Взаимодействие таможенных органов с внешней средой в таможенном менеджменте

ВВЕДЕНИЕ

Курсовая работа «Взаимодействие таможенных органов с внешней средой в таможенном менеджменте» содержит 33 с., 3 разд., 6 рис., 5 табл., 25 источн., 0 прил.
Актуальность работы. В настоящее время целью таможенной политики является взаимодействие таможенных органов с различными государственными учреждениями, системами и инфраструктурой, участие в надзоре за внешнеэкономической деятельностью и взаимодействие с различными типами участников внешней торговли.
При рассмотрении взаимодействия между участниками внешней торговли и таможенными органами необходимо обратить внимание на надзор, правовую и организационную поддержку и управление самой таможенной системой. Повышение качества и эффективности таможенного управления является стратегической целью таможенной службы Российской Федерации, которая определена стратегией развития до 2024 года.
Однако методы, используемые таможенными органами, зачастую не полностью эффективны. Приведенная выше ситуация показывает, что взаимодействие между таможенными органами и участниками внешней торговли несовершенно, что делает соответствующие вопросы актуальными.
Большинство нормативных актов по взаимодействию таможенных органов с участниками внешней торговли основаны на международном опыте, международных нормативно-правовых актах, конвенциях. В работах Т.А. Шиндиной и Е.А. Степановой рассмотрен анализ форм взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов. Они считают, что без наилучшего взаимодействия между участниками внешней торговли и таможенными органами невозможно контролировать импортные и экспортные потоки товаров.
Форма взаимодействия с таможенными органами постоянно меняется и совершенствуется, что связано с непрерывным прогрессом науки и техники в организации внешней торговли и таможенного дела. Россия развивает собственную институциональную среду в сфере внешнеторговых отношений, что является причиной формирования специального таможенно-логистического механизма взаимодействия участников внешней торговли и таможни.
Таможенные органы и участники внешнеэкономической деятельности преследуют в своей деятельности одну и ту же цель: минимизировать затраты на таможенные операции. В последние годы система регулирования участников внешней торговли уделяет особое внимание взаимодействию между их участниками.
Объект исследования: организационная деятельность таможенных органов.
Предмет исследования: взаимодействие таможенных органов с внешней средой в таможенном менеджменте.
Цель исследования: проанализировать способы взаимодействия таможенных органов с внешней средой в таможенном менеджменте в современных российских условиях. Исходя из цели работы, выделим ключевые задачи, которые предстоит решить:
1. Раскрыть теоретические основы организационной структуры и работы таможенных органов;
2. Провести анализ взаимодействия таможенных органов с внешней средой в таможенном менеджменте;
3. Разработать направления совершенствования деятельности таможенных органов с внешней средой в таможенном менеджменте.
Методы исследования: анализ, синтез, сравнение, дедукция, исторический подход, наблюдение.
Информационная база исходит из того, что в настоящее время имеется огромное количество ученых, изучающих данную проблематику. В частности, это: Кунская А.Ф., Кутузова А.О., Прокушев Е. Ф. и т.д.
Структура. Курсовая работа включает введение, три главы, заключение и список литературы. Во введении раскрыты актуальность, цель, задачи, предмет, объект, теоретическая и методологическая база.
В первой главе исследованы теоретические аспекты деятельности таможенных органов.
Во второй главе проведен анализ способов взаимодействия таможенных органов с внешней средой в таможенном менеджменте в современных российских условиях.
1. Раскрыть теоретические основы организационной структуры и работы таможенных органов;
2. Провести анализ взаимодействия таможенных органов с внешней средой в таможенном менеджменте;
В третьей главе разработаны направления совершенствования деятельности таможенных органов с внешней средой в таможенном менеджменте.
В заключении обобщены основные выводы и предложения.




 
1 Теоретические основы организационной структуры и работы таможенных органов

Тенденция интеграции за последнее десятилетие привела не только к изменениям в модели управления бизнес-организациями, но и привела к изменениям в модели управления государственного функционирования. Показателем развития таможенных служб в любой стране является наличие в ее потенциале развитой инфраструктуры, современных технологий, качественной правовой базы и высококвалифицированного персонала.
Под показателями эффективности в самом широком смысле понимается описательный или количественный показатель, который характеризуется результатами деятельности или достигнутым успехом в достижении установленных целей. Эксперты отметили, что под результатами следует понимать степень достижения цели и количественную взаимосвязь между результатом и затратами, а также эффект «обратной связи», то есть взаимосвязь и оценку населением деятельности государственной службы [5].
Ключевым аспектом повышения эффективности таможенной деятельности во многих странах является создание объективной и всеобъемлющей системы показателей, отражающей выполнение функций и степень достижения поставленных целей, что позволяет сосредоточить внимание персонала на основных приоритетах органов власти. Для этих целей широко используются различные показатели эффективности.
В последнее десятилетие основной целью совершенствования системы показателей эффективности в большинстве западных стран было нахождение наилучшего баланса между установлением показателей для органов власти и установлением тесных связей между ними.
В настоящее время наиболее распространенным методом является использование комплексных показателей эффективности на уровне органов государственной власти для отражения основных политических или экономических параметров их деятельности.
Однако одна из самых больших трудностей при создании всеобъемлющей системы показателей эффективности заключается в том, что ориентация результатов, выраженных в терминах социального и экономического воздействия, затрудняет определение конечного вклада сотрудников таможенных органов в достижение результатов. Необходимо разработать как можно более четкие показатели, чтобы объективно оценить его работу.
Следует также иметь в виду, что показатели эффективности в значительной степени зависят от внешнего влияния, и государственные служащие не могут оказать на это существенного влияния. На практике, если не учитывать влияние внешних факторов, трудно оценить результаты чисто формальной деятельности сотрудника таможни.
Поэтому необходимо разработать и отобрать показатели эффективности, которые максимально отражают «степень участия и вклада» персонала в определенный фактор [12].
Вопрос о роли, статусе и значении таможенных органов в обеспечении экономической, политической и военной безопасности в последнее время приобрел большое значение. Это включает в себя необходимость обеспечения противостояния между экономической и военной безопасностью страны в случае нестабильной внешней среды и неразвитых систем (оборудования), с целью повышения эффективности (действенности) участия таможенных органов (в данном случае).
В нынешней ситуации одним из главных вопросов, связанных с таможенными органами, является их национальная экономическая безопасность. Их формирование и показатели возможностей, а также важность опасности играют важную роль.
Другой проблемой является выбор наилучшего количества критериев для оценки эффективности таможенной деятельности. Если их число слишком велико, сложность оценки и затраты на мониторинг большого количества показателей могут превысить выгоды от практического применения показателей эффективности.
Показатели эффективности таможенной деятельности могут представлять собой набор показателей различной природы. Они могут быть выражены как качественно, так и количественно, и их трудно четко формализовать или количественно оценить. Наиболее распространенной практикой является установление властями определенных требований к показателям эффективности [3].
Управленческие механизмы и организационная структура деятельности сотрудников таможенного управления довольно не статичный процесс, он производится произвольно. Данная работа постоянно меняется в динамике во определенном временном периоде. В соответствии с организационной структурой ГТУ (Главного таможенного управления Российской Федерации), к 2022 году у России целых имеется 73 таможни, а также 93 таможенные должности.
Таблица 1.1 содержит общую динамику изменения количества подразделений в структуре таможенной службы России за три года с 2019 по 2021 гг.