Упрощенное производство в гражданском процессе

Введение
Актуальность темы исследования. Система упрощенного производства была введена в Гражданский процессуальный кодекс (далее –ГПК РФ) в марте 2016 года с целью улучшения доступа к правосудию, оптимизации, ускорения и упрощения судопроизводства. Это, безусловно, соответствует основной идее принципа процессуальной экономии, который, в свою очередь, означает, что суды эффективно защищают нарушенные права и свободы граждан путем экономии финансовых и временных ресурсов, необходимых для рассмотрения дел.
Упрощенная процедура, предусмотрена гл.21.1 ГПК РФ, подразумевает особый порядок. Суд принимает решение исключительно на основании документальных доказательств, представленных сторонами.
Цель введения упрощенных процедур объясняется принципами процессуальной экономии средств, времени судов и участников гражданского процесса, три модели судопроизводства по гражданским спорам (передаточный, упрощенный и общий порядок).
Для арбитражных судов процедура, введенная в 2002 году и усовершенствованная в 2012 году, широко используется, что видно из статистики, в то время как для судов общей юрисдикции это новая система, введенная только в 2016 году, и еще не интенсивно работающая.
Для гражданского и арбитражного процессов упрощенный порядок является особым: суды общей юрисдикции рассматривают дела в исковом производстве, а арбитражные суды - в исковом производстве и в производстве, возникающем из административных и иных публичных правоотношений.
К делам, которые могут быть упрощены, относятся случаи, когда истец просит об упрощении, а ответчик соглашается на упрощенную процедуру, или когда суд делает предложение сторонам, а стороны соглашаются на упрощенную процедуру.
Однако следует отметить, что в таких случаях не должно быть обстоятельств, препятствующих проведению упрощенной процедуры. Сложность таких процедур такая же, как и предусмотренная Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Не подлежат рассмотрению в упрощенном порядке дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, дела, подведомственные суду как суду первой инстанции, дела о банкротстве (несостоятельности), корпоративные споры, дела о защите коллективных прав и законных интересов, дела об обращении взыскания на средства бюджета системы Российской Федерации. Не применимо.
В отличие от производства по решению суда, упрощенное производство не исключает и предполагает наличие спора о праве.
Введение упрощенных процедур не должно рассматриваться как отход от принципов равенства сторон, диспозитивности и состязательности. Появление упрощенных процедур также связано с сближением системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов и уменьшением их нагрузки. Таким образом, законодатели пытаются создать единую систему рассмотрения гражданских и арбитражных споров.
Указанные обстоятельства доказывают актуальность темы данного исследования с научной и практической точек зрения.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся при исследовании института упрощенного производства в гражданском процессе.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права, регулирующие институт упрощенного производства в гражданском процессе.
Целью исследования является исследовать институт упрощенного производства в гражданском процессе.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. дать понятие упрощенного производства в современном российском праве;
2. рассмотреть судебный приказ как вид упрощенного производства;
3. исследовать особенности заочного производства;
4. рассмотреть институт упрощенного производства (гл.21.1 ГПК РФ);
5. выявить проблемы, связанные с применением процессуальных норм об упрощенном производстве в гражданском процессе в свете принципа процессуальной экономии.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: зарубежное законодательство, Конституция РФ; ГПК РФ, иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по гражданско-процессуальному праву, такие как: Мариненко О.И., Гнатко Е.А., Передрий Т.Е., Потапенко Е.Г., Смоляков П.Н., Старицын А.Ю., Хисамов А.Х., Шакирьянов Р.В., Царегородцева Е.А. и другие авторы.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1.Общая характеристика упрощенного производства в гражданском процессе

1.1.Понятие упрощенного производства в современном российском праве

На практике всегда существует большое количество дел, не требующих простых и сложных процедур, поэтому в определенных случаях закон допускает использование ускоренных судебных процедур для оптимизации временных затрат и снижения нагрузки на судебные органы . Ускоренные процедуры позволяют участникам спора быстро получить доступ к правосудию и эффективно защитить свои права и законные интересы.
Действующее российское процессуальное законодательство предусматривает ряд судебных процедур, которые позволяют сторонам спора получить желаемый результат быстрее, чем в обычном судебном процессе, за счет использования менее сложных процедур. В гражданском процессе существуют переданные иски, заочные иски и упрощенные иски, а в арбитражном процессе - переданные иски и упрощенные иски.
Заочное разбирательство позволяет суду, с согласия истца, вынести решение в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела, если ответчик не явился, а ходатайство о заочном разбирательстве отсутствует.
Если в деле участвует более одного ответчика, данная процедура применяется только в том случае, если все соответчики не явились на судебное заседание. Она также неприменима, если истец изменил предмет или основания дела или увеличил размер исковых требований.
Другой ускоренной судебной процедурой является приказное производство, которая позволяет суду вынести постановление, имеющее силу исполнительного документа, по некоторым требованиям о взыскании денежных средств или имущества на сумму не более 500 000 рублей (ч.1 ст.121 ГПК РФ). Исполнительное производство может быть возбуждено по требованиям, вытекающим из сделок, совершенных в простом документе, однако на практике суд использует бесспорные критерии для требований, признанных, но не исполненных ответчиком .
Кроме того, в гражданском процессе может быть использован упрощенный порядок, введенный Федеральным законом от 02.03.2016 N 45-ФЗ: по искам о взыскании денег или имущества стоимостью не более 100 000 рублей, порядок исполнительного производства по иску о признании права собственности стоимостью не более установленной суммы Упрощенному порядку подлежат также бесспорные иски о взыскании задолженности, которую ответчик признает, но отказывается исполнять, без ордера, и которую можно подтвердить документами, при условии, что они не учтены в приказе.
Таким образом, бесспорные иски о взыскании долгов, стоимость которых не превышает 500 000 рублей, рассматриваются в порядке исполнительного производства, а превышающие эту сумму - в упрощенном порядке. В упрощенном производстве стороны должны учитывать указания суда относительно их обязанностей и сроков исполнения, особенно в отношении сроков представления доказательств, поскольку они не вправе ссылаться на них на более поздней стадии.
Если в одном и том же иске заявлены как материальные, так и нематериальные требования, суд вправе выделить последнее требование, в противном случае все дело будет рассматриваться в упрощенном производстве. Некоторые авторы называют упрощенным производством особое производство, нотариальное исполнение и предварительные распоряжения, в дополнение к передаче дела по подсудности и заочному производству. Возникает вопрос о том, какие производства следует отнести к упрощенному производству в контексте текущих поправок к Процессуальному кодексу. После объединения высших судов в ходе активных дискуссий по унификации процессуального законодательства была создана Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Концепция).
Ее разработчики не оставили без внимания упрощенные формы гражданского судопроизводства. Авторы называют их обязательным производством, заочным производством и упрощенным производством. Такой подход, на наш взгляд, является наиболее правильным .
Авторы данной концепции разделяют мнение, что обязательные процедуры, характеризующие упрощенное производство, должны быть полностью сохранены и конкретизированы в проекте Гражданского процессуального кодекса, за исключением нескольких замечаний. В частности, возможность вынесения постановления должна быть распространена на дела, подведомственные арбитражному суду. В связи с этим следует решить вопрос об определении подсудности и уточнить возможность выдачи постановления арбитражному суду субъекта Российской Федерации. В соответствии с принципом состязательности стороны не только вправе, но и обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и встречных исков. Авторы концептуального документа предлагают сохранить систему