Ответы на билеты по техносферной безопасности на тему Техносферная безопасность

Теоретические вопросы на знание базовых понятий и принципов

1. Источники, виды и классификация опасностей
Техносферные опасности - это совокупность производственных, социальных и природных опасностей, которые разрушают техносферу. Опасности возникают, когда внешние потоки вещества, энергии и/или информации достигают значений, превышающих способность к их восприятию любым объектом защиты без причинения ущерба.
Источники опасностей - это компоненты биосферы и техносферы, космическое пространство, социальные и иные системы, которые излучают опасность. Для каждого источника опасности характерно наличие уровня, зоны и продолжительности действия.
Виды опасностей:
1. По происхождению:
- естественные (природные) — например, землетрясения;
- технические (движущиеся части машин);
- антропогенные (обрушение зданий, отравление рыбой);
- экологические (загрязнения биосферы);
- смешанные.
2. По виду источника:
- физические (различные излучения);
- химические (химические вещества);
- биологические (бактерии, микробы);
- психофизиологические (эпилепсия, лунатизм, усталость, монотонность).
3. По времени проявления последствий:
- мгновенные (действующие сразу);
- кумулятивные (действующие с запаздыванием).
4. По вызываемым последствиям:
- утомление;
- травмы;
- заболевания;
- стресс;
- летальные исходы.
5. По виду ущерба:
- технический;
- экономический;
- экологический;
- социальный.
6. По сферам проявления:
- бытовая;
- производственная;
- дорожно-транспортная;
- спортивная и т. д..
7. По структуре (строению):
- простые;
-сложные, порождаемые взаимодействием простых.
8. По характеру воздействия:
- активные (воздействуют сами);
- пассивные, активизирующиеся за счёт энергии человека (колющие, режущие, неподвижные элементы, неровности, уклоны, по которым перемещается человек).
Классификация опасностей также может быть проведена по другим признакам.
По степени опасности оборудования:
I класс — безопасный (состояние, связанное с ошибками персонала, конструктивными недостатками, которые не приводят к существенным нарушениям, не вызывают повреждений оборудования и несчастных случаев);
II класс — граничный (состояние, приводящее к нарушению работы оборудования, которое может быть взято под контроль, без повреждения оборудования и несчастных случаев);
III класс — критический (состояние, приводящее к нарушениям в работе оборудования, его повреждению, появлению опасной ситуации, требующей немедленного спасения персонала);
IV класс — катастрофический (состояние, приводящее к потере оборудования, гибели людей или массовому травматизму).

2. Чрезвычайные ситуации природного характера, их основные источники и последствия.
Источником ЧС природного характера является опасное природное явление или процесс, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут оказать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду.
- землетрясения;
- извержения вулканов;
- оползни, сели, обвалы, лавины;
- наводнения, дождевые паводки, заторы, ветровые нагоны;
- природные пожары (лесные, торфяные, подземные пожары горючих ископаемых).
Не каждое опасное природное явление приводит к возникновению ЧС, особенно если в месте его возникновения нет угрозы жизнедеятельности человека. ЧС складывается только тогда, когда в результате явления возникает реальная угроза человеку и окружающей среде.

ЧС природного характера классифицируют по характеру источника.
Геофизические — землетрясения, извержения вулканов.
Геологические — оползни, сели, обвалы, лавины, эрозия и просадка земной поверхности.
Метеорологические — бури, ураганы, смерчи, шквалы, крупный град, сильный снегопад, жара, засуха, сильные морозы.
Морские гидрологические — цунами, тайфуны, обледенение судов, сильное волнение (5 баллов и более).
Воздействия ЧС природного характера различаются по форме, продолжительности и интенсивности.
Разрушения — землетрясения, циклоны, штормы.
Парализующие — остановка движения транспорта, нарушение работы сетей жизнеобеспечения (снегопады, метели, туман, сильные морозы).
Истощающие — снижение урожая, плодородия почвы, запасов лесных ресурсов (засухи, пыльные бури, пожары).
Чаще всего формы воздействия оказываются многообразными. Например, высокое наводнение может быть разрушительным для города, парализующим для транспортной сети и истощающим для затопленных сельскохозяйственных посевов.

3. Чрезвычайные ситуации техногенного характера, их классификация. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера возникают в результате аварий, инцидентов или неисправностей на объектах, созданных человеком. Классификация таких ситуаций может проводиться по различным критериям.
По масштабам проявления, можно выделить локальные (обычно связаны с одним предприятием) и глобальные (сущность которых затрагивает регионы или страны). Другой подход включает разделение по источникам возникновения: производственные (аварии на заводах), транспортные (катастрофы на железных дорогах или автомобильных магистралях), экологические (разрушения экосистем или разливы нефтепродуктов).
Примеры источников техногенных ЧС включают технологические процессы, применение опасных химических веществ, транспортировку грузов, а также недостаточный уровень подготовки персонала. Необходимость в управлении этими ситуациями заключается в предотвращении и минимизации урона, а для этого требуется высокая степень интеграции различных служб, работающих в области безопасности.

4. Правовое обеспечение мер по снижению рисков чрезвычайных ситуаций.
1. Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 30.01.2024) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Указ Президента РФ от 11.01.2018 №12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года».
Положения закона:
- Правовое регулирование основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права.
- Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и снижению ущерба проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.
- Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий проводится с учётом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
- Объём и содержание мероприятий по защите населения и территорий определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

5. Основные направления деятельности органов государственного управления, организаций и населения по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Органы государственного управления:
- разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС;
- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- подготовка населения к действиям при ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.
Организации:
- планирование и осуществление мероприятий по поддержанию надёжности и безопасности оборудования;
- обучение и инструктаж работающих, проведение аттестации рабочих мест;
- обеспечение рабочих средствами коллективной и индивидуальной защиты, установка устройств, обеспечивающих безопасность на рабочих местах (блокировки, сигнализации), контрольно-измерительной аппаратуры, плакатов и знаков безопасности;
- сбор и анализ данных о состоянии безопасности, результатах выполненных мероприятий, несчастных случаях, заболеваниях.
Население:
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
- подготовка к действиям при ЧС;
- информирование о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов.

6. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Заблаговременность. Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заранее.
Учёт характеристик территорий. При планировании и осуществлении мероприятий по защите учитываются экономические, природные и другие особенности территорий, а также степень реальной опасности возникновения ЧС.
Необходимая достаточность. Объём и содержание мероприятий по защите определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Ликвидация ЧС силами местных органов. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась ЧС.
Обязанности граждан. Граждане обязаны соблюдать законы и нормативные правовые акты в области защиты, соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, изучать основные способы защиты, выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС и при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.


7. Права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определены Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Права граждан РФ в этой области:
- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определённых местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
- обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления с индивидуальными и коллективными обращениями по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- на возмещение ущерба, причинённого здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
- на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
- на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причинённый здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Обязанности граждан РФ в этой области:
- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
- изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приёмы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

8. Ответственность за нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Ответственность за нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определена Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Должностные лица и граждане РФ, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации — административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Меры ответственности:
Статья 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
Часть 1: невыполнение обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения — административный штраф для должностных лиц в размере от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб., для юридических лиц — от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб..
Часть 2: непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утверждённым в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций — административный штраф для должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб..
Статья 20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения:
Часть 1: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации — предупреждение или административный штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб..
Часть 2: действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи — административный штраф для граждан в размере от 15 тыс. до 50 тыс. руб., для должностных лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет.

9. Правовое регулирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности.
Правовое регулирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности в Российской Федерации основывается на Конституции РФ и включает в себя различные законы и нормативные акты.
1. Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами и другими субъектами.
2. Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Устанавливает основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования к объектам защиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
3. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме».
4. Статья 20.4 КоАП РФ. Устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Кроме того, в области пожарной безопасности действуют технические регламенты Евразийского экономического союза, своды правил и другие нормативные документы.