Реферат по праву на тему Основы Конституционного строя России

По нашему мнению, в структуре правил, представленных в первой главе, четко прослеживаются ключевые разделы, формирующие конкретные направления для последующей эволюции конституционного регулирования в других разделах Главного закона.
Прежде всего, данная глава фактически содержит своего рода автопортрет российского государства, отражая его ключевые атрибуты или, как определил С.М. Шахрай, конституциональный статус Российской Федерации. Эти характеристики, лаконично выраженные, задают общий вектор взаимоотношений между индивидом, социумом и государством. Ядро этих характеристик сконцентрировано в ч. 1 ст. 1 Конституции РФ: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».
Важно подчеркнуть, что это "самоопределение" России не ограничивается только ст. 1 Конституции РФ. К числу конституционных атрибутов также относится провозглашение России социальным государством. Это подразумевает принятие государством обязательств по обеспечению социального благополучия своих граждан. В соответствии с установлениями Конституции РФ, деятельность современного российского государства направлена на обеспечение условий для достойной жизни и всестороннего развития личности.
Во-вторых, мы полагаем, что здесь заложены основы формирования конституционного статуса личности — человека и гражданина, а также принципы гражданского общества. Гражданское общество представляет собой добровольные объединения индивидов и служит платформой для взаимодействия личности и государства. Ключевой здесь является норма ст. 2 Конституции РФ, утверждающая, что человек, его права и свободы — высшая ценность, а их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. Детализация этого положения содержится в ст. 17 и ст. 18 Конституции РФ, рассматриваемых как принципы конституционного статуса личности.
Кроме того, глава об основах конституционного строя устанавливает принципы, определяющие конституционно-правовой статус гражданина и его правовую связь с государством. Согласно ст. 6 Конституции РФ, гражданство Российской Федерации является единым и равным, независимо от оснований его приобретения. Это означает, что каждый гражданин РФ обладает на ее территории полным объемом прав и свобод и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Важнейшей гарантией статуса гражданина является положение о том, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права на его изменение.
Несмотря на отсутствие прямого упоминания "гражданского общества" в Конституции РФ, ее основные положения, как в первой главе, так и в последующих разделах, направлены на создание условий для его существования и эффективной работы. В современной юриспруденции существует множество различных трактовок понятия гражданского общества.
Одни исследователи определяют его как сферу общественной жизни, независимую от государственного контроля, как область отношений между свободными личностями, стремящимися к реализации своих личных целей и интересов, особенно в сфере собственности. Другие же подчеркивают важность взаимодействия гражданского общества с государством и его структурами власти, выделяя его роль как средства выражения мнений граждан, участия в общественной жизни и влияния на принятие важных решений.
Н.А. Богданова видит гражданское общество как систему взаимоотношений между людьми, осуществляемых через различные объединения, где реализуются частные и общественные интересы и потребности в политической, экономической, духовной и культурной сферах.
Таким образом, гражданское общество характеризуется определенной независимостью от государственного аппарата, но при этом имеет каналы коммуникации с ним, позволяющие влиять на принятие решений, важных для общества, с целью удовлетворения индивидуальных и групповых потребностей.
Также стоит выделить принципы организации власти в Российской Федерации, включая положения об основах организации власти и ее высших органах. Принципы организации государственной власти включают основы формирования и функционирования политической власти, а также основы государственного устройства России как федеративного государства. Самоопределение России как демократического государства и признание народного суверенитета подразумевает возможность прямого осуществления власти народом. Важнейшими формами прямого выражения власти народа являются референдум и свободные выборы (ч. 3 ст. 3 Конституции РФ).
В статье 10 Конституции Российской Федерации закреплен принцип разделения властей как фундаментальный для организации государственного управления. Это означает, что власть в стране разделена на три отдельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых обладает самостоятельностью. Таким образом, основной закон закрепляет традиционное разделение властей на три ветви.
Однако статья 11 Конституции указывает, что государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ и суды. Это поднимает вопрос о месте Президента в системе разделения властей.
Кроме того, Конституция упоминает государственные органы, которые не относятся ни к одной из этих ветвей, включая Прокуратуру, Центральный Банк, Уполномоченного по правам человека, Счетную палату и Центральную избирательную комиссию.
В юридической науке предлагается расширить классическую модель, выделяя контрольную, избирательную, президентскую и другие отдельные ветви власти. Подобные расширенные модели встречаются в конституциях других стран. Например, в Венесуэле, согласно статье 136 Конституции, власть разделена на законодательную, исполнительную, судебную, систему защиты прав человека и избирательную власть. Система защиты прав человека представлена Советом по вопросам морали, включающим защитника народа, генерального прокурора и генерального контролера. Избирательная власть представлена Национальным электоральным советом и подчиненными органами.
Очевидно, что система защиты прав человека и избирательная власть в Венесуэле имеют аналоги в России в виде Уполномоченного по правам человека и системы избирательных комиссий. В российской Конституции эти институты формально не принадлежат ни одной из ветвей власти, в то время как в Венесуэле они выделены как самостоятельные.
В связи с этим многие эксперты в области конституционного права отмечают, что в России фактически существуют иные, не поименованные ветви власти.
Президентская власть — тема, часто обсуждаемая в экспертных кругах. В профильной литературе распространена точка зрения, согласно которой российский президент не принадлежит ни к одной из классических ветвей власти. Он представляется как самостоятельная система сдержек и противовесов, обеспечивающая гармоничное функционирование остальных ветвей. Однако, президент обладает и полномочиями, выходящими за рамки роли арбитра, и спектр этих полномочий достаточно широк. В связи с этим, некоторые исследователи говорят о существовании отдельной, президентской ветви власти.