Банковское регулирование и надзор как функция Центрального банка Российской Федерации

 
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данного исследования заключается в том, что на современно этапе развития рыночной экономики Российской Федерации растет значение рационального формирования и использования кредитных отношений, обеспечивающее рост экономики страны за счет экономического роста и развития субъектов хозяйствования.
Развитие российской экономики в сложных условиях (кризис, а также продолжение ее трансформации и становление денежного рынка) связано с ключевой ролью эффективной деятельности, как Центрального Банка, так и всей банковской системы в целом, обеспечивающей необходимым объемом финансовых ресурсов субъекты хозяйствования, являющихся основой рыночной экономики.
Центральный Банк Российской Федерации представляет собой мощнейший центр кредитной системы нашего государства. Его роль в управлении экономикой очень велика, а в нынешних условиях продолжает возрастать. Банк России представляет собой регулирующий центр налично–денежного оборота, перечень его функций и задач очень значителен, но самая важная задача среди всех остальных состоит в обеспечении устойчивости национальной валюты, способствовании снижения инфляционного роста, а также разработке единой государственной денежно–кредитной политики.
От эффективности деятельности Центрального Банка России и правильно выбранных методов, посредством которых осуществляется его функционирование, зависят, как стабильность, так и дальнейший рост экономического потенциала страны, что будет способствовать укреплению позиций на международном уровне и придаст устойчивость противостоянию в борьбе с мировым финансовым кризисом.
Сегодня кредитный рынок Российской Федерации преодолевает последствия финансового кризиса конца 2014 г., сложившегося под влиянием не только внутренних экономических проблем, но и в связи с применением к нашей стране политических санкций. Дальнейшее развитие рынка кредитования во многом зависит от мер, предпринимаемых правительством и Центральным Банком по стабилизации российской экономики.
Для улучшения функционирования кредитного механизма необходимо использовать экономические методы управления кредитом, которые ориентированы на соблюдение его экономических границ. Это дает возможность предотвратить неэффективные кредитные вложения, обеспечивает своевременный и полный возврат ссуд, снижает риск невозврата кредитов и займов.
Учитывая вышеизложенное, тема данной работы в современных экономических условиях чрезвычайно актуальна.
Целью настоящего исследования является исследование роли Центрального Банка России в системе регулирования банковской деятельности.
Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:
– изучить цели, правовой статус, функции Центрального Банка России;
– рассмотреть структуру и правовое положение Центрального Банка России;
– охарактеризовать деятельность Центрального Банка России по регулированию банковской деятельности.
Объект исследования: Центральный Банк
Предмет исследования: роль Центрального Банка в системе регулирования банковской деятельности.
При написании курсовой работы информационную базу составили учебные пособия российских и зарубежных авторов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, а также отчетная документация предприятия.
Курсовая работа состоит из двух глав, введения, заключения, списка использвоанных истчоников.
 
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Центральный Банк России: структура, правовое положение

Статус Центрального Банка России регулирует Конституция РФ, федеральный законом № 86–ФЗ от 10 июля 2002 г. «О Центральном банке РФ (Банке России)», федеральным законом от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности» и другими федеральными законами.
Функции и полномочия, которые предусмотрены действующим законодательством, Банком России осуществляются независимо от других федеральных органов государственной власти различного уровня.
Государство не несет ответственности по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства, при условии, что ими не были приняты такого рода обязательства, а также, если иное не предусматривают федеральные законы .
Банк России все расходы осуществляет за счет собственных доходов. Банк России подотчетен Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Центральный банк России по вопросам, которые входят в его компетенцию в соответствии с федеральным законодательством, имеет право издавать как указания, положения и инструкция нормативные акты, которые обязательны для исполнения и использования федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, всеми юридическими и физическими лицами.
Вступление нормативных актов Банка России в силу предусмотрено через 10 дней после дня, когда они были официально опубликованы на страницах официального издания Банка России – «Вестник Банка России», исключение составляют случаи, которые устанавливает совет директоров. Нормативные акты Банка России не имеют обратной силы.
Нормативные акты Центрального банка подлежат регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации в установленном порядке, аналогичном для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Не подлежат государственной регистрации следующие нормативные акты Центрального банка, устанавливающие (рисунок 1):

Рисунок 1 – Перечень нормативных актов Центрального Банка, неподлежащих регистрации

Направление нормативных актов Центрального банка в полном объеме в необходимых случаях осуществляется всем зарегистрированным кредитным организациям.
Порядок обжалования в суде для нормативных актов ЦБ установлен аналогично оспариванию нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Порядок участия Центрального банка в капиталах организаций представлен на рисунке 2:


Рисунок 2 – Порядок участия Центрального Банка РФ в капиталах других организаций
Размер уставного капитала Банка России составляет 3 млрд. рублей.
Определение прибыли Банка России осуществляется как разность между доходами от предусмотренных ст. 46 федерального закона «О ЦБ РФ» банковских операций и сделок, доходами от участия в капиталах кредитных организаций и величиной расходов, связанных с осуществлением банком России своих функций, установленных ст. 4 федерального закона .
Далее будет рассмотрена структура Центрального Банка России.
Национальный банковский совет является коллегиальным органо Центрального банка, его численность – 12 человек.
Избрание председателя Национального банковского совета осуществляют члены Национального банковского совета, при этом учитывается большинство голосов от общего числа членов Национального банковского совета.
В компетенцию Национального банковского совета входит:
 рассмотрение годового отчета ЦБ;
 рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы РФ;
 рассмотрение проекта основных направлений единой государственной денежно–кредитной политики и основных направлений единой государственной денежно–кредитной политики;
 решение вопросов, связанных с участием БР в капиталах кредитных организаций;
 назначение главного аудитора ЦБ и рассмотрение его докладов;
 ежеквартальное рассмотрение информации Совета директоров по основным вопросам деятельности Центрального Банка:
 внесение в Государственную думу предложений о проведении проверки Счетной палатой Российской Федерации финансово–хозяйственной деятельности БР, его структурных подразделений и учреждений.
Председателем Национального банковского совета осуществляется общее руководство его деятельностью, он председательствует на его заседаниях. Решения Национального банковского совета принимают, учитывая большинство голосов присутствующих членов Национального банковского совета, кворум составляет 7 человек.
Назначение Председателя Центрального банка на должность осуществляет Государственная дума, срок действия его полномочий составляет четыре года, при этом учитывается большинство голосов от общего числа депутатов Государственной думы.
Одному и тому же лицу запрещено занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд.