Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Система государственного кадастрового учета земельных участков является ключевым инструментом в обеспечении устойчивого развития градостроительства и земельных отношений. Правовое регулирование данной сферы играет важную роль в обеспечении прав собственности, эффективного землепользования и решении конфликтов, связанных с земельными ресурсами.
С развитием экономики, увеличением населения и изменением природно-климатических условий встает ряд новых вызовов перед системой кадастрового учета земельных участков. Актуализация законодательства в данной области становится необходимой для адаптации к изменяющимся условиям, обеспечения прозрачности и защиты прав всех участников земельных отношений. Кроме того, в контексте роста городов и урбанизации, эффективное использование земельных ресурсов становится важным элементом устойчивого развития городской инфраструктуры и жизненного пространства граждан. Таким образом, изучение и совершенствование правового регулирования государственного кадастрового учета земельных участков является актуальной задачей, направленной на обеспечение эффективного управления земельными ресурсами и гармоничного развития общества.
Кадастровый учет, как система процедур, связанных с формированием земельных участков, служит основным методом индивидуализации земельных участков как объектов недвижимости, которые могут быть проданы. Этот процесс включает присвоение кадастровых номеров для облегчения их идентификации при государственной регистрации прав собственности и сделок с ними.
Цель работы состоит в исследовании правовых проблем государственного кадастрового учёта земельных участков.
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЁТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Земельные отношения, согласно статье 3 Земельного кодекса РФ , это отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Исходя из данного определения, следует, что в основе земельных отношений лежит земля, как объект правоотношений, регулируемых земельным законодательством.
Однако если мы рассмотрим ст. 6 ЗК РФ, то определим, что объектами земельных отношений являются:
- земля как природный объект и природный ресурс;
- земельные участки;
- части земельных участков.
Отсюда следует, что объект земельных отношений гораздо шире, чем мы видим из определения, и включает в себя не только землю, но и земельные участки и части земельных участков. Также, стоит отметить значимость земельных отношений, как непосредственно связанных с неотъемлемой частью жизни населения всего государства, ведь участниками земельных отношений являются не только граждане и юридические лица, но и Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
Поэтому необходимо обеспечить грамотное и структурированное правовое регулирование земельных отношений, которое способствовало бы закреплению основ и неотъемлемых принципов земельных отношений, что непосредственно отражено в Земельном кодексе РФ.
В настоящее время правовое регулирование земельных отношений обеспечено Земельным кодексом РФ, Конституцией РФ , Гражданским кодексом РФ . В ЗК РФ имеется и множество отсылочных норм. В частности, ЗК РФ не определяет правовой режим таких категорий земель, как земли лесного и водного фондов, отсылая соответственно к Лесному кодексу РФ и Водному кодексу РФ , в то время как правовому режиму земель, скажем, промышленности и иного специального назначения, уделено большое внимание. Помимо этого, земельные отношения регулируются рядом федеральных законов, например, Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» , Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» , Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и т. д.
Здесь хочется уделить внимание ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в виду того, что данный федеральный закон непосредственно регулирует отношения, связанные с организацией государственного кадастрового учёта земельных участков, что является неотъемлемой частью земельных отношений, играющих важную роль в учёте данных объектов и их фиксированию в реестре.
Согласно данному федеральному закону, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах. То есть государственный кадастровый учёт земельных участков направлен на фиксацию в Едином государственном реестре сведений об участках, чтобы подтвердить их существование как объекта недвижимости и определить его в качестве индивидуально -определённой вещи, на которую у субъектов земельных отношений возникает право собственности .
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // "Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 31.10.2024) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 20.03.2025) // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) // "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5278.
6. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018.
7. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об особо охраняемых природных территориях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // "Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, N 12, ст. 1024.
8. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О государственной регистрации недвижимости" // "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.
9. Вальковская А.Р., Митрофанова Н.О. Особенности перераспределения земельных участков частной и муниципальной собственности // Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения. - 2020. - С. 74-79.
10. Морозова К. И. Государственный кадастровый учет земельных участков: современное состояние и некоторые тенденции развития // Сибирский государственный университет геосистем и технологий, г. Новосибирск, Российская Федерация. - 2022. - С. 86-90