Роль таможенных пошлин в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

ВВЕДЕНИЕ


Внешнеэкономическая деятельность – одно из основных направлений функционирования и развития государства, ориентированного на активное взаимодействие с другими странами мирового сообщества и обеспечение эффективного обмена товарами и ресурсами с целью повышения благосостояния граждан и укрепления позиций страны на мировом рынке.
Таможенные пошлины являются инструментом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, так как посредством них осуществляется обозначение государственных приоритетов и ограничений по ввозу и вывозу товаров и ресурсов с учетом интересов государства.
В последние годы в отношении Российской Федерации со стороны европейского сообщества сформировалась неоднозначная политика ущемления интересов внешнеэкономической деятельности, что обусловило изменения в российской системе таможенно-тарифного регулирования и в то же время выявило множество проблем таможенных пошлин, которые требуют решения и корректировки. Учитывая значимость таможенных пошлин как инструмента государственного регулирования внешнеэкономической деятельности вопросы их исследования и развития представляются актуальными и интересными для изучения.
Цель данной курсовой работы заключается в анализе роли таможенных пошлин в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Задачи исследования:
- определить понятие таможенных пошлин,
- рассмотреть основные виды таможенных пошлин,
- определить роль таможенных пошлин во внешнеэкономической деятельности Российской Федерации,
- выявить проблемы применения таможенных пошлин для государственного регулирования внешнеэкономической деятельности,
- определить направления совершенствования управления таможенными пошлинами во внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
Предмет исследования – внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации.
Объект исследования – таможенные пошлины как инструмент государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
Нормативную базу исследования составляют:
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза,
- Таможенный кодекс Таможенного союза
- Федеральный закон от 27.11.2010 № 311 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»,
- Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов,
- другие нормативно-правовые акты, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность Российской Федерации и вопросы таможенно-тарифного регулирования.
Структура работы обусловлена ее сложностью и представлена двумя главами и четырьмя параграфами, заключением и списком использованных источников.
 
ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1.Понятие и сущность таможенных пошлин

Государство использует меры экономического воздействия, которые регулируют товарную структуру экспорта и импорта, направлены на защиту национальных производителей, все это должно обеспечить экономическую безопасность государства. Через совокупность элементов, приведенных ниже, реализуется система таможенно-тарифного регулирования.
Таможенно - тарифное регулирование представляет собой метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности страны, осуществляемый при помощи применения ввозных и вывозных таможенных пошлин .
Действующую систему таможенно-тарифного регулирования, можно назвать эффективной, она является необходимым условием для осуществления задач таможенными органами по обеспечению безопасности страны, а также для реализации результативной таможенной политики.
Ограничение и дискриминация на внешних рынках возможностей Российских экспертов, повышение геополитической напряженности, введение санкций в отношении ключевых отраслей Российской экономики ведущими торговыми партнерами России, различный объем обязательств участниками евразийской интеграции – все эти факторы являются достаточно важными и требуют повышенного внимания.
На первый план, в рамках участия во Всемирной торговой организации, выдвигают проблему обеспечения защиты, а именно эффективной, государств-членов, товаропроизводителей Евразийского экономического союза (ЕАЭС), на основе улучшения системы таможенно-тарифного регулирования, сближения таможенно-тарифной политики.
В целях рассмотрения исторической роли таможенной пошлины в процессе формирования бюджета Российской Федерации, необходимо изучение ранних источников. Впервые о взимании пошлин с продаваемых или обмениваемых товаров указывается в Русской Правде.
Согласно мнению К.Н. Лодыженского, являющегося автором знаменитой работы «История русского таможенного тарифа», применение таможенных пошлин может быть связано с греческими священниками, которые были призваны князем Владимиром в целях распространения христианства .
Согласно другой точке зрения взимание таможенных пошлин могло осуществляться еще до принятия христианства. Так в некоторых источниках указывается о торговых переговорах князя Олега с Византийской империей.
В соответствии с третьим подходом применение таможенных пошлин является естественным явлением, которое сопровождается осуществлением логичных действий в целях материальной поддержки государства.
Согласно бюджетной классификации Российской Федерации таможенная пошлина является неналоговым доходом, входящим в состав доходов, получаемых от осуществления внешнеэкономической деятельности, и в структуру доходной части федерального бюджета России.
На основе данных, предоставляемых на Федеральном сайте государственной статистики, была рассчитана процентная доля доходов, получаемых от осуществления внешнеэкономической деятельности, в доходной части федерального бюджета Российской Федерации, и представлена на рисунке 1.


Рис.1. Долевое распределение доходов, получаемых от внешнеэкономической деятельности в доходной части федерального бюджета России, %

Согласно рисунку 1, доходы, получаемые в результате осуществления внешнеэкономической деятельности, в 2011 году составляют практически половину всех доходов федерального бюджета России. С 2014 по 2016 годы прослеживается тенденции значительного снижения суммы доходов от внешнеэкономической деятельности из-за внедрения санкций по отношению к России.
Таким образом, таможенные пошлины являются одним из ключевых элементов системы таможенно-тарифного регулирования во внешнеэкономической деятельности и значимым источником дохода бюджета Российской Федерации.


1.2. Виды таможенных пошлин

Таможенные пошлины классифицируются по многим признакам:
- по целям взимания;
- по объектам обложения;
- в зависимости от способа исчисления;
- по характеру происхождения;
- по стране происхождения;
- особые таможенные пошлины.
В зависимости от целей взимания выделяют: фискальные (применяется для пополнения бюджета страны) и протекционистские пошлины (защита отечественного производителя и внутреннего рынка страны).
По объектам обложения выделяют:
- импортную (в фискальных целях или в целях стимулирования экспорта. Ее целесообразно устанавливать высокие пошлины на ввозимые в страну предметы роскоши, на готовую продукцию, которая не влияет на развитие отечественного производства, а также на акцизные товары),