Формирование многопартийной системы и антикоммунистической оппозиции в СССР.

В начале декабря, после референдума, Украина провозгласила свою независимость, а затем 8 декабря 1991 года президенты России, Украины и Беларуси в Минске заявили, что «Советского Союза больше не существует» и что они образовали Содружество Независимых государств (СНГ). Позже это мероприятие будет называться «Беловежские соглашения». Еще восемь бывших советских республик присоединились к СНГ, после чего Михаил Горбачев объявил о прекращении своих функций президента СССР.
По словам Горбачева, «решение Верховного Совета РСФСР О суверенитете летом 1990 года стало толчком к процессу, который привел к распаду Союза. Если хотите-первопричина этого коллапса. Избран на должность председателя Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцин в своих первых выступлениях поднял вопрос о провозглашении Россией своего суверенитета. И он понимал суверенитет России очень своеобразно... ход распада Союза, «господство» России, захват власти были уже для Ельцина и его окружения обладали основным ориентиром. Конечно, он и тогда, и позже (до переворота 1991 года) не мог открыто осуществлять свою деятельность: он не получил бы поддержки даже от большинства тех людей, которые его окружали...». Задолго до Беловежского соглашения Б. Н. Ельцин, по словам Горбачева, созрел план - не дожидаясь Союзного договора, заключить четырехсторонний договор между Россией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном, который означал фактический распад СССР.
25 декабря в 19:00 М. С. Горбачев сделал свое последнее заявление на Центральном телевидении, в котором, в частности, говорилось, что «в связи с сложившейся ситуацией – с образованием Содружества Независимые государства (СНГ) - прекращает свою деятельность в качестве президента СССР». Горбачев также сказал, что принимает это решение из принципиальных соображений.
С этого момента советская империя официально прекратила свое существование. С утратой Коммунистической партией монополии на политическую деятельность в России стало появляться новое поколение партий, ставшее символом политического многообразия современной России.
Рост многопартийности вынудил развал коммунистической партии, государство принять меры к тому, чтобы, в целях упорядочения процесса, поставить его в определенные рамки. В октябре 1990 года был принят Закон СССР "Об общественных объединениях"2.
С легализацией многопартийной системы появилась реальная возможность институционализировать различные неформальные объединения и реорганизовать их в политические партии. В 1990-1991 гг. были сформированы основные политические партии Либерально-демократической направленности-Социал-демократическая, Демократическая, Республиканская, Крестьянская, Народная Партия свободной России, движение демократических реформ, Либерально-демократическая партия Советского Союза и др. Одновременно происходило интенсивное формирование организаций национально — патриотической направленности-Республиканской народной партии, движения «Русское национальное единство». Несколько движений и организаций расформированного национально-патриотического фронта «Память». В этот же период осуществлялось создание объединений, которые обладали «ретроспективной» идеологией: Конституционно-демократическая партия-Партия народной свободы, движение социалистов, Союз русского народа, ряд монархических организаций.
Тем не менее, в процессе роста оппозиции возникла новая революционная ситуация в СССР. Провалы реформ в советском обществе, последующее ухудшение жизни людей, кровавые конфликты в республиках, августовский переворот в Москве, политические интриги лидеров — все это стало причиной обострения к концу 1991-1992 годов, что в последствии стало причиной распада Советского государства. По Указу Президента Б. Н. Ельцина от 6 ноября 1991 года «О деятельности КПСС и КП РСФСР» была приостановлена и признана незаконной деятельность КПСС и КП РСФСР на всей территории страны. В рамках указанного документа было предусмотрено, что «КПСС никогда не была партией. Это был особый механизм формирования и реализации политической власти за счет сращивания с государственными структурами или их прямым подчинением КПСС. Руководящие структуры КПСС осуществляли собственную диктатуру, создавали за счет государственной собственности основу для неограниченной власти. Деятельность партийных структур в установленном порядке не зарегистрированы и проведены с грубыми нарушениями закона».
Во время новой демократической революции то, на что опирался КПСС, было разрушено. С появлением частной собственности и появлением богатых и бедных социальный порядок изменился. Новое российское демократическое государство, отвергая насилие и тоталитаризм, дало многим партиям возможность реформироваться и укрепляться, а также создало реальные условия для дальнейшего развития законодательства о политических партиях и общественных объединениях, развития демократии в стране.
Идеологические и тактические разногласия коммунистов привели к формированию левых радикальных партий - Российской коммунистической рабочей партии, движения «Трудовая Россия» и др. и неокоммунистического толка — КПРФ и Аграрная партия России выступает за создание умеренно-демократических партий парламентского типа.
В последствии, после принятия Конституции 1993 года, произошло более глубокое законодательное регулирование деятельности общественных объединений. В рамках указанного документа было подтверждено право каждого на объединение, которое является правовой основой для формирования и деятельности этих государственных институтов, включая политические партии. Несмотря на то, что партии в Конституции РФ конкретно не упоминаются, но право на их создание вытекает из смысла части 3 статьи 13, признающей политическое многообразие и многопартийность России. Кроме того, в части 4 этой же статьи закреплен принцип равенства всех общественных объединений .
В соответствии с основным законом, право на объединение предусматривает возможность для создания добровольных общественных объединений, которые создаются с целью защищать общие интересы и достигать общие цели, право вступать или не вступать в существующие общественные объединения, а также возможность самостоятельно заканчивать свою деятельность в общественных объединениях. Конституция РФ определяет гарантию свободы объединений, а также соблюдение принципа добровольного создания и деятельности общественных объединений. Никто не должен вступать в Ассоциацию по принуждению. В то же время основной закон гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от членства в общественных объединениях. Членство или неучастие граждан в общественных объединениях не может служить основанием для ограничения их прав и свобод, условием предоставления государством каких-либо льгот и преимуществ, кроме тех, которые определены на законодательном уровне.
Конституция РФ гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Они могут быть созданы гражданами по собственному выбору без предварительного разрешения органов государственной и местной власти, может быть осуществлена регистрация с судебными органами, а также могут приобретаться права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения таких прав. Государственные органы и их должностные лица не могут вмешиваться в деятельность общественных организаций, также, как и участие последних в деятельности органов государственной власти и их должностных лиц, за исключением случаев, которые предусмотрена законодательно. Право граждан и их объединений на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или других органов, применяющих законы.
В декабре 1993 года состоялись выборы в Государственную Думу Российской Федерации первого созыва. На 1 октября 1993 года президент РФ издал указ «Об утверждении новой редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период». Это определяется количеством членов Государственной Думы в количестве 450 человек, одна половина из которых избирается по пропорциональной системе по федеральным спискам избирательных объединений, а другая половина – по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах с голосованием в один round5.
В соответствии с Законом Об общественных объединениях все политические партии, представленные в Государственной Думе, образовали независимые фракции. Если рассматривать данный вопрос с точки зрения реальной многопартийности, то формирование партийных фракций как специфического института парламентской демократии обладало важным значением, поскольку они не только впервые в российской истории получили официальный правовой статус, но и стали выступать в качестве полноправных участников законодательного процесса. При разработке действующего законодательства регламентом Государственной Думы первого созыва предусматривались самые широкие полномочия партийных фракций: все руководящие органы палаты, ее комитеты и комиссии формировались на основе партийно-политического принципа; через своих представителей фракции могли выступать с законодательными инициативами и проектами постановлений Государственной Думы, обращаться с запросами в любой