Реферат по государственному и муниципальному управлению на тему Межрегиональное выравнивание: цели и пути устранения ассиметрий в социально-экономическом развитии регионов

Введение
Актуальность рассматриваемой темы.
На сегодня в нашей стране сформировалась тенденция, состоящая в увеличении параметров региональной асимметрии по основным социальных и экономическим характеристикам. Так, за последнее десятилетие разница между бедными регионами и богатыми по уровню внутреннего продукта и конечного потребления на душу населения неуклонно увеличивается.
Социально-экономическая асимметрия регионов страны влияет на социальные и экономические показатели, на экономику в целом .
Сокращение разницы в экономическом и социальном развитии между отстающими и развитыми регионами позволит решить вопросы экономической политики в субъектах РФ. Будет решаться вопрос формирования стратегии экономической их независимости, сохранения межрегиональной экономической интеграции, которая является основой единой экономики государства и находится в основе его интеграции.
Целью данной работы является рассмотрение межрегионального выравнивания (целей и путей устранения асимметрий в социально-экономическом развитии регионов).
Задачи:
- рассмотреть сущность неоднородности в социальном и экономическом развитии регионов;
- описать направления развития системной модели в управлении социально-экономическим пространством;
- изучить инструменты региональной политики в устранении асимметрий в социально-экономическом развитии регионов.



1 Неоднородность в социальном и экономическом развитии регионов. Направления развития системной модели в управлении социально-экономическим пространством
Неоднородность расположения субъектов РФ географически, асимметрия населения, его экономической активности специфична для нашей страны и связывается с разными обстоятельствами. Это обусловлено как природными факторами регионов, их институциональными условиями, влиянием агломераций . По сформированной традиции анализа социально-экономической асимметрии дифференцируют объективные и субъективные факторы, которые влияют на развитие регионов. К объективным факторам, которые влияют на экономику и процессы в обществе в субъектах РФ, относятся:
- различия между регионами по природным факторам.
- обеспеченность экономическими ресурсами.
- производственная направленность региона.
- уровень экономической автономности региона.
К субъективным факторам, влияющим на социально-экономическую асимметрию, относят факторы институциональной, инфраструктурной и функционально-организационной направленности:
- политическое и территориальное устройство субъекта РФ.
- специфика того, как происходит распределение полномочий среди власти и управления экономикой.
- специфика реализации этатизма;
- присутствие крупных корпораций в регионе.
Дифференцируют такие базовые диспропорции, о которых говорят регионоведы:
- усиление асимметрии среди регионов по характеристика уровня качества жизни населения, особенно это касается доходов.
- уровень общеэкономического развития.
- миграция населения из регионов в крупные города или на юг страны
‒ усиление асимметрии между общеэкономическим ростом и развитием инфраструктуры в наиболее эффективных центрах сосредоточения развития экономики.
В обстоятельствах, когда диспропорции в развитии субъектов РФ опережают динамику перераспределения бюджетов между ними, социальная и экономическая политика государства не может только заниматься финансировать социальным расходов регионов . Вариантом развития является формирование «зон инвестиционной активности», политика «поляризованного» развития, где в ключевых регионах концентрируются финансовые, административно-управленческие и человечески ресурсы. Важно распространять инновации и инвестиции и в другие регионы страны.
Разделение финансового развития территорий регионов, резкое отличи в развитии полюсов новаций технологий, выделение базовых центров развития – специфика пространства экономики на уровне регионов. Решение проблем таких диспропорций находится в реализации системного подхода в управлении социально-экономическим пространством . Базовые направления развития системной модели в управлении таким пространством:
1) Развитие механизмов горизонтальных коммуникаций, развитие экономической интеграции, формирование полицентричной пространственной структуры экономики страны при помощи поддержку создания и развития агломераций по всей территории РФ, поиск новых источников территорий развития конкурентоспособности ;
2) Развитие человеческого потенциала при помощи направленности новой инвестиционной политики регионов в развитие трудовых ресурсов;