ВВЕДЕНИЕ
Достижение ожидаемых результатов социально-экономического развития и высоких конкурентных позиций региона в средне- и долгосрочной перспективах подразумевает создание системы стратегического планирования, формирование стратегических планов как средств реализации приоритетных направлений развития региона, а также механизмов координирования и контроля внедряемых мероприятий на региональном и муниципальном уровнях управления.
Наиболее важной задачей при этом является согласование деятельности региональных органов государственной власти, общественных структур, крупных предприятий, научных организаций в процессе составления и реализации стратегических целей экономического развития региона.
Проблемы планирования социально-экономического развития регионов России рассматривались в трудах В.В. Кулешова, В.Е. Селиверстова, А.И. Татаркина, П.А. Минакира и др. Как отмечают исследователи К.Г. Бадалян, В.Ю. Малов, А.Н. Пилясов неотъемлемой частью социально-экономического развития регионов является развитие отраслевых систем. Однако в большинстве теоретических работ по стратегическому планированию , как и в конкретных стратегиях и программах развития регионов, этому важному, с нашей точки зрения, элементу уделяется недостаточное внимание.
В настоящее время на федеральном уровне сформирована законодательная база стратегического планирования, обеспечивающая комплексный подход к решению тех или иных поставленных органами власти задач. Вместе с тем существует ряд проблем, тормозящих развитие стратегического планирования в регионах. Необходимость их решения и совершенствования используемых инструментов стратегического планирования обосновали актуальность данного исследования.
Объект исследования – стратегическое планирование.
Предмет исследования – стратегическое планирование как элемент механизма управления социально-экономическим развитием территории.
Целью курсовой работы является изучение стратегического планирования как механизма управления социально-экономическим развитием территории.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
-изучить сущность стратегического планирования территории;
-выявить методы регионального стратегического планирования;
-провести анализ стратегического планирования Воронежской области;
-выявить проблемы и предложить решения по совершенствованию стратегического планирования.
Методологической основой исследования являются теоретико- эмпирический, статистический и системный подходы, а также использование метода анализа, метода оптимизации плановых решений.
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
1.1 Сущность стратегического планирования регионального развития
Современное состояние экономики характеризуется кризисом, и остро стоит необходимость поиска эффективных путей восстановления региональных социально-экономических систем. Специалисты предлагают несколько решений, требующих использования имеющихся ресурсов, в том числе трудовых, материальных, финансовых и других. Однако редко упоминается стратегическое планирование, важный инструмент, который может помочь преодолеть кризис.
Стоит отметить, что некоторые либеральные экономисты выступают против планирования, которое восходит к распаду СССР, в котором использовалась планово-директивная система управления. Кроме того, негативному отношению к планированию способствовали и критики мировой социалистической системы правления, такие как Ф. Хайек и Л. Мизес. Тем не менее планирование является неотъемлемой частью экономической практики во многих развитых и развивающихся странах.
Негативное отношение к планированию еще больше обострилось в период перестройки социально-экономического уклада СССР. В процессе были разрушены многие полезные методы планирования, которые ранее играли важную роль в достижении положительных социально-экономических результатов. Нужна была новая экономическая модель, основанная на национальных интересах, а не только на политических предпочтениях.
Планирование – это важнейшая экономическая категория и метод, предполагающий разработку и реализацию планов, определяющих будущее состояние экономики, методы, средства и способы его достижения. Основной целью планирования является модернизация и реструктуризация экономики. Существуют различные виды планирования, включая директивное, индикативное и стратегическое.
Директивное планирование предполагает разработку и принятие планов на государственном уровне, которые являются юридически обязывающими, адресными и обязательными. Должностные лица, не выполняющие плановые показатели, подлежат административному взысканию. Экономической основой директивного планирования является наличие единого собственника в лице государства.
Концепция директивного планирования основана на идее о том, что центральный орган сообщает хозяйствующим субъектам производственные планы, ассортимент продукции, цены и другие соответствующие параметры. Исполнение плана контролируется, при необходимости применяются методы принуждения и поощрения. Директивное планирование предлагает уникальные преимущества в ситуациях, требующих концентрации ресурсов на стратегических областях или восстановления после кризисов, например, после конфликта или стихийного бедствия.
Однако, несмотря на свои достоинства, директивное планирование имеет существенные недостатки, в том числе чрезмерное вмешательство государства в экономику, превращение роли плана в самоцель, отсутствие самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов и нижестоящих органов управления в разработке собственной стратегии, отсутствие гибкость адаптации к изменениям внутренней и внешней среды. Тем не менее некоторые авторы отмечают недоиспользование возможностей директивного планирования, а его элементы используются в рыночных условиях, например, в государственном бюджете, федеральных целевых программах, планах поставок продукции для закрытых учреждений и государственных нужд.
Напротив, во многих странах и регионах предпочтение отдается индикативному планированию как механизму прогрессивного развития. Он согласовывает интересы государства и самостоятель
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
