 400 // СПС «Консуль-тантПлюс».
9. «Об организации использования экспертно–криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации» Приказ МВД России от 10 фев¬раля 2006 г. № 70 // СПС «КонсультантПлюс».
10. «О вопросах организации деятельности экспертно–криминалистических центров органов внутренних дел» Приказ МВД России от 30 мая 2003 г. № 366 // СПС «КонсультантПлюс».
Учебная и научная литература
11. Белкин, Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Об¬щая и частные теории / Р.С. Белкин. – М.: Юридическая литература, 1987. – 361 с.
12. Белкин, Р.С. Курс криминалистики. 3–е изд., доп. / Р.С. Белкин – М.: Юнити–Дана; Закон и право, 2001. – 837 с.
13. Белкин, Р.С. Учение о криминалистической регистрации / Р.С. Бел-кин // Курс криминалистики: Учеб. пособие для вузов. 3–е изд., доп. М.: ЮНИТИ–ДАНА; Закон и право, 2001. 567 с.
14. Евреинов, Н. История телесных наказаний в России / Н. Евреинов. – Харьков: Прогресс ЛТД, 1994. – 241 с.
15. Криминалистика. Техника и тактика расследования преступлений. Учебник / Под ред. А. Я. Вышинского. – М.: Советское законодательство, 1935. – 342 с.
16. Ленцевич, О. М. История государства и права зарубежных стран: практи¬кум / О.М. Ленцевич. – Минск: Минский инновационный университет, 2016. – 546 с.
17. Российское законодательство Х–ХХ веков. – Т. 3. – М., 1987. – 577 с.
18. Якимов, И. Н. Опознавание преступников / И.Н. Якимов. – М., 1928. – 534 с.
Статьи, опубликованные в периодической печати
19. Дмитриева, Л.В. Перспективы развития экспертно–криминалистических учетов в Российской Федерации / Л.В. Дмитриева // В сборнике: Теория и практика судебной экспертизы: международный опыт, про-блемы, перспективы (к 20–летию образования Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя). Сборник научных трудов Международного фору-ма. Сост. В.В. Бушуев. – Москва, 2022. – С. 90–92.
20. Калужина, М.А. Современное состояние и перспективы развития криминалистической регистрации в системе Интерпола / М.А. Калужина // Юридический вестник Кубанского государственного университета. – 2014. – № 3 (20). – С. 18–21.
21. Левченко, О.П. Ретроспектива экспертно–криминалистических уче-тов и перспективы развития / О.П. Левченко // В сборнике: Уголовный процесс и криминалистика: теория, практика, дидактика. Сборник материалов VI Все-российской научно–практической конференции. – Рязань, 2021. – С. 187–196.
22. Первушина, И.Н. Современное состояние и возможности использо-вания криминалистических учетов / И.Н. Первушина //Научная школа уголов-ного процесса и криминалистики Санкт–Петербургского государственного университета: Уголовная юстиция XXI века (к 15–летию практики применения УПК РФ). Сборник статей по материалам Международной научно–практической конференции. Под редакцией Н.П. Кирилловой, Н.Г. Стойко. – 2018. – С. 343–348.
23. Приходько И.С. Совершенствование системы криминалистических учетов в период цифровизации деятельности ОВД // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. – 2021. – № 2 (41). – С. 146–148.
24. Россинская, Е.Р. Ревизия определения предмета криминалистики: за и против / Е.Р. Россинская // Библиотека кримина¬листа. – 2012. – № 4 (5). – С. 328–335.
25. Россинская, Е.Р. Теория информационно–компьютерного обеспече-ния криминалистической деятель¬ности: концепция, система, основные законо-мерности / Е.Р. Россинская // Вестник Восточно–Сибирского института МВД России. – 2019. – № 2 (99). – С. 193–202.
26. Черницын, Л.А. История становления, результаты ис¬пользования и перспективы развития автоматизированного дактилоскопиче¬ского учета / Л.А. Черницын, Ю.А. Дружинин // Вестник МВД России. – 2013. – № 4 (127). – С.5.