Фрагмент для ознакомления
2
Контроль и управление этими территориями в организационно-хозяйственном отношении осуществляют Правительство РФ и специально уполномоченный на это федеральный орган государственной власти - Министерство природных ресурсов и экологии РФ
ООПТ регионального значения находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и находятся в собственности субъектов Российской Федерации. Решение об их создании принимается в рамках органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Министерства природных ресурсов Российской Федерации (его территориального органа) и органов местного самоуправления, а также государственного научного органа.
Заповедники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады – эти охраняемые территории можно разделить на территории регионального и местного значения, находящиеся в ведении Российской Федерации или иных органов государственной власти и местного самоуправления [2].
Особо охраняемые природные территории местного значения находятся в собственности муниципалитетов и органов местного самоуправления. При принятии решения о создании особо охраняемых природных зон учитываются:
а) важность территории для сохранения биологического разнообразия, включая редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды; Если не принять соответствующих мер, научная и хозяйственная ценность животных и растений и мест их обитания может исчезнуть с лица земли;
б) нахождение в границах культурного ландшафта и особого ландшафтного природного ландшафта, эстетическая, научная ценность;
в) наличие в пределах охраняемых территорий ценных объектов: эстетических, научных, культурных, минералогических, палеонтологических или геологических;
г) наличие на охраняемой территории уникальных природных объектов и комплексов, которые также могут быть связаны с культурами [2].
Особо охраняемые природные территории имеют особый правовой статус и на их территории действует особый правовой режим. Функция охраняемых территорий, независимо от их вида и учредителя, заключается в следующем: они предназначены для охраны уникальных и редких природных ландшафтов, биоразнообразия, культурно-исторических и природно-ландшафтных объектов. В зависимости от правового режима создаются и регулируются вид и функции охраняемых территорий, территорий хозяйственного использования с особым режимом охраны, охранных зон на прилегающих акваториях и участках суши.
Центральным элементом системы ООПТ являются государственные природные заповедники. Это территории, где полностью запрещена любая хозяйственная деятельность и охраняются не только отдельные виды флоры и фауны, но и целые малонарушенные природные сообщества [5].
Государственные природные заповедники имеют особый правовой режим и полностью исключены из хозяйственного использования как особо охраняемые природные комплексы и объекты. Сюда входят водные объекты эколого-познавательного, научного и экологического значения, земли, недра, животный и растительный мир, места сохранения природных или редких явлений, генетический фонд животного и растительного мира
Заповедники природоохранных организаций федерального значения выполняют разнообразные функции: исследовательскую, эколого-просветительскую, информационную.
В составе государственных природных заповедников выделяются биосферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО составляющими международной системы биосферных резерватов, которая осуществляет глобальный экологический мониторинг. Для проведения научных исследований и исследований к этим территориям могут быть присоединены территории биосферных полигонов [6].
Биосферный заповедник – охраняемая территория (заповедник, национальный парк), сложных природных комплексов конкретной зоны сочетается с научными исследованиями, экологическим мониторингом и образованием в области охраны природы [8].
Национальный парк (природный национальный парк), территория (акватория), на которой сохранились ландшафты и уникальные природные объекты. Позволяет гостям отдохнуть на территории.
Заповедник — охраняемая природная территория, на которой (в отличие от заповедников) охраняется не весь природный комплекс, а отдельные его части: растения, животные или отдельные их виды, либо отдельные исторические, мемориальные или геологические объекты [6].
Таким образом, можно сделать вывод, что особо охраняемые природные зоны – это суша, водная поверхность и воздушное пространство, на которых расположены природные комплексы и объекты с естественными экологическими, культурными, научными, эстетическими, оздоровительными и рекреационными зонами общегосударственного значения, частично или полностью изъятые из хозяйственного использования по решению органов государственной власти и для них установлен режим особой охраны
Фрагмент для ознакомления
3
1. Амурская область: география и природа : библиографический указатель / Амур. обл. науч. б-ка им. Н. Н. Муравьева-Амурского ; сост. Ю. А. Иванова. – Благовещенск, 2022. – 88 с.
2. Анисимов, А. П. Экологическое право: учебник / А. П. Анисимов. – Москва : Юрайт, 2015. – 504 с.
3. Антонова, Л. А. Конспект адвентивной флоры Хабаровского края / Л. А. Антонова; Рос. Акад. Наук, Дальневост. Отделение, Ин-т водн. и экол. проблем. – Владивосток – Хабаровск : ДВО РАН, 2009. – 93 с.
4. Афанасьев, П. Ю. Медвежий угол : фотоальбом / [П. Ю. Афанасьев ; фотогр. П. Ю. Афанасьева и др.]. – [б. м.] : ИВЭП ДВО РАН : РусГидро – Бурейская ГЭС, 2010. – 79 с.
5. Бобылев, А.И. Правовой режим использования и охраны природных объектов и природных ресурсов / А.И. Борбылев. - Минск : Новый юрист, 2015. – 215 с.
6. Васильева, М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве / М. И. Васильева. – Москва : Норма, 2016. – 213 с.
7. Введенин, Н.Н. Экологическое право / Н.Н. Введенин. – Москва : Новый юрист, 2015. – 212 с.
8. Волков, Г.А. Экологическое право: объекты экологических правоотношений / Г.А. Волков. – Москва : ИГП РАН, 2011. - 152 с.
9. Гвелесиани, Г. Г. Грузинская ССР. Физико-географический и экономико-географический очерки / Г.Г. Гвелесиани, Б.А. Клопотовский. – Москва : Географгиз, 2018. - 190 c.
10. Гвоздецкий Н.А. Физическая география СССР. Азиатская часть: Учебник / Н.А. Гвоздецкий, Н.И. Михайлов. – Москва : Высш. шк., 1987. – 448 с.
11. Дмитрук, М.Н. Правовой режим отдельных особо охраняемых природных территорий / М.Н. Дмитрук // Вестник МГУ. - Серия 3. – 2016. – №2. – С.125-130.
12. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136- ФЗ: принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года : одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020
13. Колбасов, О.С. Эффективность особо охраняемых природных территорий в охране окружающей среды: автореф. дисс. канд. юрид. наук / О.С. Колбасов. – 2015. – 25 с.
14. Красная книга Российской Федерации (животные). – Москва : АСТ, Астрель, 2001. – 862 с.
15. Кузнецова, Н.В. Экологическое право: учебное пособие / Н.В. Кузнецова. – Москва : Юриспруденция, 2016. – 368 с.
16. Макарова, Т.И. Вопросы доктрины экологического права / Т.И. Макарова // Информационно-правовая поддержка охраны окружающей среды и устойчивого развития: по материалам круглых столов. – Москва, 2017. – С.52-64.
17. Махинов, А. Н. Физическая география Хабаровского края: Учеб. пособие для уч-ся 8-х классов общеобр. учрежд. Хабаровского края / А. Н. Махинов, Г. Н. Паневина. – Хабаровск : Издательский дом «Приамурские ведомости», 2003. – С. 80–88.
18. Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации: постановление Правительства РСФСР от 18.12.1991 № 48 // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
19. Окороков, А.В.. Подводное культурное наследие: подводные музеи исторические парки и заповедники : Научное издание / А.В. Окороков, Д.В. Бабекин, Т.П. Поляков, О.Ю. Нельзина — Москва : Институт Наследия Лихачева, 2018. — 171 с.— URL: https://book.ru/book/945321 (дата обращения: 05.04.2024).
20. О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
21. Приамурье : из глубин Прошлого, по течению Настоящего, к горизонту Будущего : [заказники и заповедники Амур. обл. : фотоальбом] / [авт. текста Т. А. Буценко ; ред. М. В. Трапицына ; фот.: Д. П. Волков и др.]. – Благовещенск : АРТ, 2011. – 129 с.
22. Присяжная, А. А. Учет и картографирование охраняемых видов растений и животных / А.А. Присяжная, В.В. Снакин, Г.В. Митенко // Геодезия и картография. - 2016. - С. 30-36.
23. Пшенникова, Л. М. Водные растения российского Дальнего Востока / Л. М. Пшенникова. – Владивосток : Дальнаука, 2005. – 106 с.
24. Редкие исчезающие позвоночные животные, насекомые и растения Амурской области / Адм. Амур. обл. ; Ботанич. сад Амур. науч. центра ДВО РАН ; Благовещ. гос. пед. ун-т. – Благовещенск : [б. и.], 2005. – 251 с.
25. Старченко, В.М.. Флора Амурской области и вопросы её охраны : Дальний Восток России / В. М. Старченко. – Москва : Наука, 2008. – 226 с.
26. Старченко, В.М.. Редкие растения юга Амурской области / В. М. Старченко, Г. Ф. Дарман, И. И. Шаповал; Гос. ком. по охране окружающей среды Амур. обл., Ботан. сад Амур. науч. центра ДВО РАН. – Благовещенск : [б. и.], 2000. – 130 с.
27. Терлецкая, А. Т. Растительный покров Дальнего Востока : учеб. пособие / Терлецкая А. Т. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеанского гос. ун-та, 2013. – 116 с.
28. Христофорова, Н.К. Экологические проблемы региона: Дальний Восток – Приморье: учебное пособие / Н. Л. Христофорова. – Владивосток; Хабаровск : Хабаровск. кн. изд-во, 2005. С. 15-53.
29. Юдина, С. В. Почвы Амурской области / С. В. Юдина. – Текст (визуальный) : непосредственный // Амурский краевед. – Благовещенск, 2009. – № 26. – С. 183–193.
30. Якубов, В.В. Растения Камчатки: Полевой атлас / В. В. Якубов. – Москва : Изд-во «Путь, Истина и Жизнь», 2007 – 264 с.