место и роль россии в вто

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в условиях формирования глобальной экономи-ческой системы все ярче проявляется синергетический эффект, результатом которого становится создание интеграционных объединений. Государства, будучи лишь отдельными элементами системы, в результате объединения усилий обеспечивают гораздо более высокий уровень эффективности дея-тельности в различных сферах, чем действуя обособленно. Возрастает роль международных организаций, где, с одной стороны, происходит от-стаивание национальных интересов, а с другой стороны, усиливается ко-ординация усилий для решения совместных проблем, приобретающих глобальный характер.
Увеличивается значимость построения открытой экономики, опти-мально сочетающей в себе элементы либерализации и протекционизма, с опорой на международные правовые стандарты регулирования. В сфере торговли разработка методов регулирования в глобальном масштабе про-водится Всемирной торговой организацией (ВТО), членами которой к июлю 2016 года стали 164 страны . Российская Федерация является пол-ноправным членом ВТО с 2012 года .
При рассмотрении данной темы возникает ряд вопросов. Почему, несмотря на сложный переговорный процесс, Россия так стремилась войти в ВТО? Каковы последствия вступления Российской Федерации в ВТО и возможности, которые открываются перед нашей страной в будущем? В курсовой работе излагаются результаты проведенного авторами исследо-вания.
Цель работы – исследовать место и роль России в ВТО.
Достижение сформулированной цели потребовало решения следую-щих задач:
1) рассмотреть предысторию процесса вступления Российской Феде-рации в ВТО, а именно: проследить основные вехи развития взаимоотно-шений СССР и ГАТТ.
2) проанализировать причины, обусловливающие необходимость и целесообразность вступления России в ВТО, учесть изменения, затронув-шие сферы экономики и законодательства
3) рассмотреть основные аргументы против присоединения и оценить их обоснованность.
4) выявить возможные перспективы развития экономики России-участницы ВТО.
Объектом исследования являются Россия и Всемирная торговая ор-ганизация.
Предмет исследования – отношения России и ВТО.
Теоретическую и методологическую основу составили фундамен-тальные и прикладные работы ведущих российских и зарубежных ученых, посвященные международным отношениям.
В качестве основных методов исследования были использованы: об-щенаучные методы диалектического познания, математические, статисти-ческие, методы, системного анализа и др.
Информационную базу исследования составили данные ВТО, а также информационных и аналитических агентств.
 
1 Процесс вступления России в ВТО


1.1 Роль ВТО на мировой арене и история вступления России в ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО), контролирующая на насто-ящий момент 98% мировой торговли , является последовательницей Гене-рального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), которое было за-ключено в Женеве в 1947 году по инициативе Соединенных Штатов Аме-рики (США). В основе обоюдовыгодного характера соглашения лежало стремление США реализовать свои национальные интересы: стране были необходимы рынки сбыта за рубежом для реализации промышленной продукции .
Примечательно, что идея о создании организации, деятельность ко-торой была бы направлена на либерализацию торговли, возникла у США намного раньше. Однако она воплотилась в жизнь только в послевоенный период. Происходит интенсификация интеграционных процессов, на свет появляются многие международные организации, успешно функциониру-ющие и сегодня: МВФ, Всемирный банк, ООН и НАТО. В образе ГАТТ закладываются основы для создания такой организации глобального уровня, как ВТО. ГАТТ регламентировал глобальную торговлю на про-тяжении без малого полувека.
Всемирный торговый союз (или организация) был создан 1 января 1995 года. Он имел своей целью либерализацию межгосударственной тор-говли и регулирование политических отношений его стран-членов.
Штаб торгового союза находится в столице Швейцарии. Всего в со-юзе состоят 164 государства, ее центральный аппарат насчитывает 634 че-ловека. Бюджет ВТО составляет примерно Fr 197 млн. (приблизительно $ 195.35 млн.) . Он формируется за счет взносов участников, при этом раз-мер взноса определяется долей государства в международной торговле стран-участниц организации. Таким образом, самые существенную финан-совую поддержку организации оказывают ЕС, США и Япония.
ВТО имеет четкую структуру: высшим органом принятия решений является конференция министров, которая, согласно правилам организа-ции, должна собираться не реже одного раза в два года. В период между конференциями работает Генеральный совет, в который входят органы по урегулированию споров и обзору торговой политики, а также три совета: по торговле товарами, по торговле услугами, по защите прав интеллекту-альной собственности. Каждому из них в свою очередь подчинен ряд ко-митетов и рабочих групп.
ВТО отвечает за формирование и внедрение новых торговых дого-воров. Она контролирует соблюдение ее членами всех ратифицированных норм. Страны-члены союза обладают относительно высоким уровнем та-моженно-тарифной защиты. Список стран-членов ВТО приведен в прило-жении А. Основными принципами организации является взаимность, ра-венство и прозрачность.
Для более полноценного анализа причин и последствий присоедине-ния России к ВТО необходимо проследить динамику изменения взаимоот-ношений СССР и ГАТТ, что объясняется двумя основополагающими при-чинами. Во-первых, Россия является правопреемницей СССР, а потому шаги, которые принимал СССР на пути сближения с ГАТТ, обусловили текущую ситуацию в нашей стране. Во-вторых, ГАТТ стал благодатной почвой для создания ВТО: страны-участницы ГАТТ, активно взаимодей-ствовавшие между собой на протяжении многих лет, впоследствии вошли в ВТО .
Отправной точкой истории слияния СССР и ГАТТ мог бы стать 1946 год, однако СССР отклонил предложение о присоединении. СССР плани-ровал учредить организацию, которая должна была стать своего рода за-меной ГАТТ в торговле между социалистическими странами . Впослед-ствии ею стал Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), многие из чле-нов которого присоединились к ГАТТ в 1961 – 1970 годах. СССР подал заявку о вступлении в состав членов ГАТТ только в 1979 году вследствие изменения отношения к данной организации аппарата власти и осознания объективных преимуществ от вступления в состав стран-членов ГАТТ. Од-нако острые противоречия между СССР и странами Запада являлись не-устранимым препятствием на пути вхождения. С момента зарождения и до подачи заявления СССР о вступлении, роль ГАТТ на мировой арене зна-чительно возросла: увеличилось количество стран-членов, были снижены таможенные барьеры на импортируемые товары (от 20 – 30% в послево-енные годы — до 7% для стран-участниц ) в зоне ГАТТ. Безусловно, стра-ны, которые не входили в ГАТТ, не могли рассчитывать на льготные усло-вия. В 1990 году, после долгих лет ожидания, СССР приобрел статус наблюдателя в ГАТТ, однако участником так и не стал. После распада СССР статус наблюдателя унаследовала Россия. В 1993 году наша страна подала заявку о присоединении к ГАТТ, которое de facto стало междуна-родной организацией, хотя de jure и не было наделено таким статусом . В этот период подходил к завершению один из самых успешных раундов за всю историю ГАТТ – Уругвайский раунд (1986 – 1994гг). Его основными результатами стали: разработка и принятие Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации, Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС), Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуаль-ной собственности (ТРИПС), Соглашения о торговых аспектах инвестици-онных мер (ТРИМС). После завершения Уругвайского раунда заявка Рос-сии о присоединении к ГАТТ была преобразована в заявку о вступлении в ВТО, которая, в отличие от ГАТТ, базируется на целой системе соглаше-ния.
Так, был запущен процесс переговоров, который продлился долгих 18 лет. Была создана соответствующая Рабочая группа, преобразованная после учреждения в 1995 году Всемирной торговой организации в Рабо-чую группу по присоединению РФ к ВТО.
Проводились оценки торгово-политического и правового режима РФ на предмет соответствия нормам ВТО, обсуждались условия импорта за-рубежных товаров на отечественный рынок, принципы либерализации не-тарифных методов регулирования.
В 2006-м, в рамках Азиатского-Тихоокеанского форума, Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО. Однако вскоре пе-реговорный процесс был прерван из-за мирового финансового кризиса, свою роль сыграл и конфликт с Грузией по поводу Абхазии и Южной Осетии. Препятствия и разногласия нарастали как снежный ком. В частно-сти, Москву не устраивали условия ВТО, касающиеся импорта мяса: от неё требовали, помимо больших квот на импорт животноводческой продук-ции, обнулить ряд таможенных пошлин. Это могло привести к демпингу на рынке и осложнить положение отечественных производителей. Но к де-кабрю 2010-го все проблемные моменты были урегулированы: участники тогдашнего Брюссельского саммита Россия-ВТО объявили об окончании переговоров по вопросу вступления РФ и подписали соответствующий ме-морандум .