Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы исследования. Транспортный комплекс России во все времена считался одним из важнейших сфер хозяйства. Для того, чтобы страна успешно и эффективно развивалась, транспортная система должна быть четко налажена и организована.
Именно транспорт является связующим звеном между всеми частями страны, а также обеспечивает взаимосвязь всех экономических районов и отраслей производства страны между собой. И это взаимодействие является обязательным условием и материальной основой при территориальном разделения труда в стране.
Выделяя транспортную систему в отдельную отрасль материального производства, необходимо и охарактеризовать ее специфические составляющие.
Специфика транспорта как сферы экономики заключается в том, что он сам не производит новой продукции, а только участвует в ее создании, обеспечивая сырьем, материалами, оборудованием производство и, доставляя готовую продукцию потребителю, увеличивая тем самым её стоимость на величину транспортных издержек, которые включаются в себестоимость продукции.
Цель работы анализ организационно-правовых основ государственного управления транспортным комплексом.
Государственное управление транспортным комплексом не редко становится объектом научных исследований, как отечественные ученые зачастую посвящают свои труды вопросам развития транспортного комплекса. В их числе работы ведущих отечественных ученых: А.В. Аксеничева, Е.Б. Стародубцева, О.М. Маркова, Е.Ф. Жукова, Е.Ю. Грачева, Л.Л.Игонина, Ильина Т.Г., Беспалова О.В., А.А. Земцова, В.С. Акопова, Г.Г. Погосяна, В.Е.Пономаренко, Т.Э. Рождественской, А.Г. Гузнова, В.Д. Белоусов, В.А. Бирюков, В.В. Каширин, А. А. Нестерова и др.
Авторы определяют основные задачи государственного и муниципального управления в сфере организации транспортного обслуживания, перечисляет субъектов систем управления пассажирским и грузовым транспортом, называет функциональные подразделения службы муниципального заказчика транспортных услуг и описывает задачи, которые они решают. Предлагаются меры по повышению эффективности и конкурентоспособности транспортного комплекса Российской Федерации.
На основании цели, задач и при учете особенностей темы исследование содержит введение, основную часть, заключение, а также список использованных источников.
1. Общая характеристика транспортного комплекса
Согласно Федеральному закону «О транспортной безопасности» , транспортный комплекс – объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства. Таким образом, в составе транспортного комплекса определено 3 элемента. Под объектами транспортной инфраструктуре в комментируемом законе понимают «технологический комплекс». Его состав наглядно представлен на рисунке 1.
Рисунок 1. Состав объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ
К субъектам транспортной инфраструктуры законодатели отнесли юридические лица, индивидуальных предпринимателей и физические лица, которые владеют объектами транспортной инфраструктуры и/или транспортными средствами или используют их на ином законном основании.
Определение транспортных средств в Федеральном законе от 09.02.2007 № 16-ФЗ дано следующее: транспортные средства – устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами. Перечень транспортных средств, описанных в законе, представлен на рисунке 2.
Таким образом, в Федеральном законе от 09.02.2007 № 16-ФЗ представлен нормативно-правовой подход, в соответствии с которым под транспортным комплексом понимают совокупность объектов и субъектов транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства. Данный подход характеризуется подробным описанием правовых отношений между элементами транспортного комплекса.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 04.11.2025) // "Собрание законодательства РФ", 24.03.1997, N 12, ст. 1383.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
4. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2207.
5. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // "Собрание законодательства РФ", 12.03.2001, N 11, ст. 1001.
6. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 09.11.2020, N 45, ст. 7061
7. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 21.04.2025) "О транспортной безопасности" // "Собрание законодательства РФ", 12.02.2007, N 7, ст. 837.
8. Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) // "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, ст. 170
9. Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, ст. 169.
10. Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 07.06.2025) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" // "Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст. 5555.
11. Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4346.
12. Указ Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" // "Собрание законодательства РФ", 13.05.2024, N 20, ст. 2584
13. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 05.07.2021, N 27 (часть II), ст. 5351.
14. Постановление Правительства РФ от 20.12.2017 N 1596 (ред. от 01.10.2025) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" // "Собрание законодательства РФ", 01.01.2018, N 1 (Часть II), ст. 340.
15. Постановление СФ ФС РФ от 04.03.2015 N 76-СФ "О перспективах развития сети автомобильных дорог на территории Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 09.03.2015, N 10, ст. 1450.
16. Постановление ГД ФС РФ от 19.06.2015 N 6960-6 ГД "О проекте Федерального закона N 129244-6 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 29.06.2015, N 26, ст. 3840.
17. Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2021 N 3363-р (ред. от 06.11.2024) "О Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года" // "Собрание законодательства РФ", 13.12.2021, N 50 (часть IV), ст. 8613.
18. Митьковец, Ю.М. Управление транспортным комплексом крупного города с применением цифровых технологий // Цифровое общество: образование, экономика, технологии: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, Новокузнецк, 31 марта 2023 года / Под общей редакцией Д.Н. Ганченко, О.А. Цвиркун, А.В. Фоминой. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Актуальность.РФ", 2023. – С. 85-88.
19. Морозов В.Д. Трансформация управления транспортным комплексом крупнейших городов: экономические аспекты // Финансовые рынки и банки. 2022. №12. С. 107-109.
20. Морозов, В.Д. Трансформация управления транспортным комплексом крупнейших городов: экономические аспекты // Финансовые рынки и банки. – 2022. – № 12. – С. 112-114.
21. Семенов, А. В. Особенности муниципального управления транспортом в России // Заметки ученого. – 2021. – № 6-1. – С. 421-424.
22. Фофанова А.Ю. Транспортный комплекс и его роль в развитии регионов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – № 1. – С. 162-165.
23. Черникова А.Е. Систематизация подходов к трактовке понятия «Транспортный комплекс» // Наука о человеке: гуманитарные исследования. – 2023. – №29. – С. 172-175.
24. Черняева, Р.В. Поиск путей и направлений управления транспортным комплексом муниципального образования // Социально-экономическое пространство хозяйственной практики конца XX - начала XXI века: обещанные и реальные изменения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Хабаровск, 11–12 ноября 2020 года / Под редакцией М.И. Разумовской. – Хабаровск: Дальневосточный государственный университет путей сообщения, 2020. – С. 283-286.
