Порядок и проведения голосования

Введение
В последнее десятилетие особенности формирования государственных и представительных органов в России, порядок организации и проведения выборов, привлекают внимание юристов, политиков, политологов, социологов и др.
В этих условиях наиболее сложной и актуальной является проблема обеспечения подлинной свободы волеизъявления избирателей при проведении выборов Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации и Президента России.
Выборы - есть способ формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления. Свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (ст. 3 Конституции РФ).
Выборы изначально призваны служить демократии. Их главное социальное значение - возможность сформировать эффективное правительство, адекватно отражая мнение и волю граждан.
Избирательный процесс Российской Федерации, это один из наиболее значимых его институтов и регулирует такие общественные отношения, которые складываются, например, при выборах Президента РФ, депутатов законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах в органы местного самоуправления.
Цель работы : изучить основные проблемы избирательной системы , в частности голосования и определение наиболее оптимальных путей их решения.







1.Проблемы избирательного права современной России

Проходящие в стране избирательные компании, наглядно показывают трудности нашей выборной системы и несовершенство законодательства. В последнее время тем более остро обозначился весь ряд задач.
В избирательной системе нашей страны существует несоблюдении принципа всеобщности избирательного права. На общероссийских выборах острой стала проблема несвоевременного предоставления районной администрацией участковым избирательным комиссиям данных о участниках избирательных участков, вносимых в перечни избирателей.
Проблема миграционного голосования (проблема двойного счета). "Двойной счет" - это первичное включение избирателя в перечни для голосования по месту его неизменного или же преимущественного проживания, и вторичное включение избирателя в перечни по месту временного проживания. Без решения данной трудности будет нарушаться ведущей принцип демократического голосования: один человек - один голос.
Неувязка двойного счета свойственна таким категориям избирателей, как военные, учащиеся, мореплаватели, рыбаки, жители, оказавшиеся в клиниках, домах отдыха, иных лечебно-профилактических учреждениях, переселенцы и лица, содержащиеся в следственных изоляторах временного содержания т.д. Данная проблема не может быть решена в рамках концепций, предложенных в данных избирательных законах и изложенных в них технологий голосования. [5]
Для ее решения нужно или установить новый вид паспорта гражданина РФ, или специальную книгу избирателя, которая есть в целом ряде государств и в обязательном порядке в масштабах всей страны (региона - на региональных выборах) производить учет всех избирателей, имеющих право голоса и принимавших роль в голосовании. Во множества государствах мира эта система учета избирателей (населения) называется "муниципальный регистр".
Внедрение подобный системы в РФ позволит избирательным комиссиям держать под контролем общее число избирателей государства (региона и т.д.) и решить трудности миграционного голосования (проблему двойного счета) и проблему "мертвых душ".
Одним из видов трудности миграционного голосования считается неувязка голосования людей РФ, живущих в дальнем и ближнем зарубежье. Отечественное избирательное законодательство наделяет данную категорию людей интенсивным избирательным правом.
Данная категория избирателей налоги в РФ не платит, вложения в экономику РФ не вносит, годами не бывает в стране, но право голосовать за ними сохранятся.
Проблема лишения людей избирательных прав и свободного голосования. Статья 32 Конституции РФ содержит вопросы лишения людей избирательных прав. Непосредственно речь идет о лишении избирательных прав 2-ух категорий людей: общепризнанных недееспособными и осужденных к лишению свободы по приговору суда. При этом, одной врачебной справки о психологическом заболевании для заключения избирательных прав мало – для этого нужно заключение суда.
Довольно трудно назвать свободным голосование в воинских частях. Появляется вопрос, где сберегаются миллионы паспортов данной категории людей, кто содержит к ним доступ, в случае если паспорта уничтожаются, то где, кем, и когда, держат под контролем ли данный процесс избирательные комиссии?
По причине того, что избирательное законодательство РФ точно не регламентирует функцию лишения людей избирательных прав по стране проходит миллионы голосов, которые считаются фиктивными. [4]
В законе "Об ведущих гарантиях избирательных прав и права на роль в выборах граждан РФ" в статье 7 декларируется, что "голосование на выборах и референдуме считается тайным, исключающим вероятность контроля за волеизъявлением гражданина", на практике при стремлении