Научно-исследовательская работа по государственному и муниципальному управлению на тему Административная реформы в России: проблемы реализации

1. Административная реформа в России: проблемы реализации

Государство, существовавшее в советское время и построенное на плановой экономике, должно было стать государством, управляющим рыночной экономикой и действующим в соответствии с принципами демократии в соответствии с конституцией. Задачи, стоящие перед государством, в первую очередь связаны с решением проблемы наблюдения за примирением интересов личности, общества и государства. Для этого необходимо создать условия для развития экономических свобод, обеспечить население высококачественными государственными услугами, эффективно управлять имуществом и обеспечивать безопасность граждан
Изменения потребовали пересмотра контента в трех областях: функции, выполняемые государством; деятельность органов, которым поручено выполнение этих задач; и принципы функционирования властей.
Текущая административная реформа повлияла на эти три области.
Вопросы проведения административной реформы находят достаточно широкое отражение в контексте происходящих в последние годы реформ российского законодательства и конституционной реформы 2020 г . в частности. Не все из проводимых в данной области реформ при этом воспринимаются однозначно как теоретиками, так и практиками в связи с выявляемым достаточно большим спектром проблем и недоработок, отсутствием системного подхода, гармонизации и рядом других трудностей. Дискуссия по вопросам, связанным с влиянием конституционной реформы 2020 года как на административное право в целом, так и на его отдельные институты продолжается .
В контексте поставленной цели исследования, необходимо отметить, что российскими учеными высказываются достаточно неоднозначные позиции как по вопросу административной реформы в контексте исторической подоплеки данного вопроса и его текущего состояния, так и необходимости изначального решения проблем и задач, которые в настоящий момент препятствуют эффективной реформе в исследуемой области .
Административная реформа - это совокупность мер, нацеленных на создание результативной системы органов исполнительной власти на основе четкой регламентации их работы .
Цель реформирования - навести порядок в данной области, повысить качество государственных и муниципальных услуг.
Административные преобразования, происходящие в России, можно разбить на три этапа:
- административные преобразования которые происходили 1991-1999 годы, политическим мотивом здесь выступала необходимость радикальной перестройки советской системы государственного управления экономикой и формирование новой структуры и системы органов государственной власти Российской Федерации;
- административные преобразования, проведенные в 2000-2005 годы, преследующие политическую цель укрепления государственной власти в стране и определяемый соответствующим замыслом, выработанным в период 2000-2002 годов;
- административные преобразования, начавшиеся в 2006 году, они были политически ориентированы на построение эффективного и компактного государственного устройства на основе специально разработанной Концепцией административной реформы .
Изменение государственной системы, имевшее место в России в конце прошлого века, неизбежно привело к значительным изменениям в структуре управления.