Магистерская работа по государственной службе на тему Состояние, детерминация и противодействие рецидивной преступности

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы заключается в том, что рецидивная преступность является серьезной проблемой во многих обществах. Уровень рецидивизма, или число правонарушителей, которые возвращаются к преступному поведению и последующему тюремному заключению, является тревожной проблемой в системе уголовного правосудия. Практика показывает, что высокий уровень рецидивной преступности приводит к переполненности тюрем и снижению общественной безопасности. Также, стоит отметить, что рецидив является одним из наиболее опасных видов преступности, поскольку он характеризуется повышенным уровнем общественной опасности. Такие лица, как правило, наиболее тщательно готовятся к совершению преступления.
Вопрос состояния, детерминации и противодействия рецидивной преступности имеет большое значение для правоохранительных органов, системы юстиции и общества в целом. Исследование факторов, которые могут способствовать возникновению повторных преступлений, позволяет разрабатывать более эффективные меры предупреждения и противодействия рецидиву. Понимание причин, по которым преступники совершают повторные правонарушения, позволяет разработать более эффективные меры для их профилактики. Это может включать в себя программы реабилитации и воссоединения с обществом. Знание факторов, способствующих рецидивизму, позволяет правоохранительным органам и социальным службам применять более индивидуализированные подходы к каждому преступнику, учитывая его личные обстоятельства, историю и склонности.
Исследование рецидивизма способствует более глубокому пониманию причин преступного поведения, что может привести к улучшению социологических, психологических и криминологических теорий.
Кроме того, изучение детерминации рецидивной преступности помогает лучше понять причины повторных преступлений и разработать более индивидуальные подходы к реабилитации и ресоциализации преступников. Это может способствовать снижению уровня рецидивизма и повышению шансов успешной реинтеграции бывших заключенных в общество.
Также актуальность данной темы связана с необходимостью разработки программ, направленных на предупреждение и снижение рецидивной преступности. Это может включать в себя меры по обеспечению доступности образовательных и трудовых возможностей для бывших заключенных, поддержку их социальной адаптации, а также усиление контроля над лицами, склонными к повторному совершению преступлений.
Хотя рецидивисты составляют небольшую долю преступников в стране, их присутствие вызывает повышенную общественную тревогу. Из-за устойчивости своих антиобщественных взглядов и привычек рецидивисты легче совершают преступления, чаще всего связанные с корыстью и насилием, совершаемые совместными усилиями. Они представляют значительную опасность своим отрицательным влиянием на людей с девиантным поведением, особенно на молодежь.
Стоит обратить пристальное внимание на динамику рецидивной преступности, так удельный вес рецидивной преступности в целом по стране превышает 40%, а в отдельных регионах 50-60%. Так, например, по данным Управления генеральной прокуратуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу за 6 месяцев 2022 г. было выявлено 1189 лиц, которые совершили преступления повторно. Удельный вес совершивших преступления повторно составил 54,8%. В 2023 г. Генеральная Прокуратура РФ сообщила о стабильно высоком уровне повторной преступности даже несмотря на некоторое снижение числа таких преступлений в абсолютном выражении с 474,6 тысячи до 457,6 тысячи. Доля таких преступлений в структуре предварительно расследованных преступлений составляет около 60%"
Так, по данным Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации порядка 85%, а это 673 тыс. человек являются люди, которые совершили преступления повторно, то есть два и более раз.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере изучения детерминации, прогнозирования и превенции рецидивных преступлений и преступности.
Предмет исследования составляют нормы законодательства, регулирующие вопросы ответственности за рецидив преступлений, в том числе уголовные нормы, раскрывающие понятие рецидива преступлений, научная литература в области криминологии, данные статистической отчетности портала правовой статистики.
Цель исследования заключается в комплексном криминологическом анализе рецидивной преступности на основе выявления проблем её детерминации и противодействия в отечественной и зарубежной практике.
Для достижения указанных целей в работе ставится ряд задач:
1. Сформулировать понятие криминологического рецидива преступлений и определить его генезис.
2. Проанализировать криминологические показатели рецидивной преступности и определить её специфику.
3. Охарактеризовать криминологические особенности лиц, повторно совершающих преступления.
4. Раскрыть особенности детерминации рецидивных преступлений и преступности.
5. Выявить проблемы противодействия рецидивной преступности в условиях современного российского общества.
6. Проанализировать опыт зарубежных стран в сфере превенции повторных преступлений и сдерживания рецидивной преступности.
Степень научной разработанности. Проблема рецидивной преступности получила свою разработку в трудах многих ученых. Так существует проблема формирования научной дефиниции к пониманию рецидива преступлений, данная проблема отражена в работах В.П. Малкова, И.Б. Агаева, М.А. Ефимова, Б.С. Никифорова, Т.Г. Черненко, В.И. Пинчука и др.
Острой остаётся проблема профилактики рецидивной преступности, которую рассматривали в своих работах следующие авторы Н.И. Ветров, К.Е. Игошев, А.И. Алексеев, Е.П. Ким, В.В. Клочков, и др.
Таким образом, можно сказать, что в современных реалиях нет исследования, освещающие проблему рецидивной преступности, которое основывалось бы на результатах опыта применения предыдущих лет, изменившихся уголовно-правовых норм института множественности преступлений, с точки зрения профилактики данного вида преступлений.
Практическая значимость работы обусловлена актуальностью данной проблематики, которая сегодня остро стоит перед пенитенциарными учреждениями в России.
На основе результатов исследования предлагаются рекомендации, направленные на профилактику и предупреждение рецидивной преступности. Исследование может быть востребовано российскими законодателями, занимающимися разработкой специальных нормативных документов, в качестве рекомендательной базы. Также результаты настоящего исследования могут быть использованы в учебно-образовательном процессе.
Научная новизна заключается в комплексном рассмотрении данной темы исследования. В магистерской диссертации представлен авторский подход к интерпретации понятия «рецидивная преступность», составлен криминологический портрет рецидивиста, анализируется опыт зарубежных стран в борьбе с рецидивизмом и определяется степень его релевантности для применения в России, даются рекомендации по совершенствованию борьбы с рецидивной преступностью.
Положения, выносимые на защиту:
1.Рецидив как понятие сформировалось на стыке медицины и права. Этот феномен уходит своими корнями в древние времена, когда человечество начало осмыслять природу болезней и преступлений.
Рецидивная преступность — это сложное социальное явление, имеющее долгую историю развития. Рецидивная преступность обусловлена сочетанием различных факторов, включая экономические, социальные, психологические и культурные. Это делает задачу её понимания и предотвращения весьма сложной.
Само понятие рецидивная преступность представляет собой отрицательный социальный феномен, возникающий в результате многократного совершения преступлений.
2.Состояние рецидивной преступности может существенно различаться в разных странах в зависимости от различных факторов, таких как уровень социальной защищенности населения, эффективность уголовно-правовой системы, наличие программ реабилитации и реинтеграции бывших заключенных, уровень безработицы и бедности, образовательный уровень населения и другие.
В разных странах рецидивизм может достигать значительных показателей. Как показывает практика, около 40-60% освободившихся из мест лишения свободы совершают новое преступление в течение нескольких лет. Многие преступники выходят на свободу в условиях, где отсутствуют возможности для трудоустройства или получения образования. Это может подталкивать их к повторным преступлениям как средству выживания.
3.Социально-психологический портрет рецидивиста включает в себя несколько ключевых аспектов, которые помогают понять его поведение и мотивы. Среди них можно выделить следующие: личностные характеристики, психологические травмы, адаптация к тюремной среде, мотивация к преступлению, отсутствие конструктивных навыков, недостаток поддержки. Рецидивисты могут проявлять антисоциальные черты личности, такие как агрессивность, импульсивность, недостаток эмпатии и нарушение социальных норм. Часто у них отсутствует чувство вины за свои поступки.
4.Рецидивная преступность, или повторное правонарушение, является сложным явлением, на которое влияют множество факторов. Среди основных детерминант рецидивной преступности можно выделить социально-экономические и психологические факторы, семейное окружение, культурные и социальные нормы, условия лишения свободы, механизмы социальной интеграции. Эти факторы могут взаимодействовать друг с другом, создавая комплексную картину, которая может способствовать или препятствовать рецидиву. Понимание этих детерминант помогает в разработке более эффективных профилактических и реабилитационных программ.
5.В настоящее время в России существует необходимость создания государственной службы по постпенитенциарному сопровождению лиц, освобождаемых из мест лишения свободы. Эта проблема представляет собой комплексную задачу, требующую межведомственного подхода и интеграции различных социальных услуг. В этом контексте существует необходимость создания отдельного государственного учреждения или отдела в рамках существующих органов, отвечающих за пенитенциарную систему и социальное обеспечение, которые будут заниматься постпенитенциарным сопровождением. Кроме того, сотрудничество между различными государственными органами и учреждениями (пенитенциарной системой, социальными службами, трудовыми агентствами и здравоохранением) позволит обеспечить комплексный подход к сопровождению бывших заключенных.
6.В зарубежных странах накопился богатый опыт превенции рецидивной преступности. На наш взгляд, интересным для России представляется китайский и японский опыт борьбы с рецидивизмом. Так, японская система Хогоши — это подход к реабилитации осужденных, который включает в себя поддержку и наблюдение за ними после их выхода из тюрьмы. Однако в Китае процесс реабилитации осужденных начинается в тюрьме. В Китае акцентируется внимание на организации трудовой и образовательной деятельности в тюрьмах. Именно такие практики рассматриваются как способ подготовки осужденных к возвращению в общество.
Апробация результатов исследования проходила в следующих формах. Ключевые положения тезисно были изложены в опубликованных статьях:
1.«Криминологическая характеристика рецидивной преступности на территории Северо-Западного Федерального округа в 2019-2022 гг.». [ Догадкин, В. В. Криминологическая характеристика рецидивной преступности на территории Северо-Западного федерального округа в 2019-2022 годах / В. В. Догадкин // Закон. Право. Государство. – 2024. – № 1(41). – С. 161-162.]
2.……………………………………………………………………………….
3.……………………………………………………………………………..
Характеристика структуры работы. Структура магистерской диссертации состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.


Глава 1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
1.1.Понятие криминологического рецидива преступления и его генезис
Рецидив преступления представляет собой один из наиболее опасных видов преступности. Его повышенная общественная опасность обусловлена прежде всего тем, что совершение лицом более одного преступления свидетельствует об упорном стремлении продолжать преступное поведение, об укреплении в сознании преступных навыков, стойких антиобщественных взглядов и убеждений. Кроме того, рецидивная преступность является свидетельством неумения государства и общества исправлять своих оступившихся членов и помогать им по мере необходимости.
Рецидив представляет собой одну из наиболее сложных и значимых проблем криминологии и уголовного права. Под рецидивом преступления понимается повторное совершение преступного деяния лицом, ранее осужденным за преступление. Это явление включает в себя различные аспекты, связанные с личностью преступника, условиями его жизни, социальной средой и правовой системой.
Многократное совершение преступлений является признаком серьезного социального неблагополучия. Повышенная общественная опасность рецидивной преступности заключается в том, что рецидивисты постоянно вовлекают в преступную деятельность новых подростков, передавая им свой опыт и навыки преступного поведения. Совершение правонарушения во второй и более раз указывает на настойчивое желание лица продолжать преступную деятельность, несмотря на примененные к нему уголовно-правовые меры.
По характеру совершенные преступления делятся на: общие рецидивные преступления, связанные с совершением неоднородных или не одних и тех же преступлений; специальные рецидивные преступления, связанные с совершением однородных или одних и тех же преступлений.
Термин «рецидив» происходит от латинского слова recidivus (возвращающийся) и означает повторное появление чего-либо после его мнимого исчезновения[ Современный словарь по общественным наукам / Под общ. Ред. О.Г. Данильяна. Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2020. С. 231. ]. Учитывая, что понятие «рецидив» употребляется в различных науках, это затрудняет его однозначную трактовку. Например, из всего спектра научных подходов можно выделить пенитенциарный и криминологический. Согласно пенитенциарному значению под рецидивом понимают «возврат клинических проявлений болезни постремиссии»[ Артемьев Н.С. и др. Предупреждение рецидивной преступности. Теоретико-прикладное исследование. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2020. С. 7. ]. В теории криминологии уже давно пытаются дать научно осмысленное определение термину «рецидив», однако до сих пор существует множество подходов к его интерпретации. При этом в отличие от уголовно-правового рецидива криминологический рецидив является более широким понятием.
В области криминологии широко принято определение рецидива, которое включает в себя все случаи совершения преступлений лицами, уже имеющими опыт совершения преступлений, независимо от наличия или отсутствия судимости за предыдущие правонарушения, форм вины, категорий преступлений, возраста на момент совершения преступления и наказания, налагаемого за предыдущие преступления[ Филиппова О.В. К вопросу об уголовно-правовом и криминологическом понятии рецидива преступлений // Сибирский юридический вестник. 2021. № 1 (92). С. 65. ]. Для криминологии ключевым является сам факт возвращения лица к преступной деятельности после применения к нему мер уголовного воздействия за предыдущие правонарушения.
Также рецидив можно рассматривать с точки зрения степени общественной опасности и по количеству совершенных ранее преступлений[ Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное исследование. Автореф. на соиск. уч.степени доктора юр. наук. М., 2014. С. 15. ]. В зависимости от степени общественной опасности, которая определяется тяжестью ранее совершенных преступлений, различают легальный рецидив. Он делится на три вида: простой, опасный и особо опасный. Основой для такой классификации служат категории умышленных преступлений и количество судимостей — чем серьезнее категория преступления, тем меньше требуется судимостей для того, чтобы рецидив был признан опасным или особо опасным.
В науке преступлений различают однократный и многократный рецидив в зависимости от количества ранее совершенных правонарушений, независимо от наличия или отсутствия судимости. Простым рецидивом считается случай, когда преступление совершает лицо, ранее осужденное один раз, тогда как сложным рецидивом называют случаи, когда преступление совершает лицо, имеющее два или более осуждений.
Следует отметить, что существует такая теория как криминопенология, которая позволяет относить лишение свободы как вида наказания к пенитенциарному типу уголовной ответственности. Криминопенология (лат. criminae – преступление, poena – наказание; др.-гр. logos – учение, теория, наука) представляет собой науку о преступлениях, совершаемых в период исполнения наказания. В рамках теории также выделяется понятие «пенитенциарная криминология» (лат. poenitentiarius – исправительный, покаянный), которое охватывает изучение преступных деяний, совершаемых в процессе отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях. В данном контексте более корректно рассматривать пенитенциарную криминологию как отдельное направление криминопенологии[ Шидловский А.В. Учение о лишении свободы как виде наказания в системе координат пенитенциарной криминопенологии // Журнал Белорусского государственного университета. Право. 2023. № 3. С. 76. ]. Стоит отметить, что криминопенология занимается анализом социальных, психологических и иных факторов, влияющих на совершение преступлений, и разрабатывает методы реабилитации и ресоциализации осужденных. Криминопенология также изучает эффективность уголовно-правовых мер и предлагает рекомендации по улучшению уголовно-исполнительной системы.
В науке об уголовном праве можно выделить три понятия, суть которых отражает повторное совершение тем или иным лицом преступления. Речь идет о «рецидиве преступления», рецидивном преступлении или рецидивной преступности. При этом рецидивное преступление и рецидивная преступность - это два понятия, связанные с повторным совершением преступлений, но имеющие различия. Рецидивное преступление - это конкретное преступление, совершенное лицом, которое ранее уже было осуждено за совершение другого преступления. То есть, рецидивное преступление означает повторное совершение преступления после отбывания наказания за предыдущее преступление. В свою очередь, рецидивная преступность — это понятие, обозначающее общую тенденцию лица к совершению преступлений. Рецидивная преступность характеризует повторное совершение преступлений лицом неоднократно, что может указывать на наличие проблем в поведении или личности этого человека[ Голубовский В.Ю. Некоторые аспекты понятия рецидива и рецидивной преступности // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников министерства внутренних дел РФ. 2022. № 4 (64). С. 14. ].
Таким образом, разница между рецидивным преступлением и рецидивной преступностью заключается в том, что первое относится к конкретному преступлению, а второе - к общей тенденции к совершению преступлений.
При рассмотрении понятия «рецидив преступления» для большинства исследователей криминологов абсолютно никакого значения не имеет совершало ли лицо новое преступление до истечения срока судимости либо после ее погашения или снятия. То есть для криминологического рецидива не является существенным наличие судимости[ Дроздов И.С. Рецидив как критерий эффективности наказаний, не связанных с лишением свобода // Уголовная юстиция. 2018. № 11. С. 200. ].
Характеристики рецидива включают в себя совершение нескольких преступлений различного времени одним взрослым лицом, умышленный характер преступлений и наличие судимости за одно или несколько аналогичных преступлений. Основной целью установления рецидива преступлений в действиях лица является применение более строгих мер уголовно-правового характера, направленных на предупреждение совершения новых преступлений. Законодатель исходит из предположения, что ранее назначенное наказание за первое преступление оказалось неэффективным и не способствовало исправлению правонарушителя. Таким образом, дальнейшее назначение наказания на общих основаниях также может не привести к ожидаемым результатам и не достичь целей уголовного наказания.
Понятие «рецидив преступлений» предполагает наличие как количественных, так и качественных признаков. Количественный признак указывает на то, что преступления совершены неоднократно, а качественные признаки указывают на их сходство и тяжесть. Обстоятельства рецидива преступлений могут включать в себя наличие судимостей, которые были сняты или не сняты, а также наличие погашенных судимостей, а также достижение или не достижение подсудимым совершеннолетнего возраста[ Ергали Д.М. Сущность и признаки рецидива преступлений. 2023 // https://novainfo.ru/article/19830 ].
Интересно, что в последнее время более широкое распространение в юридической науке получил термин «пенитенциарный рецидив» как один из видов повторных преступлений. В криминологии термин «пенитенциарный рецидив» относится к совершению лицом, находящимся в местах лишения свободы, нового умышленного преступления во время отбывания наказания[ Сумачев А. В. Уголовно-правовая категория «административно-преюдиционный рецидив»: характеристика и правовые последствия // Правопорядок: история, теория, практика. 2021. № 4 (31). С. 80. ]. Российский ученый Ю. И. Калинин отметил следующие особенности пенитенциарного преступления: во-первых, его особая повторяемость; во-вторых, связь такого повторного преступления с судимостью лица за ранее совершенное преступление, что значительно расширяет временные рамки существования пенитенциарного конфликта по сравнению с преступлениями непенитенциарного характера[ Калинин Ю. И. К вопросу о понятии, сущности и основных чертах пенитенциарного преступления // Человек: преступление и наказание: Вестн. Академии права и управления Минюста России. Рязань, 2009. С. 9. ]. Кроме понятия «пенитенциарный рецидив» также используется такой термин как «наказательная» преступность. По мнению О.В. Старкова и С.Ф. Милюкова наказательная преступность – это «общесоциальное, репрессивное, безличностное явление, порождаемое противоречиями общественного бытия и сознания в сфере исполнения уголовных наказаний и проявляющееся в массе повторных преступлений, а также в возрождении противоречия этой среды»[ Старков О.В., Милюков С.Ф. Наказание: уголовно-правовой и криминопенологический анализ. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. С. 56. ].
На наш взгляд, среди отечественных ученых наиболее содержательно раскрыли понятие «рецидивной преступности» Е.П. Зотов и А.В. Майоров. По их мнению, под криминологическим рецидивом понимается совершение уголовно наказуемых деяний лицами, которым ранее было применено уголовное наказание или меры, его заменяющие, независимо от наличия снятой или погашенной судимости за предыдущие преступления, а также лицами, к которым уголовно-правовые меры воздействия по каким-либо причинам не были применены[ Майоров А.В., Зотов Е.П. Актуальные проблемы борьбы с рецидивной преступностью. Челябинск, 2007. С. 89. ].