Разработка стратегии социально экономического развития экономики Граховского района

Введение

Актуальность темы исследования. Высокое качество экономического развития позволяет повысить эффективность социального производства. Значительно улучшается общее экономическое развитие, достигается научно-технический уровень и качество продукции.
Объектом исследования является Граховский район Удмуртской Республики РФ. Предметом исследования является система показателей социально-экономического развития района.
Целью исследования является на основе анализа внешней и внутренней среды, а также показателей экономического развития разработать стратегию будущего социально-экономического развития экономики Граховского района.
Задачи исследования:
1. Оценка внешней внутренней среды района.
2. Анализ состояния экономики, уровня жизни, бюджета района.
3. Анализ управленческих проблем.
4. Оценка конкурентных преимуществ района.
5. Разработка стратегии развития на основе мисси и целей.
Степень изученности проблемы исследования послужили научные труды отечественных учёных (Н.Ф. Басова, Е.И. Холостовой, Е.И. Комарова, О.Г. Прохоровой, С.В. Козина, П.М. Кольцова, Т.Е. Емцевой, А.И. Дырр, О.А. Медведевой.
Информационной базой исследования послужили статистические ресурсы федеральной службы статистики, показатели статистики Удмудрской республики.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения на практики разработанной стратегии развития.
Для решения поставленных задач в работе применены метод системного анализа, методы сравнений и аналогий, сбора и систематизации информации.

1 Оценка внутренней среды региона
1.1. Экономико-географическое положение

Граховский район расположен на юго-западе республики, граничит с Кизнерским районом на западе, Можгинским районом на севере, Алнашский район на востоке и Республика Татарстан на юге Восточная часть района расположена на Можгинской возвышенности, а западная часть - в долине реки Умяк. По территории района протекают следующие реки: Умяк, Большой Сирийский, Яга, Адамка, Кузебайка, Юрашка (приток Времени), Юрашка (приток Адамки), Юраш, Сайка, Возжайка, Кокшанка, Тыловайка и Ерыкса, Улек [13].
Грачёвский район как административно-территориальная единица включает 8 сельсоветов. Сельские советы (администрации сел) имеют то же название, что и сельские поселения, образованные в их границах [13].
С 2005 по 2021 год в состав муниципального района входило 8 муниципальных образований со статусом сельских поселений
Территориальное деление приведено в таблице 1 и на рисунке 1.
Таблица 1 – Территориальное деление Граховского района [13]
№ Сельское поселение Административный центр Количество
Населённых
пунктов Площадь, км2
1 Верхнеигринское
село Верхняя Игра
5 89,74

2 Граховское
село Грахово
1 9,12

3 Каменское
деревня Каменное
4 58,46

4 Котловское
деревня Котловка
5 262,54

5 Лолошур-Возжинское
деревня Лолошур-Возжи
7 129,85

6 Новогорское
село Новогорское
10 149,81

7 Порымозаречное
село Грахово
4 155,43

8 Староятчинское
деревня Старые Ятчи
5 112,79



Рисунок 1 – Карта Граховского района Удмуртии [10]
Основное направление экономики района - сельское хозяйство, преобладает мясо-молочное скотоводство и зерновое хозяйство. В этом районе работают 10 крупных сельскохозяйственных предприятий и несколько фермерских хозяйств.
Государственная власть в районе осуществляется на основании Устава, структура органов местного самоуправления муниципального района составляет [34] [35]:
Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 25 депутатов, избираемых каждые 5 лет.
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом района, избираемым Советом из числа его членов. Должность главы района занимает Михаил Крестьянинов.
Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Глава районной администрации назначается Советом по результатам конкурса. Должность главы администрации района занимает Виктор Иванович Белов.

1.2. Цели и задачи развития
Основной целью развития района является повышение уровня жизни населения на основе эффективного использования ресурсов и сбалансированного развития, разделенного на два целевых блока в соответствии с основными целями Стратегии социально-экономического развития Граховского района до 2030 года [14]:
устойчивое развитие экономики региона;
· развитие человеческого капитала и социальной сферы.
Миссия Граховского района округа - «Новая жизнь в традиционной среде».
Предпосылкой для достижения первого целевого блока «Устойчивое экономическое развитие региона» является реализация следующих стратегических целей (рис. 2):
- развитие ресурсного потенциала территории;
- развитие агропромышленного комплекса;
- развитие туризма;
- поддержка малого бизнеса, развитие потребительского рынка;
- развитие транспортной инфраструктуры;
- активизация благоустройства территории населенных пунктов;
- развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса;
- поддержка традиционной экономической деятельности коренных народов Севера;
- сохранение и восстановление окружающей среды;
- развитие информационного общества.

Рисунок 2 – Декомпозиция целей развития Граховского района

Необходимым условием достижения второго целевого блока «Развитие человеческого капитала и социальной сферы» является реализация следующих стратегических целей:
- создание условий для оказания медицинской помощи населению;
- активизация жилищного строительства;
- обеспечение наличия качественного образования, отвечающего современным потребностям общества;
- создание нового культурного пространства и развитие культурного потенциала региона;
- создание условий для физической культуры и массового спорта;
- создание условий для реализации творческого и интеллектуального потенциала детей и молодежи;
- осуществление социальной политики;
- обеспечение безопасности населения;
- совершенствование местного самоуправления.

1.3. Природные ресурсы и условия

Граховский район расположен в бассейне реки Вятка. Протекает на западе района и служит естественной границей. В него впадает Умяк, долина которого проходит на западе области. На востоке рельеф несколько меняется: появляются холмы Можгинской возвышенности.
Большую часть площади занимают сельскохозяйственные угодья. Район расположен на севере лесостепной зоны, но фактически леса сохранились только на севере и отчасти на западе района. Имеются небольшие месторождения нефти.
Из полезных ископаемых Граховского района встречаются нефть, известь, строительный песок и глина.
Основным ресурсом недр республики является нефть. Месторождения присутствуют и в восточной части Граховского района. Доказанные коммерческие запасы нефти составляют примерно 300 млн тонн при годовой добыче 10 млн тонн. Всего на государственном балансе зарегистрировано 114 нефтяных месторождений, 72 из которых находятся в стадии разработки, а 32 подготовлены к промышленному освоению [2]. Крупнейшие месторождения - Чутырско-Киенгопское, Мишкинское, Гремихинское, Ельниковское, Вятское, Карсовайское [11].
Удмуртская Республика относится к Волго-Уральской нефтегазоносной провинции. Работы по разведке нефти на её территории начались в 1945 году, а первые месторождения нефти появились в 1969 году. В настоящее время все крупные месторождения разрабатываются десятилетиями и находятся в стадии сокращения добычи.
На территории Удмуртской Республики выявлено и учтено 619 торфяных месторождений с общим запасом 204,7 млн тонн. Имеется 4 основных участка добычи торфа:
Чепецкий бассейн (Ярский, Глазовский, Балезинский, Кезский, Юкаменский, Дебесский, Красногорский, Игринский и Шарканский районы), крупнейшее месторождение - Дзякино;
Кильмезинский бассейн (Селты, Сюмсинский, Вавожский и Увинский районы), крупнейшие месторождения Нурдор-Котя, Орловское, Чибяшур;
Камская низменность (Завьяловский, Воткинский, Сарапульский, Киясовский, Камбарский, Каракулинский районы);
В юго-западной равнинной части Удмуртской Республики крупнейшее месторождение - Карамбай-Пичасское.