Фрагмент для ознакомления
1
СОДЕРЖАНИЕ 5
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ В СОВРЕМЕННОЙ СУОТ 8
1.1. Эволюция подходов к безопасности: от списочного регулирования к риск-ориентированному подходу 8
1.2. Сравнительный анализ методов оценки профессиональных рисков 9
1.3. Роль СИЗ в системе управления рисками: переход к ЕТН 11
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ В ООО «СЗ «СПЕЦСТРОЙИНВЕСТ» 12
2.1. Характеристика производственной деятельности и условий труда 12
2.2. Применение матричного метода оценки рисков для целевых профессий 12
2.3. Анализ текущей системы обеспечения СИЗ 18
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 20
3.1. Переход с ТОН на ЕТН как инструмент снижения профессиональных рисков 20
3.2. Внедрение метода «Галстук-бабочка» для управления критическими рисками 23
3.3. Интеграция чек-листов в систему оперативного контроля 24
3.4. Место оценки рисков в структуре СУОТ 25
3.7. Контроль выполнения мероприятий и механизм непрерывного улучшения 26
3.6. Оценка эффективности мероприятий и снижение остаточного риска 27
3.5. Организационно-технические мероприятия по повышению уровня производственной безопасности 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ: 34
Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена кардинальной трансформацией законодательства Российской Федерации в области охраны труда, начавшейся с обновлением раздела X Трудового кодекса РФ и продолжающейся переходом к Единым типовым нормам (ЕТН) выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) с 1 января 2025 года. Современная парадигма безопасности смещает фокус с реактивного реагирования на инциденты (расследование несчастных случаев) на превентивное управление профессиональными рисками. Для строительных организаций, функционирующих в экстремальных природно-климатических условиях Арктической зоны, таких как ООО «СЗ «Спецстройинвест», внедрение эффективных методик оценки рисков является не просто вопросом комплаенса, а условием выживания и обеспечения непрерывности производственных процессов [1].
В условиях Крайнего Севера (Ямало-Ненецкий автономный округ, п. Сеяха, с. Новый Порт) классические строительные риски мультиплицируются факторами внешней среды: экстремально низкими температурами, ветровыми нагрузками, полярной ночью и удаленностью от стационарных медицинских учреждений [1]. Это требует адаптации стандартных методик оценки рисков к специфике объекта.
Цель научно-исследовательской работы — разработка и обоснование комплекса мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков в ООО «СЗ «Спецстройинвест» на основе применения современных методов идентификации опасностей и перехода на адресное обеспечение СИЗ в соответствии с Едиными типовыми нормами.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Провести теоретический анализ современных методик оценки профессиональных рисков (матричный метод, метод Файна-Кинни, метод «Галстук-бабочка», чек-листы) и определить границы их применимости в строительстве.
2. Выполнить идентификацию опасностей и оценку рисков матричным методом для ключевых профессий предприятия: электросварщик ручной сварки, водитель автомобиля, машинист крана автомобильного, слесарь-сантехник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
3. Обосновать роль средств индивидуальной защиты как барьера безопасности в иерархии мер управления рисками.
4. Разработать алгоритм перехода с Типовых отраслевых норм (ТОН) на Единые типовые нормы (ЕТН) для исследуемых профессий и оценить влияние данного перехода на снижение остаточного риска.
5. Сформировать предложения по интеграции оценки рисков в Систему управления охраной труда (СУОТ) предприятия, исключив избыточные бюрократические процедуры.
Объект исследования — система управления охраной труда и производственными рисками в ООО «СЗ «Спецстройинвест».
Предмет исследования — методы оценки профессиональных рисков и процедуры обеспечения средствами индивидуальной защиты работников строительной отрасли в условиях Арктики.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ В СОВРЕМЕННОЙ СУОТ
1.1. Эволюция подходов к безопасности: от списочного регулирования к риск-ориентированному подходу
Современная государственная политика в области охраны труда базируется на концепции риск-ориентированного подхода. Если ранее система строилась на жестком предписании требований безопасности (списочный подход), то сегодня работодателю делегированы полномочия по самостоятельной идентификации опасностей и выбору методов управления ими. Нормативной базой для этого служат ст. 209, 214, 218 ТК РФ, а также Приказ Минтруда России № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» [1].
В контексте строительной отрасли риск-ориентированный подход подразумевает непрерывный процесс (цикл Деминга PDCA):
1. Plan (Планирование): Идентификация опасностей на этапе подготовки к строительству (ПОС, ППР).
2. Do (Выполнение): Реализация мер защиты (инженерных и организационных).
3. Check (Проверка): Мониторинг рисков с помощью производственного контроля.
4. Act (Улучшение): Пересмотр оценки рисков при изменении технологий или возникновении инцидентов.
Важно отметить, что в условиях ООО «СЗ «Спецстройинвест» оценка рисков должна учитывать не только технологические факторы (работа на высоте, работа механизмов), но и климатические риски, которые в методологиях часто упускаются или рассматриваются поверхностно [1].
1.2. Сравнительный анализ методов оценки профессиональных рисков
Согласно рекомендациям Минтруда (Приказ № 926н), работодатель вправе выбирать методику оценки рисков в зависимости от сложности производственных процессов. Для строительной отрасли наиболее релевантными являются следующие методы [4].
1.2.1. Матричный метод
Матричный метод является базовым инструментом скрининговой оценки рисков. Суть метода заключается в определении уровня риска (R) как произведения вероятности возникновения опасного события (P) на тяжесть его последствий (S).
R = P × S
Матрица обычно строится в размерности 5 × 5, где по осям откладываются балльные значения вероятности и тяжести.
● Применимость: Идеален для оценки рутинных, повторяющихся операций на строительной площадке (например, погрузочно-разгрузочные работы, сварочные посты).
● Преимущества: Наглядность, простота интерпретации для линейного персонала (прорабов, мастеров), возможность быстрого ранжирования рисков.
● Ограничения: Субъективность экспертной оценки, низкая чувствительность к редко реализуемым, но катастрофическим событиям [7].
Фрагмент для ознакомления
3
1. Трудовой кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. действ.). Разд. X «Охрана труда».
2. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».
3. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств».
4. Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».
5. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».
6. ГОСТ 12.0.230–2007. ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования.
7. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011. Менеджмент риска. Методы оценки риска.
8. Локальные нормативные акты ООО «СЗ «Спецстройинвест» : внутренние документы (неопублик.).
9. Отчет по производственной практике : внутренний документ (неопублик.) (файл Proizvodstvennaya_praktika_.docx).
10. Переход на ЕТН. Риск-ориентированный подход вместо списочного : PDF-документ [Электронный ресурс]. — URL: https://xn----7sbbgdrodjcgk7agh3am.xn--p1ai/okhrana-truda/rabotodatelyu-v-pomoshch/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%85%D0%BE%D0%B4%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%95%D0%A2%D0%9D.%20%D0%A0%D0%B8%D1%81%D0%BA%20%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%85%D0%BE%D0%B4_compressed.pdf (дата обращения: 09.01.2026).
11. Методики оценки профессиональных рисков — «ОПОРА» — Охрана труда [Электронный ресурс]. — URL: https://center-opora.ru/metodiki-oczenki-professionalnyh-riskov/ (дата обращения: 09.01.2026).
12. Анализ «Галстук-бабочка» (Bow Tie Analysis) — КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_406016/79d895387ec905fc042eccdcc6fce3b320e9b18d/ (дата обращения: 09.01.2026).
13. Охрана труда: матричный метод оценки профессиональных рисков — ПромМаш Тест [Электронный ресурс]. — URL: https://prommash-test.ru/blog/matrichnyy-metod-otsenki-professionalnykh-riskov-po-okhrane-truda/ (дата обращения: 09.01.2026).
14. Как оценить риски матричным методом : DOCX-документ [Электронный ресурс]. — URL: https://ustyany.ru/wp-content/uploads/2021/01/kak-otsenit-riski-matrichnym-metodom.docx (дата обращения: 09.01.2026).
15. Матричный метод оценки профессиональных рисков — SertProfi [Электронный ресурс]. — URL: https://sertprofi.ru/matrichnyj-metod-oczenki-professionalnyh-riskov/ (дата обращения: 09.01.2026).
16. Приказ Минтруда России № 767н от 29 октября 2021 года. Об утверждении Единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств : PDF-документ [Электронный ресурс]. — URL: https://permtpp.ru/%D0%95%D0%A2%D0%9D%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D1%80%20%D0%B8%20%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%8B%2023.10.24%D0%B3..pdf (дата обращения: 09.01.2026).
17. Как оценить риски по методу «галстук-бабочка»: что входит : PDF-документ [Электронный ресурс]. — URL: https://nnht.ru/wp-content/uploads/2024/04/Kak-ocenit-riski-po-metodu-galstuk-babochka.pdf (дата обращения: 09.01.2026).
18. Чек-лист управления рисками согласно ISO 31000 — CheckOffice [Электронный ресурс]. — URL: https://checkoffice.ru/library/raznoe/chek-list-upravleniya-riskami-soglasno-iso-31000/ (дата обращения: 09.01.2026).
19. Как оценить риски методом чек-листа : DOCX-документ [Электронный ресурс]. — URL: https://holmogory.gosuslugi.ru/netcat_files/680/4279/kak_otsenit_riski_metodom_chek_lista.docx (дата обращения: 09.01.2026).
20. Переход на Единые типовые нормы (ЕТН) — фабрика Ликом — Восток-Сервис [Электронный ресурс]. — URL: https://likom.vostok.ru/blog/perehod_na_edinye_tipovye_normy__etn/ (дата обращения: 09.01.2026).
21. Переход на ЕТН с 1 января 2025 года: инструкция от эксперта как подготовиться — COКО1 [Электронный ресурс]. — URL: https://coko1.ru/articles/protection/kak-perejti-na-etn-v-2024-godu-instrukciya-ot-eksperta/ (дата обращения: 09.01.2026).
22. Какие есть плюсы и минусы перехода на единые типовые нормы выдачи СИЗ — Trudohrana.ru [Электронный ресурс]. — URL: https://www.trudohrana.ru/question/4294203251-plyusy-i-minusy-perehoda-na-edinye-tipovye-normy-vydachi-siz (дата обращения: 09.01.2026).
23. Опасности, связанные со сваркой: 5 основных рисков — ДельтаСвар [Электронный ресурс]. — URL: https://deltasvar.ru/articles/zashchita-pri-svarke-i-rezke/opasnosti-svyazannye-so-svarkoy-5-osnovnykh-riskov/ (дата обращения: 09.01.2026).
24. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 № 66671) — КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405226/ (дата обращения: 09.01.2026).
25. Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 767н — Контур.Норматив [Электронный ресурс]. — URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=422438 (дата обращения: 09.01.2026).
26. Нормы бесплатной выдачи СИЗ — АСИЗ [Электронный ресурс]. — URL: https://asiz.ru/normy-besplatnoj-vydachi-siz/ (дата обращения: 09.01.2026).
27. Какие СИЗ выдать машинисту крана — ProMarket [Электронный ресурс]. — URL: https://promarket.shop/blog/kakie-siz-vydat-mashinistu-krana/ (дата обращения: 09.01.2026).
28. Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств — docs.cntd.ru [Электронный ресурс]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/727092797 (дата обращения: 09.01.2026).
29. Новые СИЗ в 2024 году: требования по СОУТ, нормы выдачи, ответственность работодателя — Эко-Старт [Электронный ресурс]. — URL: https://eko-start.ru/blog/siz/novye-siz-vse-chto-nuzhno-znat-sotu/ (дата обращения: 09.01.2026).
30. Типовые нормы выдачи СИЗ для слесаря-сантехника — Trudohrana.ru [Электронный ресурс]. — URL: https://www.trudohrana.ru/question/4294186351-siz-dlya-slesarya-santehnika (дата обращения: 09.01.2026).
