Отчет по практике по государственному и муниципальному управлению на тему Анализ документов организации на основе предприятия Муниципальное бюджетное учреждение Технологический центр МБУ Техно-центр

4.1. Должностные обязанности бухгалтеров различных участков

На основе анализа предоставленных должностных инструкций бухгал-теров выделены следующие обязанности (с указанием файлов):
1. Харитон И.В. (№ 02/3 от 2023): оформление заявок на финансирова-ние в АЦК, финансирование зарплаты и налогов, составление ПФХД, кон-троль штатно-сметной дисциплины.
2. Кулаченко Н.Г. (№ 02/6 от 2019): проверка кассовых документов, учёт средств от платной деятельности и пожертвований, взаимодействие с ре-сурсоснабжающими организациями.
3. Лукьянцева Е.Н. (№ 02/1 от 2018): учёт ОС и материалов, размеще-ние ПФХД на порталах, приём показаний энергопотребления.
4. Ковалева Н.Н. (№ 02/5 от 2017): налоговый учёт, работа в АИС «БАРС.Мониторинг-Культура», подготовка отчётности.
5. Волкова Н.И. (№ 02/2 от 2022): начисление зарплаты, пособий, учёт рабочего времени.
6. Рязанова Е.В. (№ 02/4 от 2023): работа в СУФД, создание бюджет-ных обязательств, оплата контрактов.
7. Сухотина Л.А. (№ 02/1 от 2017): учёт ОС и материалов, работа с порталами – частично дублирует Лукьянцеву, возможно, архивная или рас-пределение нагрузки.
Главный бухгалтер: в инструкциях подчинённых указано подчинение главному бухгалтеру. Его деятельность, права и ответственность закреплены в соответствующей должностной инструкции, утверждённой руководителем учреждения.

4.2. Функции мастера и заведующего АХО

1. Мастер Заруцкая Е.Б. (инструкция от 2024, МБУ): руководство хо-зяйственной группой, планирование ремонтов, обследование зданий, подго-товка к отопительному сезону, контроль качества.
2. Мастер Петрусин О.В. (№ 19 от 2022): руководство истопниками, ремонт котельного оборудования, расчёт потребления топлива, приёмка топлива.
3. Заведующий АХО Максак Е.С. (№ 05 от 2017): руководство обслу-живающим персоналом, сохранность инвентаря, чистота, заключение дого-воров.

4.3. Рабочие специальности

Перечень и основные обязанности. На основе предоставленных долж-ностных инструкций в учреждении работают следующие сотрудники рабо-чих специальностей с документально закреплёнными функциями:
1. Электрогазосварщик Исаев С.С. (2019) – ручная дуговая, газовая, автоматическая сварка, кислородная резка металла, ремонт систем отопле-ния, водоснабжения, водоотведения, подготовка газовых баллонов.
2. Электромонтёр Васильков А.Г. (2023) – ремонт и обслуживание электрооборудования, монтаж распределительных коробок, прокладка ка-белей, пайка проводов, подключение электрооборудования.
3. Электросварщик Волошин В.С. (2022) – ручная дуговая сварка пла-вящимся покрытым электродом, подготовка и сборка деталей под сварку, зачистка швов.
4. Плотник Щербаков С.С. (2026) – плотничные и опалубочные рабо-ты, обработка лесоматериалов, ремонт кровель, деревянных конструкций, сезонная подготовка зданий.
5. Слесарь-сантехник Щербаков С.С. (2026) – ремонт систем централь-ного отопления, водоснабжения, канализации, водостоков, сортировка труб и арматуры, участие в ликвидации аварий.
6.Водитель Оськин О.А. (2022) – управление автомобилем, контроль технического состояния, ведение путевых листов, прохождение техосмотров.
Примечание: должности плотника и слесаря-сантехника занимает одно лицо – Щербаков С.С., что свидетельствует о совмещении профессий (допу-стимо при оформлении дополнительного соглашения и доплате).
Анализ квалификационных требований и обеспеченности. Из инструк-ций следует, что к рабочим предъявляются следующие требования: наличие начального или среднего профессионального образования по специальности, стаж работы от 0 до 6 месяцев (для электросварщика – не менее 6 месяцев), наличие удостоверений о допуске к работам повышенной опасности, групп по электробезопасности (для электросварщика и электромонтёра – не ниже II), прохождение обязательных медицинских осмотров. Для водителя требу-ется наличие прав категории В, стаж не регламентирован. Их обязанности детализированы в утверждённых должностных инструкциях, что обеспечи-вает чёткое разграничение зон ответственности и позволяет эффективно кон-тролировать качество выполняемых работ.
Рекомендации. Учреждению рекомендуется периодически пересматри-вать должностные инструкции рабочих на предмет актуальности требований охраны труда, изменений в технологиях выполнения работ и нормативной базы. Для плотника и слесаря-сантехника, совмещаемых одним лицом, реко-мендуется проверить кадровое оформление: при совмещении должно быть заключено дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием размера доплаты и режима работы, а также соблюдение норм рабочего вре-мени (совмещение не должно приводить к переработкам сверх нормальной продолжительности рабочего дня).



4.4. Кадровая политика и квалификационные требования

Квалификационные требования и подход к отбору персонала. Анализ должностных инструкций показывает, что учреждение предъявляет диффе-ренцированные требования к образованию и стажу в зависимости от долж-ности. Для бухгалтеров необходимо высшее или среднее профессиональное (экономическое) образование; стаж работы варьируется от 0 до 3 лет (при отсутствии профильного образования стаж обязателен). Для мастеров требу-ется высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж на производстве от 1 до 5 лет (при отсутствии специального образования – не менее 5 лет). Рабочие специальности (электрогазосварщик, электромонтёр, электросварщик, плотник, слесарь-сантехник) требуют начального или сред-него профессионального образования, стаж – от 0 до 6 месяцев (для электро-сварщика – не менее 6 месяцев), а также наличие удостоверений, групп по электробезопасности и прохождение медицинских осмотров. Водитель дол-жен иметь права категории В, стаж не регламентирован. Заведующий АХО должен иметь среднее профессиональное образование и стаж по хозяйствен-ному обслуживанию не менее 1 года. Такая дифференциация в целом соот-ветствует профессиональным стандартам и ЕТКС, однако обращает на себя внимание отсутствие требований к повышению квалификации или периоди-ческой переаттестации, что особенно важно для бухгалтеров в связи с часты-ми изменениями бюджетного и налогового законодательства.
Штатная численность и распределение обязанностей. На основе штат-ного расписания и должностных инструкций штатная численность учрежде-ния составляет 191 человек. В структуру входят: руководство – 1 (главный директор); административно-управленческий персонал – 4 (инспектор по кадрам, специалист по охране труда, техник, системный администратор); бухгалтерия – 8 (главный бухгалтер + 7 бухгалтеров); административно-хозяйственный отдел – 1 заведующий + не менее 7–10 человек обслуживаю-щего персонала (дворники, сторожа, уборщики, вахтёры, истопники, рабо-чие по текущему ремонту); хозяйственная группа – 2 мастера + не менее 6 рабочих (штукатуры, водители, слесари-сантехники, электросварщики). Об-ращает на себя внимание, что главный бухгалтер, чья должность прямо упо-минается в инструкциях подчинённых, выполняет свои обязанности на осно-вании утверждённой должностной инструкции, регламентирующей его функции и ответственность.
Рекомендации по совершенствованию кадровой политики. Для устра-нения выявленных недостатков учреждению рекомендуется актуализировать имеющиеся инструкции с учётом изменений законодательства и усилить кон-троль за их исполнением. Кроме того, целесообразно: закрепить приказом главного директора, что все бухгалтеры подчиняются главному бухгалтеру по оперативным вопросам, а главному директору – только по стратегиче-ским (для разгрузки руководителя); ввести должность заместителя главного директора по хозяйственной части, которому будут подчинены АХО и хо-зяйственная группа; организовать периодическое повышение квалификации бухгалтеров (не реже одного раза в три года) и рабочих (по профилю). Так-же следует проверить кадровое оформление совмещения должностей плот-ника и слесаря-сантехника одним лицом – при необходимости заключить до-полнительное соглашение и обеспечить доплату.
Вывод по главе 4: В учреждении чётко распределены обязанности меж-ду 7 бухгалтерами по функциональным участкам, что позволяет эффективно обслуживать 12 подведомственных учреждений культуры. Должность глав-ного бухгалтера существует, его обязанности закреплены в утверждённой инструкции. ... Общая численность персонала составляет 191 человек, что соответствует масштабу деятельности учреждения, обслуживающего широ-кую сеть объектов культуры.