Национальная политика и государственная безопасность

Введение

В мировом порядке в настоящее время преобладают два основных течения, первое из которых считает необходимым укрепление экономических и политических позиций значительного числа государств и становление на этой основе многополярного мира, второе – определяет попытки создать монополярный мир при доминировании в международном сообществе развитых запад-ных стран во главе с США. Процессы, происходящие сегодня в России и вокруг неё, в значитель-ной степени определяют содержание безопасности общества, государства и граждан нашей страны. Данные процессы не могут оставаться вне внимания политического руководства нашей страны, законодательных, исполнительных, судебных и правоохранительных органов, а также всех государственных институтов и учреждений.
Динамичные изменения мировой геополитической ситуации, активизация международного терроризма и российская борьба с ним, международное положение России под влиянием внешнего санкционного давления, негативные факторы внутреннего социально-экономического развития страны ставят перед всеми органами государственной власти актуальную задачу разра-ботки эффективных мер, направленных на практическое разрешение ключевых проблем обес-печения национальной безопасности.
При этом новые угрозы российскому обществу и государству предъявляют принципиально иные требования и к системе обеспечения национальной безопасности, которая должна обладать свойством не только быстрого реагирования на возникающие угрозы, но и потенциалом для их предотвращения. Вопросы теории и практики, связанные с национальной безопасностью при-обретают в современных условиях особую актуальность в связи со следующими обстоятель-ствами.
Во-первых, проблема обеспечения национальной безопасности на данный момент представля-ется для России одной из ключевых, являясь, по сути, как условием, так и целью проведения реформирования во всех сферах государственной и общественной жизни. Содержание прово-димых преобразований в данной сфере, прежде всего, должно быть подчинено обеспечению и всестороннему укреплению суверенитета России, сохранению территориальной целостности и финансовой независимости страны несмотря на попытки внешнего вмешательства во внутрен-ние дела страны.
Во-вторых, складывающаяся в мире ситуация характеризуется наличием «очагов напряженно-сти», распространением международного терроризма («Исламское государство», организация запрещена в России), желанием межгосударственных коалиций реализовать свои геополитиче-ские планы за счет других государств, нерешенными социальными и экономическими пробле-мами отдельных стран.
В Российской Федерации существует необходимость определить ориентиры системы безопас-ности как правового явления, изучить международный опыт с правовых позиций и реализовать его в процессе совершенствования законодательства о национальной безопасности.
Все вышесказанное свидетельствует о необходимости фундаментального, системного по свое-му характеру и концептуального по содержанию исследования широкого комплекса вопросов, относящихся к проблеме реализации стратегии национальной безопасности, их осмысления с таких теоретико-методологических позиций, которые обеспечивали бы максимально широкое видение соответствующей проблематики, что определяет актуальность темы курсовой работы.
Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:
1. рассмотреть понятие и сущность национальной безопасности;
2. изучить особенности государственно-правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
3. проанализировать проблемы и направления совершенствования национальной безопасности Российской Федерации.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обес-печения национальной безопасности Российской Федерации. Предметом исследования высту-пают политические и правовые компоненты, определяющие как содержание, так и регламента-цию деятельности по реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федера-ции.
Теоретической базой исследования явились труды отечественных ученых Арзамаскина Н.Н., Ба-ева В.Г., Величко A.M., Дроздовой A.M., Кардашовой И.Б., Комарова С.А., Марукова А.Ф., Мокро-го B.C., Морозовой Л.А., Мальцева В.А., Прохожева А.А., Пчелинцева СВ., Райгородского В.Л., Хабибулиной Н.И., Харитонова А.Н. и др., аналитические материалы по системе и структуре национальной безопасности в периодической печати и сети Интернет.
Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования – работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка использованных ис-точников.
1. Теоретические основы национальной безопасности
1.1 Понятие и сущность национальной безопасности

В отечественном законодательстве используются термины: «безопасность», «государственная безопасность», «общественная безопасность», «национальная безопасность». Так, в Конститу-ции РФ – основном законе страны, фигурируют термины «безопасность государства» и «государ-ственная безопасность». При этом, понятие «безопасность государства» не тождественно поня-тию «государственная безопасность». Безопасность государства более широкое понятие, пред-полагающее не только выявление, предупреждение и устранение угроз безопасности (что ха-рактерно для обеспечения государственной безопасности), а также противодействие их источ-никам, но и целенаправленную деятельность по обеспечению устойчивого развития государ-ства, укреплению его экономического, политического, духовного, оборонного, научно-технического и т.п. потенциала.
В Федеральном законе «О безопасности», понятие «безопасность» признается тождественным понятию «национальная безопасность» и включает в себя безопасность государства, обществен-ную безопасность, экологическую безопасность, безопасность личности, иные виды безопасно-сти, предусмотренные законодательством РФ [2].
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации понятие национальной без-опасности определяется как — состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации6.
В первую очередь, национальная безопасность представляет собой систему комплексного обес-печения защищенности в области обороноспособности, общественной, экономической, инфор-мационной, экологической, транспортной, энергетической безопасности, а также безопасности личности.
Существуют различные трактовки политической безопасности:
1. Первая трактовка предполагает сохранение существующего конституционного строя, полити-ческой и социальной стабильности.
2. Вторая трактовка предусматривает отстаивание демократических ценностей, народовластия.
3.Третья трактовка рассматривает возможность не использование
Политическая безопасность занимает главное место в общей системе Национальной Безопасно-сти.
Отсюда следует вывод, что процесс обеспечения национальной безопасности рассматривается законодателем через призму национальных интересов общества. Согласно Стратегии нацио-нальной безопасности угроза национальной безопасности — совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам.
Согласно Стратегии, одним из национальных интересов Российской Федерации на долгосрочную перспективу является укрепление национального согласия, политической и социальной ста-бильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодей-ствия государства и гражданского общества.
Вопрос укрепления национального согласия является одним из самых необходимых условий су-ществования национальной безопасности.
Российская Федерации – самая многонациональная и многоконфессиональная страна в мире, имеющая самую большую территорию. Данные обстоятельства указывают на необходимость достижения национального согласия путем консолидации общества[5].
В современном объяснении национальная безопасность Российской Федерации – состояние за-щищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан России, достойные каче-ство и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная це-лостность, устойчивое социально-экономическое развитие8. Национальная