Реферат по государственному и муниципальному управлению на тему Развитие законодательства о государственной службе (на примере конкретного вида службы).

Введение

Данная работа посвящена развитию законодательства об одном из видов государственной службы – военной службе. Актуальность обращения к этой теме обусловлена тем, что военная служба относится к числу одной из важнейших сфер деятельности, от эффективности правового регулирования военной службы во многом зависит обороноспособность страны. Соответственно, проблема совершенствования правовых аспектов военной службы в России продолжает волновать исследователей. И осмысление опыта развития законодательства в области регулирования государственной военной службы – это один из аспектов данного совершенствования.

1.Основные исторические этапы развития законодательства в области регулирования режима государственной военной службы

Согласно позиции дореволюционных исследователей, военное законодательство начинает развиваться в России в 16 столетии. И здесь говорят о значении военно-уголовных законов, которые акцентировали внимание на юридической ответственности военных, в частности, это Боярский приговор о станичной и сторожевой службе» 1571 года. Здесь устанавливалось, как должно проходить службу на границе, как вести себя в случае опасности, какую несут ответственность служащие, если нарушают свои обязанности. Это особенно актуально, поскольку на тот момент Русское государство постоянно подвергалось вторжениям извне, а значит, пограничная служба была крайне значимой. Сторожевая служба считалась главным видом военной службы на тот момент.
Другой значимый источник - «Статейная роспись пушкарская», которая входила в состав «Устава ратных, пушкарских и других дел, касающихся до военной науки» 1621 года. В данный устав вошли статьи, посвященные устройству, управлении войсками, сведениями по тактике и т.д. Особое внимание было уделено порядку прохождения службы и ответственности военных. Выделялись такие провинности, как нарушение порядка, преступления против порядка, преступления в районе боев, преступления против населения, общеуголовные преступления. Этот устав защищал ценности порядка и дисциплины в области регламентации военной службы .
2.Современное законодательство о правовом режиме военной службы

В первую очередь, фундамент правового режима государственной военной службы составляет Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году. Согласно Конституции Российской Федерации, граждане обязаны исполнять свои обязанности по защите государства и народа. Институт защиты характеризуется реализацией разных правовых средств, безусловно, одно из важнейших – это военная служба как особый вид государственной службы.
Ценность государства во многом заключается в таких аспектах, как его территориальная целостность, независимость, сохранение прав и свобод человека, гражданина. Осуществляя исследование оснований возникновения отношений военно-служебного характера, исследователи отмечают, что речь идет о юридических требованиях, которые предъявляются к личности лица, которое привлекается, поступает на военную службу. В частности, нужно обратить внимание на наличие гражданства, достижение определенного возраста, годность по состоянию здоровья, психологические и профессиональные качества, уровень образования, физическая подготовка и т.д .
Правовой статус военной службы связан с условиями поступления гражданина на военную службу. Условия – это обстоятельства, которые предусматривает законодательство, при которых поступление становится возможным.
Говоря о законодательно закрепленных критериях, следует отметить, что это те законы, которые изданы на федеральном уровне. И это служит основанием для допуска или не допуска гражданина к военной службе.
Статус военной службы очень высок, поскольку именно она реализует задачу защиты государства, народа, сохранение суверенитета, обеспечивает единство и неприкосновенность целостности государства.
В законодательстве Российской Федерации более принято понятие обороны, оборона – это система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер, направленных на то, чтобы осуществлять вооруженную защиту страны, сохранять целостной ее территорию.
Конституция Российской Федерации, военные законы и общевоинские уставы устанавливают права и обязанности военнослужащих.
Правовое положение военнослужащих наделено специфическими особенностями. В первую очередь, на нах распространено общее законодательство, то есть, военнослужащие имеют права, а также выполняют обязанности, как и иные граждане страны. Тем не менее, на них осуществляется также и распространение специального военного законодательства.
Учитывая специфику военной службы (вооруженная защита государства всегда связана с риском для жизни), в военном законодательстве для военнослужащих предусмотрены как дополнительные права, так и обязанности. Кроме того, здесь же нужно сказать о наличии ограничений некоторых общегражданских прав и свобод. Такие ограничения, в частности, представлены запретом на участие в политических акциях и забастовках, на то, чтобы заниматься коммерческой деятельностью. Но все же, данные ограничения общегражданских прав и свобод компенсируются посредством льгот.

Заключение

Значимые этапы на пути формирования законодательства о государственной военной службе: 16-17 вв. как период формирования основ военного законодательства, затем следует петровская эпоха, которая во многом подводит промежуточный итог достижений в области военного права, после мы выделили послереволюционный период, наконец, современный, который начинается после распада СССР.