Реферат по истории на тему США в 1920-1930г.г. «Великая депрессия». Новый курс Рузвельта

В 1935 году политика «Нового курса» претерпела существенные изменения, ставшие реакцией на растущее недовольство среди рабочего класса. Ключевым событием стало принятие закона Вагнера, который был представлен на рассмотрение Конгресса после упразднения НИРА. Этот закон признавал важность коллективной защиты интересов работников через профсоюзы и посредством заключения коллективных соглашений с работодателями, а также закреплял за рабочими право на забастовки. Закон Вагнера, официально известный как «Национальный акт о трудовых отношениях», был утвержден Рузвельтом 5 июля 1935 года [2].
Не менее значимым стал закон о социальном обеспечении, который ввел систему пенсионных выплат по достижении старости и пособий для безработных. Пенсионные выплаты начинались с 65 лет, кроме того, оказывалась поддержка лицам с заболеваниями и инвалидностью. Пенсионные фонды формировались за счет отчислений как работников, так и предприятий. Стандарты пенсионного обеспечения были унифицированы по всей стране, однако круг лиц, имеющих право на пособия, размеры и сроки выплат определялись законодательством отдельных штатов. Следует отметить, что действие закона не распространялось на работников торговли и сферы услуг.
Важно подчеркнуть, что на втором этапе реализации «Нового курса» значительно расширились масштабы общественных работ. В 1935 году было выделено 4,9 миллиарда долларов, а в 1938 году - дополнительно 5 миллиардов долларов.
В 1938 году был принят закон о честных трудовых отношениях, который запрещал эксплуатацию детского труда, вводил унифицированные стандарты оплаты труда на федеральных предприятиях (определяя минимальные и максимальные границы), а также ограничивал продолжительность рабочей недели 44 часами [6].
Кроме того, правительство обратило внимание на тяжёлое положение малообеспеченных фермерских хозяйств, запустив программу по восстановлению плодородия земель.
В заключение стоит подчеркнуть, что политика «Нового курса» Рузвельта соответствовала актуальным вызовам эпохи. Фактически, «Новый курс» стал отражением перехода американской экономики к стадии государственно-монополистического капитализма. Значительную роль в преодолении Великой депрессии сыграли меры, предпринятые Рузвельтом, особенно следует отметить положительное воздействие активного государственного регулирования экономики. После реализации «Нового курса» произошло усиление позиций крупных промышленных компаний, улучшение ситуации в банковской сфере и сельском хозяйстве, а также увеличение концентрации производства и банковского капитала. Важнейшим инструментом политического курса Рузвельта стал государственный бюджет, посредством которого финансировались расширенное воспроизводство и социальные инициативы.
Тем не менее, многие американские экономисты либеральных взглядов полагают, что действия Рузвельта были не вполне оптимальными. По их мнению, вместо расширения политики Гувера и добавления собственных инициатив, Рузвельту следовало выполнить предвыборные обещания, немедленно урезав государственные расходы, снизив налоги и отменив таможенные тарифы, предусмотренные законом Смута-Хоули.
Рузвельт осознавал, что снижение налогов может стимулировать инвестиции. Во время предвыборной кампании он подчеркивал: «Налоги оплачиваются трудом каждого работника, оказывая давление на производство. Чрезмерные налоги ведут к закрытию заводов, налоговым задолженностям, безработице и отчаянию». В Су-Сити, Айова, Рузвельт заявлял о намерении использовать президентский пост для продвижения снижения налогов, повышения эффективности правительства, сокращения бюрократии и обеспечения оптимального использования каждого налогового доллара. Он утверждал, что это его важнейшее обещание налогоплательщикам, обещая сократить текущие расходы федерального правительства на 25% и исключить из бюджета все статьи, не направленные на помощь безработным.
Если бы Рузвельт, будучи президентом, направил свои усилия на сокращение расходов и снижение налоговой ставки на высокие доходы с 63% хотя бы до 30%, это могло бы стимулировать инвесторов вкладывать средства в новые предприятия. Снижение налогов могло бы увеличить пожертвования американцев на благотворительность, а штаты и города могли бы активнее привлекать пожертвования от крупных предпринимателей. В долгосрочной перспективе рынок мог бы прийти к равновесию.