Отчет по практике по праву на тему Правовой статус Арктики: национальные и международно-правовые подходы

1.Анализ судебной практики по теме магистерской диссертации: «Правовой статус Арктики: национальные и международно-правовые подходы»

План (содержание) магистерской диссертации представлен в Приложении 1.
Анализ судебной практики по теме магистерской диссертации представлен в Приложении 2.
Список научных статей теме диссертации за последние 3 года представлен в Приложении 3.

2.Анализ научных статей (юриспруденция) по теме диссертации

1.Статья У.П. Егорова «Арктическая зона Российской Федерации как стратегическая задача государства: возможности и реалии современности».
Значение Арктической зоны в социально-экономическом и геостратегическом развитии Российской Федерации значительно. Одним из самых важнейших капиталов любого государства является человек, а одной из важнейших целей развития Арктики является поддержание качества жизни граждан, которые проживают на данных территориях. В статье рассматриваются основные задачи, которые поставила перед собой Россия для эффективного и полноценного развития Арктической зоны как одной из геостратегических территорий.
2.Статья А.А. Никифоров «Модернизация инструментов управления реализацией программы социально-экономического развития Арктической зоны РФ».
В статье рассматриваются вопросы совершенствования системы управления реализацией программы социально-экономического развития в российских регионах Арктики. Обращаясь к актуальным вопросам использования государственных механизмов для регулирования экономической деятельности и социальных процессов на территории Арктики, авторы руководствовались методами пространственно-временного и сравнительного анализа.
В качестве актуальных исследовательских задач выделены: 1) выявление предпосылок и последствий асинхронных действий в системе управления социально-экономическим развитием субъектов, территории которых включены в российскую арктическую зону; 2) определение влияния инновационных процессов переориентации рынка энергоносителей на внутреннее потребление и экспорт странам Востока и Юга на энергетическую систему ряда регионов арктической зоны России; 3) выявление факторов, оказывающих влияние на выбор применения инновационных технологий моделирования транспортной системы и осуществления производственных процессов; 4) обоснование направлений повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса за счет более широкого применения инновационных форм организации производства (кластеров, бизнес-инкубаторов и др.), приоритетного развития сервисной экономики глобального значения на принципах государственно-частного партнерства и т.п. В соответствии с поставленными задачами обобщены научные исследования в области управления социально-экономическим развитием регионов арктической зоны РФ, данные отраслевой и региональной статистики, Росстата.
3.Статья В.П. Журавель «Арктическая зона Республики Карелия: поиск путей развития».
Северная часть территории Республики Карелия, которая включает в себя шесть муниципалитетов, относится к Арктической зоне Российской Федерации. В статье анализируется первый этап реализации восьми задач, изложенных в пункте 24 Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г. («Стратегия-2035») применительно к Арктической зоне Карелии. Особое внимание уделено состоянию и модернизации Беломорско-Балтийского канала, развитию промышленности строительных материалов на базе месторождений строительного камня, а также созданию минерально-сырьевых центров Восточно-Карельской медно-золото-молибденоворудной зоны.
Анализируется деятельность по формированию кластера предприятий глубокой переработки древесины, развитию рыбохозяйственного кластера, культурно-исторического и экологического туризма и развитие международного сотрудничества. Рассматривается проблема создания каскадов малых гидроэлектростанций в регионе и сети центров обработки и хранения данных на основе отечественных высокоскоростных технологий. В статье исследуются динамика численности населения арктических муниципалитетов, опыт работы арктических резидентов и их налоговые льготы.
4.Статья Р.А. Антонова «Арктическая зона. Проблема определения южной границы».
В статье исследуется проблема определения южной границы Арктической зоны, недостаточный уровень законодательного закрепления рассматриваемого вопроса, а также причины пробелов, связанных с северной территорией
5.Статья Н.А. Рослякова «Эффективность преференциального режима для предприятий российской Арктики».
Новый регуляторный механизм, который позволяет осуществлять предпринимательскую деятельность в российской Арктике, требует мониторинга реализации и оценки эффективности.
Проведенное исследование было направлено на разработку и тестирование инструментария, который позволит оценить эффективность преференциального режима на уровне отдельных компаний, а также на выявление общих тенденций в реализации регулятивного механизма.
Установлено, собственно что выручка компаний-резидентов возросла в среднем в 4,6 раза с того момента получения статуса резидента. Увеличивается роль фактора труда в формировании выручки для новых компаний-резидентов, а также возрастает значение фактора капитала для старых компаний-резидентах (которые были открыты до 2020 года).
6.Статья Н.Г. Курамшина «Арктическая зона Российской Федерации: экологические особенности в правовом регулировании».
Статья посвящена рассмотрению экологических особенностей правового регулирования в Арктической зоне на территории Российской Федерации. Рассматриваются отдельные проблемы охраны окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации. Специфическая особенность обеспечения благоприятного состояния окружающей среды связана с возрастанием антропогенной нагрузки на регион. Отмечены неоднозначные моменты в общей тенденции развития государственной экологической политики в Арктике с упором на документы стратегического и программного характера.
В то же время неоднократное изменение состава сухопутных территорий, включаемых в АЗРФ, вызывает регулярное смещение границы данной зоны по суше, что логично приводит к вопросу о том, насколько вообще научно обоснованно установлена граница АЗРФ на суше - в смысле, в какой степени АЗРФ теперь действительно представляет собой часть Арктики по своим физико-географическим показателям. Если же при изменении границы АЗРФ по суше допускался учет неких отвлеченных от объективных данных факторов, пусть и с благими целями, то, следовательно, характеристики арктической природы как наиболее уязвимой, отличающейся свойствами невосстановимости после негативного воздействия на нее, естественно, не будут проявляться на части территории, лишь номинально отнесенной к АЗРФ. В таком случае усиленный комплекс природоохранных мер при развитии хозяйственной и иной деятельности на такой части АЗРФ окажется излишним.
В Арктическом регионе есть и еще одна сфера пересечения разных правовых режимов, способная затруднить осуществление единых подходов к развитию в российской Арктике. Проблема в данном случае возникла из определения компетенции Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как органа управления в Арктике. Минвостокразвития России как орган исполнительной власти, наделенный специальной компетенцией по территориальному принципу, согласно Положению об этом министерстве, осуществляет часть полномочий, связанных с территорией Дальневосточного федерального округа, в то время как другая часть его полномочий касается АЗРФ.
Итак, в настоящее время имеется несколько определений территории АЗРФ, причем все они основаны исключительно на установлении пространственного расположения данного региона. Такого подхода явно недостаточно, для того чтобы отразить весь спектр специфики российской Арктики, нуждающейся как в экономическом и социальном развитии, так и в усиленной защите уникальной и уязвимой арктической природы.
Именно эта специфика во многом предопределяет наличие отдельной территориально акцентированной политики в Арктике и правовой поддержки развития в Арктике, а также создание обособленной системы управления в отношении данного региона. В науке были высказаны предложения установить правовой статус АЗРФ как "особой уникальной компле