Финансовая безопасность страны и её основные инструменты

ВВЕДЕНИЕ

В процессе своего исторического развития экономическая система государства претерпевает существенные модификации, которые вызываются всевозможными факторами, а именно техническими, политическими, а также общественными и иными явлениями. Перемены, которые происходят в Российской Федерации, обладают более глубоким характером, который связан с стержневой перестройкой хозяйственной системы государства. Сегодня качественные структурные преобразования в экономике, а также институциональные реформы становятся почти единственными условиями перехода России к стабильному экономическому подъему.

1 Теоретические аспекты исследования финансовой безопасности государства

1.1 Финансовая безопасность государства: понятие, сущность, содержание

Понятие национальная безопасность отсутствует в Основном законе российского государства. В тексте Конституции России встречаются определения таких терминов как безопасность и государственная безопасность. [1] Ранее самыми распространенными являлись дефиниции основных прав на государственную безопасность, к примеру, само существование государства, самосохранение государства. Также в качестве определений следует привести независимость и равенство всех государств, право всех стран на взаимовыгодную торговлю, а также право на уважение соседних государств. При этом каждое право государств, которое относили к основным правам, появлялось в конкретных исторических условиях в борьбе за мир.
Необходимо подчеркнуть, что все государства, которые входят в Организацию Объединенных Наций (далее – ООН), решают свои международные споры мирными средствами и не подвергают угрозе международный мир и национальную безопасность других государств. При этом все участники (члены) ООН должны воздержаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности и независимости всякой страны. Именно такое содержание в Уставе ООН определяет национальную безопасность стран и показывает намерение в сохранении мира между государствами. [51]
Следует отметить, что в действовавшем ранее законе России «О безопасности» 1992 г., безопасность представляла собой состояние защищенности жизненно важных интересов социума, государства, а также личности от различного рода угроз как внутреннего, так и внешнего характера. Вместе с тем, далее редакция изменилась и термин интересы сменился угрожаемым объектом. Потому что защита государства нужна объекту безопасности, а существующие интересы нужно удовлетворять.
В российском государстве понятие национальная безопасность впервые указано в ФЗ 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации». В современных реалиях под национальной безопасностью понимается отсутствие угроз объекту безопасности, а также наличие систем, которые противодействуют данного рода угрозам.
Важно указать, что в качестве объекта безопасности выступает человек, как социальный объект, общество, государство как политическое и правовое образование, а также в целом мировое сообщество. Кроме прочего, существуют также технические, природно-технические объекты, а также природные. Они подлежат соответствующей защите, как международно-правовой, так и иной.

1.2 Факторы и инструменты обеспечения финансовой безопасности государства

Финансовая безопасность в качестве важнейшего элемента национальной безопасности оказывает колоссальное воздействие, как на уровень жизни граждан, так и на государство в целом. В современных реалиях имеется масса аспектов, над которыми отсутствует подобающий контроль, которые способны негативным образом повлиять на безопасность страны. Финансовая безопасность, а также национальная безопасность близко связаны между собой. Так, к примеру, угрозы в финансовой области способны повлиять на национальную безопасность страны, так и наоборот. [16, с. 60]
Важно указать, что финансовая, а также экономическая безопасность государства выступает стержневой в вопросах защиты стратегических национальных интересов, ценностей и приоритетов. Существенным элементом обеспечения безопасности выступает состояние финансовой системы государства, а также способность рассматриваемой системы в полной мере обеспечить требуемым количеством средств государство для выполнения всех функций. Собственно, финансовая безопасность признается значимым условием финансового благополучия всего государства.

1.3 Мировой опыт обеспечения финансовой безопасности государства

Обеспечение экономической безопасности, а также защита российского государства выступает существенным условием развития как страны в целом, так и ее предпринимательских элементов. Особенно явно это проявляется в обстановке усиления международной интеграции и глобализации, при одновременном обострении кризисов и неустойчивости национальных экономик. Поэтому важно пересмотреть качество системы управления экономической безопасности, учитывая наработанный зарубежный опыт в поиске новых моделей.
Исходя из уровня валового продукта, наиболее передовыми странами выступают КНР, Япония, Франция, а также США. Следует также отметить Италию, Индию, Южную Корею, Испанию и т.д. Изучение зарубежных практик по определению экономической безопасности показывает развитие государственных экономических стратегий и создание механизма государственного управления. Позиции разных государств в экономической безопасности разнятся исходя из места нахождения, сути экономического развития, интеграции и менталитета всего населения, а также приоритетов интересов. [52]
Необходимо подчеркнуть, что ведущими правительственными органами управления, компетенцию которых составляет обеспечение экономической безопасности, баланс промразвития, торговли, в США выступает Министерство торговли, в Китае – Министерство промышленности и информатизации, а в Японии – Министерство внешней торговли и промышленности. Так, в некоторых государствах (к примеру, в Японии) упрочение данной безопасности равняется защите национальных интересов и национальной безопасности в основных областях жизни населения. Базовыми документами, которые определяют ключевые вектора в области, выступают концепции национальной экономической безопасности. [33, с. 160]
Так, экономическая безопасность в американском государстве рассматривается в качестве центрального элемента национальной безопасности. Сам механизм обеспечения экономической безопасности основывался на мероприятиях, которые определены в Законе о неотложных мерах и антикризисном плане.

2 Анализ и оценка уровня финансовой безопасности

2.1 Анализ основных показателей и оценка современного состояния финансовой безопасности государства

В целях определения уровня финансовой безопасности государства требуется сравнение фактических данных с определенными нормативными параметрами. Они должны быть обоснованы с научной точки зрения, а также приниматься на уровне государства. В качестве примеров выступают пороговые значения индикаторов финансовой безопасности государства. Их следует определить, как некие предельные величины, баланс на грани которых указывает о значительном возрастании угроз, которые мешают нормальному функционированию, а также развитию финансовой системы и защите национальных интересов государства. [31, с. 295]
Необходимо подчеркнуть, что настоящий подход несет в себе сущностные черты категории самой финансовой безопасности страны. Кроме того, указывает на определенные рамки действия пороговых значений. Потому что угрозы финансовой безопасности нарастают постепенно, в пределах конкретных значений, а также под воздействием определенной совокупности обстоятельств. В качестве центральных индикаторов финансовой безопасности России, по которым должны устанавливаться пороговые значения, выступают показатели (Таблица 3):

Вследствие ускорения глобализационных процессов, а также интеграции мировых финансовых рынков появилась возможность использования заимствований для упрощения процесса привлечения заемного капитала для государств. Центральную часть дохода бюджета составляют налоговые и неналоговые поступления, тем не менее, публично-правовые образования используют заимствования. Внешний долг представляет собой обязательства, которые возникают в иностранной валюте, за исключением обязательств российских регионов и муниципалитетов перед Россией, которые возникают в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

2.2 Организация системы обеспечения финансовой безопасности государства

Финансовая безопасность государства определяется как уровнем защищенности финансовой системы, так и самим качеством данной системы. Это стержневое качество представляет собой самодостаточность, которая предполагает значительный уровень развития финансовых отношений. Именно он обеспечивает их способность эффективно функционировать, а также реагировать на рыночные реалии, а также организовывать конкурентоспособные финансовые институты.
Необходимо подчеркнуть, что финансовая безопасность включает в себя признак финансовой силы государства. Она дает ему возможность обеспечивать собственное развитие, а также безопасность. В требовании обеспечения реализации и безопасности национальных интересов финансовая безопасность взаимодействует с дефиницией экономическая безопасность государства, ядром которого она выступает. [39, с. 263]
Характеризуя некоторые качества финансовой системы государства, финансовая безопасность обретает особенности этого центрального понятия. Для исследования финансовой безопасности страны, следует явно определить ее границы. Так, в советский период в условиях преобладания общегосударственной собственности, финансовая система являлась государственной. Она обладала гораздо меньшим многообразием звеньев, а также функций, чем финансовые системы стран с рыночной экономикой. Поэтому в отечественной экономической науке финансовая система и изучалась преимущественно как государственная.

2.3 Основные проблемы, угрозы и направления их нейтрализации в сфере финансовой безопасности

Многообразные процессы глобализации, которые происходят в мире, приводят к возрастанию зависимости национальных экономик от мировой системы и сопутствующих ей внешнеэкономических угроз. Риски, которые характерны для рыночной экономики в целом, принимают тяжелый характер в условиях экономических спадов, а также нуждаются в систематизации. [7, с. 23]
Необходимо подчеркнуть, что оценка уровней финансовой безопасности должна базироваться на адекватности оценочных параметров сущности процессов. Они выступают предметом анализа, выделения главных элементов опасностей и угроз, а также последовательности проведения оценки. Интересы российского государства в финансовой сфере выступают одними из стержневых в обеспечении ее национальной безопасности. [47, с. 7] Среди внутренних угроз финансовой безопасности России следует выделить:
- нестабильность банковской системы, которая обусловлена в основном слабостью российских банков (низкий уровень капитализации, неспособность привлечь средства населения из-за устоявшегося недоверия, банкротство банков, рискованная кредитная политика);
- слабость фондового рынка (низкая капитализация, малый объем торгов, замкнутость средств преимущественно в кругу экспортоориентированных компаний и финансово-банковского сектора, узкий выбор финансовых инструментов);
- низкая эффективность бюджетной системы (преимущественно перераспределительная система, которая строится на краткосрочной основе, что не позволяет проводить в жизнь долгосрочные проекты экономического развития);
- утечка капитала, которая обусловлена неуверенностью его владельцев в преемственности политического курса, незаконностью приобретения денежных средств компаниями, а также сокрытием доходов от налогов);
- криминализация экономики и т.д. [18, с. 75]
Следует отметить, что внешние угрозы финансовой безопасности России обусловливаются объективными процессами, которые происходят в мировой экономике (глобализация, взаимопроникновение национальных экономик, неустойчивость мировой финансовой системы), а также проблемами непосредственно российской экономической политики.

3 Инструменты обеспечения и перспективы укрепления финансовой безопасности страны

В современных реалиях в условиях расплывчатости в политической и экономической сферах особенное значение приобретают меры, которые направлены на укрепление всех подсистем финансовой безопасности. Они обеспечивают эффективную защиту от внешних и внутренних угроз, а также предполагают сосредоточение финансовых ресурсов на самых приоритетных отраслях экономики и сферах общественной жизни для приумножения финансовой независимости страны, а также укрепления ее экономического суверенитета. [23, с. 31]
Необходимо подчеркнуть, что в условиях глобализационных процессов, финансовая система анализируется как составной элемент общемирового рынка, где экономики разных стран тесно переплетены хозяйственными связями, а также общими интересами. Умножение уровня мировой финансовой интеграции, которая происходит в русле процессов глобализации, углубляет взаимозависимость между участниками финансовых отношений. [40, с. 10]
Быстро изменяющиеся условия внешней среды, а именно, последствия пандемии, с которой столкнулись все государства, а также конфликты политического и военного плана приводят к мониторингу всех процессов, которые протекают в финансовой отрасли. Непрерывное рассмотрение событий, которые возникают в области финансовой безопасности нужно для пересмотра, а также последующей корректировки ее стратегических целей и тактических задач.


 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных реалиях финансовая безопасность находится в контексте национальной, а также экономической безопасности. Финансовая безопасность обнаруживается в готовности финансовой системы государства к быстрому и надежному финансовому обеспечению экономических потребностей на необходимом уровне. Обеспечение финансовой безопасности в настоящий период выступает в качестве приоритетного направления финансовой политики государства.