Отчет по практике по Право социального обеспечения на тему см пояснение

ВВЕДЕНИЕ

Практика именно на производстве способствует формированию у обучающегося общих и профессиональных компетенций, приобретению практического опыта по специальности.
Практика является основной частью учебного процесса и имеет своими целями: закрепить и углубить полученные теоретические знания, привить практические навыки работы по выбранной специальности, а также осуществить сбор практической информации для выполнения отчета по производственной практике.
В ходе прохождения практики были выполнены следующие задания:
1. Анализ действующего законодательства в области пенсионного обеспечения.
2. Изучить алгоритм действий специалиста (специалистов) при очном приеме гражданина или представителя юридического лица.
3. Изучить программно-технологические комплексы и информационные ресурсы, которые используются для консультирования граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения.
4. Рассмотреть организацию и координацию социальной работы с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите.
5. Исследование электронного взаимодействия в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия и двухстороннего информационного обмена органов ПФР с государственными органами власти, различными ведомствами с целью оказания государственных и муниципальных услуг гражданам отдельным категориям граждан и семьям, нуждающимся в социальной защите необходимо для обмена юридически значимыми электронными документами. 
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Задание 1. В отчете описать не менее двух ситуаций с подробным описанием алгоритма действий специалиста (специалистов) при очном приеме гражданина или представителя юридического лица.
Необходимо указать программно-технологические комплексы и информационные ресурсы, которые используются для консультирования граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения.

Прием заявителей по вопросу предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
Обращения граждан могут быть как письменными, так и устными:
1) устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, а личности заявителей известны или установлены;
2) письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа власти, управления или должностного лица, которым они адресованы, изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства, фамилию, имя, отчество автора, его адрес, контактные телефоны, дату и личную подпись.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы и их должностным лицам.
Обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган.
Срок рассмотрения обращений – 30 дней со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, при этом гражданину, направившему обращение, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения.
Требования к обращению:
Гражданин в своем обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
Граждане, обратившиеся в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края в обязательном порядке должны получить ответ. Подготовка проектов ответов на письменные обращения граждан осуществляется должностными лицами, которые являются исполнителями в соответствии с данным поручением (наложенной резолюцией).
Исполнитель обеспечивает рассмотрение обращения по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные административным, в случае необходимости вправе: 1) запрашивать для подготовки ответа документы и материалы; 2) пригласить на личную беседу гражданина или запросить по телефону у него дополнительную информацию. В случае отказа гражданина представить информацию, ему дается ответ по результатам рассмотрения имеющихся в наличии материалов; 3) вносить предложения о создании комиссии для проверки изложенных в обращении фактов.
В случае проведения дополнительной проверки изложенных в обращении доводов, в т.ч. с истребованием документов и материалов, а также направлений запросов о предоставлении информации, необходимой для подготовки проекта ответа на обращение, в иной государственный орган или должностному лицу исполнитель вправе, не позднее чем за 10 дней до окончания срока его исполнения, представить должностному лицу, давшему поручение, обоснованную служебную записку с просьбой о продлении сроков рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней. В случае положительного решения о продлении сроков рассмотрения обращения, исполнитель уведомляет гражданина (готовит промежуточный ответ) с соответствующим содержанием.
Ситуация 1: Прием заявления о назначении пенсии.
Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее.
Сотрудник АФР должен проверить наличие всех необходимых документов.
При оформлении заявления о назначении страховой пенсии по старости предоставляются:
1. документ, удостоверяющий личность гражданина (например, паспорт гражданина РФ, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства) и пр.);
2. документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные (нестраховые) периоды. Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись должностного (уполномоченного) лица, заверены печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
3. справка о среднемесячном заработке.
4. другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.
Факт приема заявления подтверждается уведомлением, в котором указываются документы, представленные заявителем, документы, необходимые для назначения пенсии которые обязан представить заявитель не позднее трех месяцев со дня получения разъяснений территориального органа ПФР, документы, которые запрашиваются территориальным органом ПФР в иных государственных органах, которые вправе представить заявитель по собственной инициативе.
Для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях должны быть соблюдены три условия. Поэтому сотрудник ПФР должен проверить основания для назначении пенсии.
Далее сотрудник АФР должен уведомить гражданина о сроках рассмотрения заявления и порядке выплаты пенсии.
Заявление о назначении страховой пенсии по старости рассматривается территориальным органом ПФР не позднее, чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Ситуация 2: Перевод с одной пенсии на другую
При личном посещении гражданина сотрудник ПФР проверяет наличие следующих документов:
- паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность);
- документ, удостоверяющий личность представителя, а также документ, подтверждающий его полномочия;
- документы о стаже (например, трудовая книжка);
- справка о среднемесячном заработке (за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности);
- свидетельство о смерти кормильца;
- документы о нетрудоспособных членах семьи;
- документы об изменении ФИО;
- другие документы, подтверждающие ваши пенсионные права.
Далее гражданин должен написать заявление о переводе с одной пенсии на другую, сотрудник ПФР должен проверить все внесенные данные.
Приняв все документы, сотрудник должен выдать гражданину расписку-уведомление о получении документов.

В ходе прохождения практики было изучено использование компьютерных программ для назначения пенсий и пособий, социальных выплат, учёта и рассмотрения пенсионных обращений граждан на основании заявления и сформированного пенсионного дела.
АИС СЗН – автоматизированная информационно-аналитическая система, которая обеспечивает информационную поддержку социального обслуживания граждан в учреждениях и организациях системы СЗН на основе федерального и регионального законодательства.
Автоматизированная система «Адресная социальная помощь» (Единый социальный регистр населения) обеспечивает автоматизацию процессов предоставления социальной поддержки населению путем формирования единой или территориально распределенной базы данных в масштабах субъекта Российской Федерации, содержащей комплексную информацию о гражданах.
Включает в себя информационные технологии: ведение единого социального регистра населения; учет обращений граждан по принципу «Единого социального окна»; назначение и выплата государственной социальной помощи поддержки с учетом нуждаемости (доплата до ВПМ или ГМД); назначение и выплата пособий гражданам, имеющих несовершеннолетних детей; назначение и выплата региональных (единовременных и периодических) денежных выплат; назначение и выплата субсидий на оплату жилья и жилищно-коммунальные услуги и т.д.
Для оптимизации приема граждан разработана единая служба приема (клиентская служба), включая электронный информационный киоск, электронную очередь с веб-модулем записи на прием и механизм клиентской службы, что позволяет вести прием в пунктах приема заявлений, МФЦ, отделах государственных и муниципальных служб и других точках доступа. Разработаны средства информационного взаимодействия с МСЭ, витриной ИПРА и соответствующими сервисами.
Основными функциями, выполняющимися отделом «Назначения», являются назначение и перерасчет пенсий, формирование макетов пенсионных дел и ведение базы данных пенсионеров. Основными целями создания информационной подсистемы являются:
– повышение оперативности выполнения процесса расчета страховой пенсии по старости путем автоматизации вычислений, сокращения непроизводительных операций, выполняемых вручную сотрудником организации;
– уменьшение сроков обработки входной информации и увеличение оперативности подготовки выходных документов, вследствие чего улучшаются показатели своевременности, актуальности и полноты информации.
В качестве перспектив развития разработанной информационной подсистемы можно выделить расширение функциональных возможностей подсистемы: возможность предоставления пользователю расширенного отчета о физическом лице с группировкой по нескольким параметрам.
В архиве хранятся пенсионные дела лиц, которых нет в живых. Такое хранение необходимо в случае, если вдруг родственникам умершего потребуются какие-нибудь документы. Такие документы хранятся не меньше 40 лет.
Дела по выплатам пенсии по инвалидности могут храниться 50 лет. Самый маленький срок хранения – 10 лет – это делам об отказе в назначении пенсионного обеспечения, а также документам о выплате и доставке пенсий.
В архивах, которые непосредственно не связаны с назначением пенсий, хранятся дела по социальным выплатам, а также данные по средствам по сертификатам на материнский капитал, в частности сведения о времени его выплаты, сумме, а также цели использования.

Название компьютерной программы Описание компьютерной программы
программный комплекс «Назначение и выплата пенсий» (ПТК «НВП») Внедрение нового программного комплекса «Назначение и выплата пенсий» позволяет значительно ускорить процессы назначения пенсий, гарантирует достоверность и учет всех параметров: стажа, страховых взносов, льготных периодов. Необходимая для назначения пенсии информация вводится в ПТК «НВП», который контролирует полноту и правильность ввода информации, а также автоматически выбирает наиболее выгодный вариант расчета размера пенсии или указывает наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения
Программно-технический комплекс системы персонифицированного учета (ПТК СПУ) В ПТК СПУ реализуются следующие функции:
– ввод данных (анкеты) о вновь застрахованных лицах;
– открытие индивидуальных лицевых счетов (ИЛС);
– выдача данных (выписка) о состоянии лицевого счета для назначения пенсий;
– сбор и разнесение индивидуальных сведений по ИЛС застрахованных лиц;
– ввод данных из «АРМ страхователя» о платежах предприятий и сверка данных персонифицированного и бухгалтерского учета
Автоматизированное рабочее место (АРМ) страхователя БД АРМ страхователя содержит информацию о физических и юридических лицах и позволя¬ет организовать учет поступлений страховых взносов на обя¬зательное пенсионное страхование и сверку с данными бухгалтерского и персонифицированного учета.
Данные в АРМ страхователя заносятся при регистрации страхователя (юридические лица), перерегистрации или ликвидации предприятия. Аналогичная БД ведется по предпринимателям (физические лица).
Данные в электронной или бумажной форме об уплате страхователями единого социального налога передают в Управления
АРМ по назначению и выплате пенсий Данные о заявлении пенсионера на назначение или пере-расчет пенсии в электронной форме поступают в «АРМ по назначению и выплате пенсий» из АРМ «Клиентская служба». Затем формируется соответствующий запрос в электронном виде для получения выписки из БД ПТК СПУ. «Выписка», содержащая сведения с лицевого счета о застрахованном лице, в специальном электронном формате загружается в АРМ по назначению и выплате пенсий. Ввод данных, недостаю¬щих для назначения или перерасчета пенсий, осуществляет¬ся в ручном режиме
АРМ «Клиентская служба» Создание АРМ «Клиентская служба» преследовало следу-ющие основные цели:
1. Создание автоматизированного рабочего места по веде-нию базы данных обращений населения, обеспечивающей взаимодействие со всеми информационными ресурсами Пен¬сионного фонда, необходимыми для оперативного решения задач в разделах:
– назначение, перерасчет и выплаты пенсий;
– персонифицированный учет;
– конвертация пенсионных прав;
– социальные программы;
– медицинское страхование;
– инвестирование;
– прочее.
2. Создание единого стандарта обработки обращений на-селения.
3. Обеспечение контроля за сроками исполнения дел по любым типам обращений.
4. Повышение качества и эффективности приема населения
программно-технический комплекс «Клиентская служба ПФР» (ПТК КС) При обращении пенсионера (его представителя) с заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела в территориальный орган ПФР по новому месту жительства, месту пребывания или фактического проживания (далее – место жительства) территориальным органом ПФР по новому месту жительства формируется запрос выплатного (пенсионного) дела (далее – запрос) в электронном виде с использованием ПТК КС.
программно-технический комплекс «Управление пенсионной документацией» (ПТК УПД). Территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства пенсионера при поступлении запроса из территориального органа ПФР по новому месту жительства либо при обращении пенсионера (его представителя) с заявлением о направлении выплатного (пенсионного) дела к новому месту жительства осуществляет поиск в ПТК УПД запрашиваемого выплатного (пенсионного) дела в электронном виде.

 
Задание 2. Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите.
Составьте отчет об информационном взаимодействии в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия и двухстороннего информационного обмена органов ПФР с государственными органами власти, различными ведомствами с целью оказания государственных и муниципальных услуг гражданам отдельным категориям граждан и семьям, нуждающимся в социальной защите.
Например, укажите на основании какой информации и какие виды услуг оказывают гражданам органы социальной защиты населения и здравоохранения или получения сведений от органов ЗАГС о лишении родительских прав при определении права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В ходе прохождения практики было установлено, что важным моментом в деятельности ПФР является деятельность по приему различного рода обращений, поступающих от граждан. Порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Пенсионный фонд РФ, определяется Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 353н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».
Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) ПФР по предоставлению данной государственной услуги. Положения Регламента распространяются на все устные обращения, обращения граждан, поступившие в ПФР, отделения ПФР и подведомственные им территориальные органы в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и ПФР в процессе реализации ПФР иных государственных услуг.
В ходе прохождения практики было установлено, обращения граждан в учреждения ПФ России могут быть следующих видов, представленных на рисунке 1.