Реферат по праву на тему Межэтнические конфликты -причины возникновения и способы урегулирования

Введение
Отношения между нациями, как демонстрирует исторический опыт, зачастую были трагическими и напряженными. Как пример, Русские земли испытывали на себе удары немецких рыцарей, монгольских кочевников, польских захватчиков. В процессе мировых войн ХХ века беспощадным образом уничтожались и подвергались жестокому угнетению те или иные нации, народности. Историческая вражда также не смогла не сказаться и на национальном сознании людей, поскольку в нем до настоящего времени бытуют неприязнь, национальные предрассудки, корни которых уходят глубоко в прошлое. В частности, проблема межэтнических конфликтов для России, актуальна и в настоящее время - даже при том, что издревле Россия являлась многонациональным государством.

1. Специфика и причины возникновения межэтнических конфликтов
Один из наиболее аспектов исторического развития заключается в неуклонном увеличении межэтнических конфликтов. Рост мобильности населения, развитие коммуникаций, совершенствование средств массовой информации - все это нарушает замкнутость этносов, существенно расширяет сферу их взаимозависимости и взаимодействия. Вместе с этим наблюдается и кардинально противоположная тенденция. В мире в настоящее время насчитывается порядка 2 тыс. этносов, среди которых 96,2% населения составляют этносы численностью около миллиона и более человек. Происходит рост численности этносов и снижение показателя малочисленных народов.
По мнению ряда географов, политиков, социологов, имеющиеся границы государств будут утрачивать свое значение, если они не соответствуют территориальным и языковым границам этносов, которые там проживают. Результатом данной тенденции может выступать увеличение числа независимых государств со 190 до 300 с лишним (примерно через 25-30 лет). Нередко вторая тенденция становится определяющей в системе межэтнических отношений и зачастую приводит к межэтническим конфликтам.
По мере разрешения основных идеологических конфликтов ХХ в. Затяжные этнические конфликты вне всякого сомнения станут более ожесточенными и заметными. Важно уметь правильно разобраться в истоках межэтнических конфликтов, а также знать аспекты и пути их урегулирования [10].
Межэтнический конфликт представляет собой тип социального конфликта, который выражается в противоречии интересов, эмоциональной вражде, взаимной неприязни, противоречивом состоянии и действиях этносов в отношениях друг к другу.
Субъектом межэтнического конфликта выступает этническая группа. Этническая группа является общностью людей, которые разделяют определенные нормы поведения и составляют часть более обширного социального слоя, важной особенностью которого выступает выраженная групповая принадлежность.
Как и любой конфликт, межэтнический конфликт может иметь как конструктивное, так и деструктивное значение.
Конструктивное значение межэтнического конфликта:
 способен привести к решению этнической значимой проблемы;
 увеличивает адаптационные возможности этноса.
Деструктивное значение межэтнического конфликта состоит в том, что он может приводить к полному разрушению государства.
Факторы, которые усиливают межэтнический конфликт:
 полное отсутствие национальной политики;
 непоследовательность, крайности в национальной политике;
 рост национальной элиты;
 в ответ на акции насилия бездействие власти;
 исторические давние корни межэтнического конфликта;
 негативный образ центральной власти [8].

2. Формы и динамика межэтнических конфликтов
Межэтнические конфликты могут иметь те или иные формы и обладать своей собственной динамикой.
По форме проявления различают латентные (скрытые) и актуализированные (открытые) конфликты. Латентные конфликты могут продолжаться долго и только в определенных общественных условиях перерастать затем в открытые. В большинстве случаев, латентные конфликты не сталкивают людей, и именно в данной форме конфликты бывает легче всего разрешать.
Межэтнические конфликты по характеру действий конфликтующих сторон можно классифицировать как насильственные и ненасильственные [4].
К ненасильственным формам межэтнических конфликтов относятся митинги, пикеты, демонстрации, принятие институциональных решений, акции «гражданского неповиновения» и др. Данные формы конфликтов отличаются «действующими лицами», т.е. главными субъектами конфликта. В институциональных конфликтах, когда в противоречие приходят нормы законодательства, конституций, которые реализуют интересы конфликтующих сторон, основными действующими лицами являются политические объединения и партии, властные структуры, общественные движения. В манифестующих конфликтах в виде субъекта выступают массы людей, именно поэтому такие конфликты принято называть еще и конфликтами массовых действий.
Насильственные конфликты проявляются в виде открытых столкновений с прямым участием регулярных войск, а также боевых действий вооруженных ополченцев, которые сопровождаются жертвами. Такие столкновения сопровождаются также поджогами, погромами, захватами заложников, взрывами, потоком вынужденных переселенцев, беженцев и т.д.
Анализ межэтнических конфликтов отражает, что прямыми участниками массовых действий выступают представители разных социальных слоев, политических направлений, возрастных групп, атеистов и верующих. Объединяющим началом всех данных сил выступает этнический аспект.
3. Способы урегулирования межэтнических конфликтов
В настоящее время каждому государства следует иметь стратегию управления этническими отношениями, в рамках данной деятельности на всем полиэтническом пространстве нужно определять взаимоприемлемые общие нормы и ценности. Необходимо развить общие правила «игры», которые, с одной стороны, являлись бы в целом универсальными для того, чтобы охватить ценностно-нормативным полем многоэтническое общество, а с другой - не ущемляли бы частных обычаев, традиций, интересов и ценностей, которые входят в полиэтническую сферу этносов.
Исходя из этого формируется вопрос относительно заключения общественного договора государства и всех этносов, которые входят в состав государства. Такой договор не регламентирует все аспекты межэтнического взаимодействия, но он вместе с тем обязан включать базовые принципы и нормы: гарантии безопасности этноса и личности, равенство, запрет на применение насилия в случае возникновении противоречий, решение конфликтов существующими мирными способами и т.д. Основные положения данного договора должны непосредственно обеспечивать равенство всех его участников и при этом не должны отдавать предпочтение только одному из участников существующего конфликта. Только в таком случае данный договор можно будет считать эффективным.
Главную роль в процессе урегулирования межэтнических конфликтов должен осуществлять федеральный центр с безусловным признанием всеми сторонами его полномочий (легитимности) [8].
Заключение
XX век ознаменовался не только значительным расширением кросскультурных связей и объединением Европы, но также и распадом многонациональных государств, межэтническими войнами и агрессивным национализмом, которые очень во многом отвергли гуманистическую иллюзию о едином человеке и планетарном сознании. Именно поэтому проблема межэтнических отношениях и в настоящее время сохраняется особенно актуальной.