коллизии в праве

Введение

Проблема коллизий в российском правоведении встала как никогда остро в 90-е гг. XX в., когда менялись экономические, социальные и политические основы жизни общества, осуществлялся переход правовой системы в качественно новое состояние. Правовая система Российской Федерации формировалась в сложных, весьма противоречивых условиях, когда продолжали действовать принципы, институты и законодательные акты, принятые еще в СССР и РСФСР. Реалии российского общества были сопряжены с конфликтами на разных уровнях жизнедеятельности, в различных областях, в том числе в правовой сфере. Коллизии юридического характера в российском обществе стали обычным делом, а работа юристов по их разрешению приобрела привычный характер. В настоящее время российское право продолжает оставаться коллизионным, что обусловлено динамикой развития общественных отношений, сопровождающейся бурным институциональным развитием права, наращиванием нормативных массивов внутри правовой системы. Наличие коллизий правового свойства порождает значительное число нарушений принципа справедливости, основных прав и свобод человека и гражданина, других ценностно-ориентированных начал в обществе и праве.
Сложившаяся ситуация обусловила неослабевающий интерес к проблеме коллизий в правоведении, рост числа исследований такого характера как в теории права, так и в отраслевой юридической науке. Проблема юридических коллизий имеет большое значение не только в плане концептуального осмысления, развития теоретических подходов, но и в русле поиска новых возможностей ее решения для правотворческого процесса и правоприменительной практики. Несмотря на серьезное продвижение отечественного правоведения в изучении проблемы, предложенные учеными варианты ее решения, очевидно, что рост числа исследований не привел к существенному качественному приращению знаний в этой области, что сказывается и на регулировании общественных отношений. Сложившееся положение вещей порождает мысль о том, что необходимо искать принципиально новые научные подходы, способы и средства решения проблемы. Так, представляется продуктивным использование при решении проблемы коллизий типологии понимания права; заслуживает внимания социологическая сторона проблемы, предполагающая рассмотрение коллизий как явления не только правовой, но и социальной реальности; требует осмысления опыт зарубежных стран.
Состояние общества и эффективность существующего в нем правового регулирования в контексте юридических коллизий следует оценивать в двух аспектах: 1) соответствие общественным отношениям элементов регулирующей эти отношения нормативной правовой системы; 2) согласованность норм внутри правовой системы в ее иерархическом и институциональном построении. В этой связи проблему коллизий юридического характера невозможно рассматривать в отрыве от реально существующих общественных отношений.
Среди трудов, посвящённых данной проблеме можно выделить труды Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, М.Т. Баймаханова, Н.А. Власенко, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, А.В. Мицкевича, А.А. Тилле, М.Д. Шаргородского и многих других. Инновационный взгляд на проблему коллизий в русле социологического подхода в начале 2000-х гг. предложил Ю.А. Тихомиров, в работах которого речь шла о юридических коллизиях как о более широком понятии, нежели коллизии в праве, тем более коллизии в законодательстве.
Объектом исследования являются юридические коллизии как явление социальной реальности.
Предмет исследования разворачивается в трех ракурсах: 1) правовая доктрина, существующие на сегодняшний день научные взгляды на проблему юридических коллизий; 2) юридическая догматика и средства преодоления коллизий в рамках нормативного и институционального построения права; 3) практика правотворчества и правоприменения.
Цель исследования – изучение проблемы юридических коллизий в то числе в российском правоведении, а также изучение путей предотвращения и преодоления коллизий в практике правотворчества и правоприменения.
В соответствии с поставленной целью были определены и решены следующие задачи:
- анализ и обобщение взглядов на проблему юридических коллизий в отечественном правоведении, теоретическое осмысление понятия, причин появления коллизий, их видов и способов преодоления;
- трактовка понятий «выявление коллизий», «устранение коллизий», «разрешение коллизий», «преодоление коллизий» и «предотвращение коллизий», определение их соотношения;
- рассмотрение данной проблемы применительно к российскому праву.
Методологическую основу исследования составили философские, общенаучные и частнонаучные подходы и методы проведения исследований.
Нормативную основу исследования составили Конституция РФ , федеральные конституционные и федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты федерального уровня, конституции и уставы, законы и подзаконные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, международные нормативные правовые акты.
Курсовая работа состоит из введения, трёх глав и заключения.
Глава 1. Понятие юридических коллизий

С позиций юридической науки представляет несомненный интерес то, как в отечественном правоведении развивались представления о коллизиях в праве, коллизиях правовых норм, юридических коллизиях. Эти используемые в российской юридической науке термины тесно связаны между собой, но в то же время различаются по содержанию .
Необходимо разобраться в том, как коллизии в праве и юридические коллизии трактуются учеными в рамках теоретико-правовой науки, а также отраслевых юридических наук – конституционного, гражданского, трудового права. Если теоретики права разрабатывают содержание понятий, разграничение их со смежными категориями, то представители отраслевых наук в круг своих изысканий чаще привлекают практику, эмпирические и статистические данные, конкретные примеры, которые обогащают теоретический материал. Тем самым представления о правовых явлениях и отражающих их терминах и понятиях становятся всесторонними и объективными.
Изначально проблема коллизий в работах отечественных ученых-правоведов стала рассматриваться с позиций разрешения противоречий частноправовых норм в рамках правопорядков различных государств (С.Б. Крылов, И.С. Перетерский, М.И. Брагинский, Л.А. Лунц и др.).
Сотрудничество с зарубежными странами способствовало появлению научных трудов по проблемам коллизий в рамках международного частного права. Данный подход к коллизиям в праве в период «оттепели» оставался доминирующим. Вместе с тем стали публиковаться работы, где предпринимались попытки рассмотрения коллизий с позиций общей теории права. Несмотря на то, что в рамках научных исследований, изданных в то время, наличие противоречий в советском праве скорее отрицалось, чем признавалось, уже тогда была начата работа по изучению этой проблематики. Однако четких определений и подходов к решению указанной проблемы на тот момент так и не было выработано.
Так, А.А. Тилле является первым автором, кто открыто заявил, что «коллизии законов во внутреннем советском праве не только возможны, но на современном этапе неизбежны» .
Одним из первых ученых в советский период проблему коллизий затронул Н.Г. Александров. Под «коллизией юридических норм» он понимал ситуацию, когда при решении одного и того же вопроса, орган, рассматривающий соответствующие дела, встречается с наличием нескольких норм, расходящихся по содержанию.
Аналогично трактуют коллизии В.Н. Кудрявцев – это «несогласованность между нормами по их содержанию» и М.Д. Шаргородский – «две не скоординированные между собой нормы права». Авторы рассматривают нормы, установленные и санкционированные государством.
А.В. Мицкевич определяет коллизию как «одновременное действие различных норм по одному и тому же вопросу». Ученый прямо не говорит о наличии противоречия, однако обозначает темпоральный характер коллизии.
Таким образом, несмотря на то, что автор характеризует коллизии как противоречия норм, он обращает внимание на значимость именно общественных отношений в процессе правового регулирования.
М.Т. Баймаханов представляет коллизии как противоречия двух видов. Первый вид отражает противоречия между общественными отношениями и направленными на их регулирование правовыми нормами и институтами. Автор различает противоречия между материальными потребностями и их реализацией в праве, на основе объективных и субъективных факторов. Второй вид противоречий наблюдается между самими правовыми институтами и нормами, это «противоречия между разными формами субъективного, внутри самой правовой системы». Автор выделяет