Кадровая служба в системе государственного управления: структура и организация деятельности Администрации городского округа г.Химки Московской области

Введение




Современные органы государственного управления работают с большим штатом персонала, от качества управления которым зависит их эффективность. В связи с этим, становится актуальным определить с какими проблемами формирования и развития системы управления персоналом сталкивается организация и как их решать.
Кадровая служба осуществляет важную задачу по обеспечению организации квалифицированными специалистами, соответствующими ее текущим и перспективным потребностям. Однако, сформировать данную службу достаточно сложно, так как важно определить каким образом будет происходить разделение задач и обязанностей, сформировать все процессы кадровой работы в соответствии с особенностями учреждения.
Исходя из вышесказанного,целью работы является анализ структуры и организации деятельности кадровой службы в системе государственного управления.
Объектом исследования является деятельность кадровой службыАдминистрации городского округа г.Химки Московской области.
Предметом исследования является система организации кадровой службы в государственном управлении.
Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть роль кадровых служб в обеспечении деятельности органов государственного управления,
- определить особенности организации кадровых служб,
- представить характеристику деятельности Кадровой службы Администрации городского округа г.Химки Московской области,
- рассмотреть систему управления персоналомв Администрации городского округа г.Химки Московской области,
- выявить проблемы деятельности Кадровой службы,
- определить направления ее решения.
Практическая значимость работы состоит в разработке предложений по повышению эффективности деятельности кадровой службы.
Теоретической базой выполнения курсовой работы послужили исследования отечественных и зарубежных ученых по данной тематике.
Методологией исследования являются работы иностранных и российских авторов Кобяк М.В., Скобкина С.С., Полянской Н., Руденко Л.П., Кабушкина Н.И., а также нормативно-законодательная база и публикации в отраслевых журналах.
Для исследования в работе использованы следующие методы исследования: общенаучный, аналитический, описание, метод наблюдения, метод обобщений.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
 
1.Теоретические основы организации службы кадров в органах государственного управления
1.1. Роль службы кадров в деятельности организации


Кадровая служба в органах государственного управления является одной из основных подсистем, эффективность функционирования которойопределяет качество работы всей организации, так как именно она осуществляет кадровое обеспечение.
Кадровое обеспечение органов государственного управления можно разделить на несколько основных блоков (рис.1.1):

Рис.1.1 – Блоки задач системы кадрового обеспечения органов государственного управления

Первый блок задач ориентирован на формирование системы управления персоналом, максимально соответствующей потребностям организации. Это означает, что в подразделениях органах внутренних дел должен быть отдел или служба, которые обеспечивают потребность организации в персонале и формируют такую систему работы с кадрами, чтобы достичь максимальной производительности труда и эффективности развития.
Второй блок задач направлен на разработку и применение таких методов управления персоналом, как организация работы сотрудников, мотивация и развитие, направленных на то, чтобы достичь высоких показателей взаимной удовлетворенности системы органов государственного управления и работников и, при этом, обеспечить достижение их целей и задач.
Третий блок задач направлен на формирование эффективной системы информационного обмена между руководством аппарата органов государственного управления и ее работниками для получения своевременной обратной связи от персонала. Именно работники дают оценку эффективности управления персоналом. Без данной коммуникационной системы кадровый менеджмент будет неэффективен и приведет к большим кадровым проблемам. Руководство должно знать и понимать на сколько система управления персоналом соответствует целям и задачам развития системы и ориентирует сотрудников на их выполнение.
Реализация данных блоков задач формирует для системы органов государственного управления благоприятную платформу продуктивного развития и сохранения высокого уровня стабильности кадрового состава, а также необходимого уровня его профессионализма и компетентности для достижения поставленных целей.
Система кадрового обеспечения - это управленческая система органов государственного управления, ориентированная на формирование эффективного кадрового ресурса и обеспечение его развития для достижения целей организации.
Кадровое обеспечение системы органов государственного управления включает в себя:
- разработку технологий и методов поиска, подбора, адаптации, развития, обучения, мотивации и высвобожения персонала,
- выявление потенциала повышения эффективности работы персонала,
- формирование кадровой службы, способной эффективно реализовывать функцию управления персоналом.
Важным аспектом кадрового обеспечения организации является понимание важности персонала как человеческого ресурса. В современной системе организации рынка персонал представляет ключевой элемент развития системы органов государственного управления, и его профессионализм и эффективность выполняемых задач.
Как правило, система органов государственного управления, с мотивированным и профессионально развитым персоналом, активно участвующим в решении вопросов и задач, является ориентированной на прогрессивное развитие .
Основой стратегии развития органов государственного управления является концепция.
Концепция кадрового обеспечения – это система теоретико-методологических взглядов на понимание и определение сущности, содержания, целей, задач, критериев, принципов и методов управления персоналом, а также организационно-практических подходов к формированию механизма ее реализации в конкретных условиях функционирования организаций.
В систему кадрового обеспечения системы органов государственного управления входят следующие подсистемы:
- поиска, отбора, подбора персонала,
- адаптации персонала,
- развития персонала,
- обучения персонала,
- оценки персонала,
- мотивации персонала,
- высвобождения персонала.
Каждая подсистема представляет собой обширный комплекс задач и мероприятий разного уровня и формата воздействия на персонал, а также необходимость применения широкого спектра методов управления кадрами.
Их взаимосвязь можно отразить следующей схемой (рис.1.2):

Рис. 1.2 - Схема подсистем кадрового обеспечения органов государственного управления

Многосубъектность и многоуровневость кадрового обеспечения определяет сложность процессов, которые происходят в органах внутренних дел и формируют необходимость более пристального внимания к управлению человеческими ресурсами.
Система кадрового обеспечения должна быть органично вплетена в другие системы управлением и активно с ними взаимодействовать. В каждой системе управления работают люди, которыми нужно управлять и которых нужно мотивировать к выполнению задач органов государственного управления, повышению качества исполнения своих трудовых функций.