государственная финансовая поддержка неплатежеспособных субъектов

Введение

Интерес к данной теме оправдан тем, что любая организация может столкнуться с проблемой неустойчивого финансового состояния, неплатежеспособностью, банкротством. Непрерывность её деятельности будет заключаться в стабильной работе компании в будущем, а также в недопущении возникновения неблагоприятных ситуаций для финансового состояния в текущем периоде.
Оценка риска банкротства организации помогает спрогнозировать вероятность наступления кризисной ситуации, а также своевременно принять необходимые бизнес-решения для ее устранения.
Первым российским нормативным документом, который связан с анализом в данном направлении, явилось Постановление Правительства РФ от 20.051994 № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий» , в котором для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий была утверждена система критериев, базирующихся на оценках текущей ликвидности, обеспеченности собственными оборотными средствами и способности к восстановлению (утрате) платежеспособности.
Основным инструментом оценки финансового состояния организации служит финансовый анализ. При помощи него можно объективно оценить внутренние и внешние отношения анализируемого объекта: охарактеризовать его эффективность и доходность деятельности, платежеспособность, перспективы развития, а затем по его результатам принять обоснованные бизнес – решения.
Объект настоящего исследования – несостоятельность и неплатежеспособность субъектов экономики.
Предмет настоящего исследования – нормы законодательства РФ, определяющие сущность и критерии государственной поддержки неплатежеспособных субъектов.
Цель настоящего исследования провести анализ государственной финансовой поддержки неплатежеспособных субъектов.
Задачи настоящего исследования
 рассмотреть понятие неплатежеспособности и несостоятельности;
 охарактеризовать субъекты несостоятельности: подходы к классификации№
 определить методы отбора неплатежеспособных предприятий, и предоставление финансовой поддержке государства;
 выявить особенности государственной поддержки неплатежеспособных предприятий;
 дать характеристику особенностям государственной поддержки неплатежеспособных граждан.
Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка литературы.









Глава 1. Теоретические основы сущности неплатежеспособных предприятий

1.1. Понятие неплатежеспособности и несостоятельности

Процедуры несостоятельности могут быть введены при наличии признаков, указанных в п. 2 ст. 6 и 2 ст. 213.3 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» .
В качестве признаков несостоятельности (банкротства) Закон о несостоятельности устанавливает признак неплатежеспособности и в некоторых случаях признак недостаточности имущества.
Понятия «неплатежеспособность» и «недостаточность имущества» появилось в действующем Законе о несостоятельности в апреле 2009 г.
Законодатель по существу постулирует неплатежеспособность как признак несостоятельности наряду с недостаточностью имущества (абз. 36 ст. 2, абз. 6 п. 1 ст. 9, абз. 1 п. 2 ст. 61.2, абз. 1 п. 3 ст. 61.3), если анализировать понятия «неплатежеспособность», «недостаточность имущества» и «несостоятельность (банкротство)» в их соотношении, хотя такой вывод и не представляется однозначным, исходя из смысла закона, а иногда и прямо обозначает неплатежеспособность как признак несостоятельности, как, например, в п. 2 ст. 213.6 Закона о несостоятельности .
Анализируя указанные признаки, необходимо сказать, что законодатель не обозначил неплатежеспособность в качестве основания для введения процедур несостоятельности для юридических лиц, хотя и указал на наличие признаков несостоятельности (по терминологии закона – банкротства), установленных ст. 3 Закона о несостоятельности. С 1 июля 2015 г. законодателем неплатежеспособность обозначена в качестве основания для введения реабилитационных процедур реструктуризации долгов гражданина и реализации имущества в п. 2 ст. 213.2 Закона о несостоятельности, а также указаны определенный размер и срок задолженности перед кредиторами.
Следует отметить, что положения ст.3 Закона о несостоятельности являются общими и применяются, если специальными правилами Закона о банкротстве применительно к отдельным категориям должников не установлено иное.
Банкротство представляет собой очень продолжительный процесс осуществления различных экономических и правовых мероприятий, составные части которого характеризуются различной целевой направленностью, субъектным составом, содержанием и продолжительностью.
При этом в процедуре банкротства выделают досудебный и судебный этап. Досудебный этап начинается с появлением у юридического лица признаков несостоятельности. Завершение этого этапа связано либо с восстановлением финансовой устойчивости, либо с переходом в судебный этап.
Судебный этап процесса банкротства начинается с подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Заявителем может быть должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда (п. 1 ст. 7 Закона о несостоятельности).
Процедура банкротства – это предусмотренный законодательством о банкротстве комплекс последовательных мер, устанавливающий особый статус должника и особый правовой режим его имущества, вводимый арбитражным судом, с определенной целью на определенный срок. Все процедуры банкротства проводятся в рамках судебного этапа .
Правовые признаки процедуры банкротства, позволяющие отграничить её от иных мер, применяемых к должнику:
 введение, прекращение и контроль проведения процедуры осуществляется арбитражным судом в рамках рассмотрения дела о банкротстве;
 назначение для проведения процедуры независимого от должника лица (арбитражного управляющего);
 применение контрольно-обеспечительных мер в отношении должника и его органов управления (ограничение праводееспособности);
 установление ответственности должника и его органов управления за невыполнение условий проведения процедуры банкротства.

1.2. Субъекты несостоятельности: подходы к классификации

Юридическая литература постоянно дискутирует по поводу круга лиц, считающихся неплатежеспособными, в частности о возможности несостоятельности некоммерческих организаций . Преобладающая часть ученых допускает «возможность факта несостоятельности некоммерческих организаций, независимо от наличия предпринимательской деятельности» .
В отличии от остальных ученых, которые считают такой факт безосновательным . Правильное решение этого вопроса требует исследования цели и основной задачи антикризисного управления.
По этому вопросу в науке не определено единого мнения, хотя юридическая литература уделяет этой проблеме большое внимание. Для рассмотрения целей института несостоятельности необходимо обратиться к ходу истории . Как уже отмечалось, конкурсное право возникает при развитии торговли на основе наличия авансированного источника платежей, но это не означает, что именно торговля явилась причиной появления конкурсного права. Она была причиной появления основной категории конкурсного права, а именно неплатежеспособности, которая отражала динамику авансированного капитала как источника платежа.