Характерные черты Конституции 1918 года

Введение


Крупные общественные или политические события в государстве зачастую вызывают потребность в принятии конституции. Это могут быть и революции, и объявление независимости, и распад государства, и изменение формы правления или политического режима. Для России Октябрьская революция была таким катализирующим событием. Сама Октябрьская революция и создание Советского государства – популярные темы, до сих пор часто обсуждаемые в российском обществе, и не только в научных кругах. Мнения зачастую были прямо противоположными, что легко можно обнаружить, изучая постсоветскую литературу по данной теме. Интерес подогревается и фактом отмены празднования годовщины Октябрьской революции.
Под влиянием отрезка времени, в который принимается конституция, она как бы вбирает в себя его признаки, вместе с тем, обобщая весь предшествующий опыт.
В Российской Федерации за всю предыдущую историю можно выделить пять Конституций: 1918, 1925, 1937, 1978 годов и ныне действующая Конституция 1993 года . Таким образом, Конституция РСФСР 1918 г. стоит в самом начале этого списка, что опять же делает её любопытной для изучения .
Конституция РСФСР 1918 г. – первая Советская Конституция, первый в истории Основной Закон социалистического государства. Она стала результатом первого этапа строительства Советского государства, утвердив победу Великой Октябрьской революции. Являясь точкой отсчёта в одном вопросе, Конституция 1918 года - юридическая база текущего законодательства. Последующие конституционные законы неизбежно дополняли и развивали первую Советскую Конституцию, следуя её курсу. Признанные ею принципы сохранялись на протяжении всего построения социализма и даже после.
И, конечно, сам характер такого значимого для государства и определяющего его документа, как конституция, является доказательством актуальности темы исследования. Всё-таки конституция возглавляет иерархию всей правовой системы страны.
Объект данной работы – отношения, регулируемые Конституцией 1918 г. и отношения, возникавшие по поводу её принятия.
Предмет работы – Конституция 1918 г., современное конституционное законодательство.
Целью исследования является теоретическое познание Конституции РСФСР 1918 года.
Следующие задачи ставятся для достижения поставленной цели:
- изучить общую харатеристику Конституции 1918 г.;
- изучить теоретико-правовые основания прав и свобод гражданина согласно Конституции 1918 г.;
- рассмотреть конституционно-правовой механизм обеспечения конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина согласно Конституции 1918 г.
Теоретическую основу данной работы составили труды таких учёных, как Авакьян С.А., Безруков А.В., Ильичев И.Е., Кодан С.В., Тропов И.А. , Чистяков О.И., Шкатулла В.И. и других.
Методы исследования – исторический, сравнительно-правовой, аналитический.
Поставленные задачи определили структуру работы, которая включает следующие элементы: введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Теоретико-правовые основания конституционных прав и свобод человека и гражданина

1.1. Общая характеристика Конституции 1918 г.


Как уже упоминалось выше, Конституция РСФРС 1918 г. закрепила первые преобразования в истории Советского государства.
Стоит вспомнить ленинскую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая была принята III Всероссийским съездом Советов. Основные конституционные моменты она учитывала, необходимые для того времени: национализация земли, переход к национализации промышленности, обращение всех банков в собственность государства, всеобщую обязанность трудиться, задачу уничтожения эксплуатации человека человеком .
Не только внутренняя, но и внешняя политика нашла своё отражение в данной Декларации: борьба за мир, против колониального угнетения, за осуществление права наций на самоопределение в международном масштабе.
Таким образом, Декларация являлась временной заменой конституции, выполняя её функции. В январе 1918 г. революция ещё не одержала победу на всей территории страны. Не добавляло стабильности состояние войны с Германией, наличие хрупкого перемирия. В таких условиях ещё не могла идти речь об организованном государственном механизме или правовой системе. Принятие Конституции, очевидно, не вписывалось в цепочку событий. Но III Всероссийской съезд Советов поставил вопрос о принятии Конституции.
Я.М. Сведлов провёл через ВЦИК организацию комиссии для создания Конституции по поручению Центрального Комитета Коммунистической партии от 30 марта 1918 г. А 1 апреля Я.М. Свердлов уже выступал на заседании ВЦИК с докладом о создании такой комиссии. Комиссия была создана составе 5 членов ВЦИК и представителей шести наркоматов. Немного позднее к комиссии присоединилось ещё несколько членов.
Комиссия не была однопартийной. Помимо большевиков в комиссию вошли два левых эсера и один эсер-максималист (с совещательным голосом) Я. М. Свердлов стал председателем Учредительной комиссии, его заместителем - М. Н. Покровский, секретарем - В. А. Аванесов. Таким образом, комиссию возглавил председатель ВЦИК, в неё вошли 3 члена Центрального Комитета Российской Коммунистической партии (большевиков), крупные учёные, видные государственные деятели. Разве не говорит это о значимости разрабатываемого документа ?
В самом начале работы комиссии уже начались споры. В И. Сталин и Рейснер М. А (не только ответственный работник наркомата юстиции, но и известный профессор-государствовед) подготовили проекты основных положений Конституции, главным отличием которых была проблема федерации. М. А. Рейснер видел РСФСР как федерацию «трудовых коммун», практически - как федерацию административных единиц (областей, губерний, уездов и т. п.). Такая идея могла бы способствовать укреплению государственного единства. Но в реальных условиях 1918 года, когда по стране развертывались национальные движения под лозунгом создания национальной государственности, она была неосуществима и опасна.
И. В. Сталин предлагал строить федерацию по национально-территориальному принципу. Большинством голосов был принят проект Сталина.
К концу июня многие разделы проекта Конституции были готовы. Над ними работали созданные подкомиссии. Завершённого текста Основного закона всё ещё не было. 3 июля 1918 г. в «Известиях ВЦИК» был опубликован готовый проект Конституции .
Конституция РСФСР 1918 г. состоит из шести разделов:
I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;
II. Общие положения Конституции РСФСР;
III. Конструкция Советской власти (организация советской власти в центре и на местах);
IV. Активное и пассивное избирательное право;
V. Бюджетное право;
VI. О гербе и флаге РСФСР.
Декларация определяет социальную основу новой государственности - диктатура пролетариата, а её политическая основа - система советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
Нашли своё закрепление и первые экономические преобразования: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности.
Сроком действия Конституции являлся «переход от капитализма к социализму».
Выражение компромисса между социально-политическими силами на момент принятия Конституции, то, как он разрешается – есть сущность Конституции.