Фрагмент для ознакомления
2
1.1. Понятие и значение охраны труда
Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Она включает правовые, социально-экономические, организационные и технические мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также на формирование безопасной производственной среды. В отличие от простого соблюдения инструкций и правил, охрана труда рассматривается как комплексное управление рисками, которое пронизывает все уровни организации производства.
Значение охраны труда выходит за рамки исключительно юридической обязанности работодателя. Она выполняет важнейшую социальную функцию, поскольку обеспечивает реализацию конституционного права гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Одновременно она играет экономическую роль: снижение травматизма и профессиональных заболеваний приводит к сокращению затрат на компенсации и лечение, повышает производительность труда и устойчивость предприятия на рынке.
Особую актуальность охрана труда приобретает на опасных производственных объектах, где малейшее отклонение от установленных норм может повлечь за собой тяжёлые последствия. Для таких предприятий безопасность становится стратегическим направлением, определяющим эффективность и стабильность всей производственной деятельности. Здесь охрана труда выступает не как формальная составляющая системы управления, а как её фундаментальная основа, без которой невозможно функционирование технологического процесса.
В современных условиях охрана труда тесно связана с развитием корпоративной культуры безопасности. Это проявляется в формировании у работников устойчивой мотивации соблюдать правила и активно участвовать в процессе предотвращения рисков. Важно, чтобы забота о здоровье и безопасности сотрудников воспринималась не только как требование государства, но и как элемент репутационной политики компании. Высокий уровень охраны труда повышает доверие со стороны партнёров, инвесторов и общества в целом, что особенно значимо для предприятий топливно-энергетического комплекса.
А. Я. Петров подчёркивает, что закреплённое в статье 209 Трудового кодекса РФ определение охраны труда носит излишне формальный характер и не раскрывает её подлинное назначение – сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности [9, с. 68]. Автор отмечает, что закон объединяет в рамках этого понятия широкий спектр мер – правовых, организационных, технических и санитарных, – но не демонстрирует их внутренней логики и системной взаимосвязи. В результате охрана труда в нормативном поле воспринимается скорее как совокупность обязанностей работодателя, чем как целостный институт, обеспечивающий реальные гарантии.
По мнению Петрова, более продуктивным является понимание охраны труда как многоуровневого института трудового права, включающего в себя принципы, нормы и гарантии, что позволяет видеть в ней не вспомогательный элемент регулирования, а фундаментальную основу трудовых отношений. Такой подход усиливает её значение как ключевого инструмента защиты трудовых прав и здоровья человека. Важным моментом, на который обращает внимание исследователь, является необходимость учитывать международные стандарты, закреплённые в конвенциях Международной организации труда. Они позволяют по-новому оценить содержание охраны труда, рассматривая её не как формально закреплённое требование, а как динамичную систему, ориентированную на предупреждение рисков и создание благоприятной производственной среды.
Н. В. Сербиновская и А. Г. Гончарова в своём исследовании обращают внимание на то, что современное развитие науки и практики требует уточнения и коррекции научной терминологии, используемой в сфере охраны труда [10, с. 462]. Авторы отмечают, что существующие дефиниции термина «охрана труда», закреплённые в законодательстве и научных публикациях, отличаются значительным разнообразием, что препятствует формированию единообразного понимания его сущности. Они указывают на необходимость выработки более точной и комплексной дефиниции, которая учитывала бы не только правовые, но и социально-трудовые, организационные и экономические аспекты.
Исследователи подчёркивают, что охрана труда должна рассматриваться как родовое понятие, объединяющее широкий спектр частных категорий — от техники безопасности и гигиены труда до профессиональных рисков и государственной политики в сфере труда. В этой связи они предлагают трактовать охрану труда как институциональное образование, включающее систему норм, правил и обязанностей, обеспечивающих безопасность условий труда. Такой подход позволяет рассматривать её не только как совокупность мер, но и как важнейший элемент социально-трудовых отношений, направленный на обеспечение безопасности и здоровья работников.
Таким образом, охрана труда является многофункциональной системой, в которой объединяются правовые гарантии, организационные меры, технические решения и социальные факторы. На опасных производственных объектах её значение возрастает многократно: именно от качества функционирования этой системы зависит не только сохранение здоровья работников, но и устойчивость производственного цикла, а также экологическая безопасность региона.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.09.2025).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп. по состоянию на 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.09.2025).
3. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (с изм. и доп. по состоянию на 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.09.2025).
4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм. и доп. по состоянию на 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.09.2025).
5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп. по состоянию на 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.09.2025).
6. Постановления Правительства Российской Федерации, приказы Министерства труда и социальной защиты РФ, методические рекомендации по проведению инструктажей и обязательных медицинских осмотров работников (действующие редакции по состоянию на 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.09.2025).
7. Государственные стандарты безопасности труда (ССБТ). Общие положения. Организация рабочих мест, требования к оборудованию, условиям производственной среды и средствам индивидуальной и коллективной защиты (действующие редакции по состоянию на 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru (дата обращения: 21.09.2025).
8. Санитарные правила и нормы (СанПиН), устанавливающие предельно допустимые концентрации вредных веществ и уровни физических факторов, воздействующих на работников (действующие редакции по состоянию на 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru (дата обращения: 21.09.2025).
Научная литература
9. Петров А. Я. Понятие «охрана труда»: теоретико-правовой аспект // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2015. – № 2. – С. 61–75.
10. Сербиновская Н. В., Гончарова А. Г. Охрана труда: дефиниция термина // Инженерный вестник Дона. – 2021. – № 3 (75). – С. 457–468.
11. Пинчук А. В., Керимов Т. С. Правовое регулирование охраны труда // Вестник магистратуры. – 2019. – № 12-1 (99). – С. 4–5.
12. Салихова Е. С. Нормативно-правовое регулирование требований охраны труда в России и зарубежных странах: сравнительный анализ // Мировая наука. – 2024. – № 12 (93). – С. 111–114. – DOI: 10.5281/zenodo.14615664.
13. Бойко В. И., Доценко Ю. И., Ахминеева А. Х., Бойко О. В. Гигиена труда и состояние здоровья рабочих, занятых переработкой природного газа // Гигиена и санитария. – 2017. – Т. 96, № 6. – С. 541–548.
14. Прядкин В. В. Современные проблемы охраны труда в нефтегазовой промышленности // Международный студенческий научный вестник. – 2017. – № 5-2. – С. 256–259.
15. Чернышова А. Г., Капизова А. М., Багдагюлян Д. А. Особенности организации системы охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях газоперерабатывающей отрасли // Инженерно-строительный вестник Прикаспия. – 2022. – № 2 (40). – С. 159–164.
Электронные источники
16. ООО «Газпром переработка». Амурский газоперерабатывающий завод: официальные сведения о предприятии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gazprom.ru/projects/amur-gpp/ (дата обращения: 21.09.2025).
17. ПАО «Газпром». Политика в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gazprom.ru/sustainability/safety/ (дата обращения: 21.09.2025).
18. ООО «Газпром переработка». Отчёты и публикации по вопросам промышленной и экологической безопасности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gazprom.ru (дата обращения: 21.09.2025).