Реферат по Государственное и муниципальное управление на тему в чем недостатки жилищной политики и жилищного строительства в городе

Введение

Система жилищного строительства занимает особенное место в жизни населения, реализует функции социального характера в процессе экономической деятельности своих хозяйствующих субъектов и образует жизнеобеспечивающую основу субъектов управления Российской Федерации.
Актуальность темы работы определяется тем, что настоящая ситуация в жилищной политике городов характеризуется высокой концентрацией управления на государственном уровне, высокой степенью монополизации и значительными вложением средств государства в развитие системы жилищно-коммунального хозяйства, что обусловливает невысокую эффективность функционирования сферы в самостоятельном режиме, тем самым предопределяет необходимость изменение принципов функционирования. Основной целью реформирования ЖКХ является перевод данной сферы в режим достаточной самоокупаемости и самофинансирования.
В России жилищная политика предусматривает решение проблемы реализации потребности в жилье с помощью собственных средств населения. В Конституции РФ сказано, что строительство жилья и формирование условий для реализации прав на жилье, правительство должно поощрять.
Предмет исследования – особенности жилищной политики и жилищного строительства в городе
Объект исследования – недостатки жилищной политики и жилищного строительства в городе.
Цель исследования – выявление недостатков жилищной политики и жилищного строительства в городе.
Реферат состоит из введения, четырех параграфов, заключения, списка использованных источников.

1. Предпосылки и теоретические аспекты формирования жилищной политики на муниципальном уровне.

В конце девяностых и начале двухтысячных годов на территории России сложилась ситуация, при которой незначительная динамика роста уровня жизни соответствовала резкому скачку цен на недвижимость. Подобный эффект складывался из высокого спроса, широкого привлечения государственных средств, роста ипотечного рынка и нестабильности курса национальной валюты. Условия рыночной экономики также ограничивали государственное вмешательство в частную жизнь, в том числе путем предоставления жилья согласно потребностям граждан.
Исходя из данных предпосылок, в стране нарастала необходимость формирования целевой программы, направленной на повышение качества жизни населения в многоквартирных домах. Тринадцать лет назад была принята первая подобная инициатива, в последний раз продленная в декабре 2010 года. Длительность нормативного акта рассчитана на период 2015-2020 годов, что должно позволить 160 тысячам семей, которые уже озаботились жилищными проблемами, получить собственную квартиру. Постановление Правительства №1050 постулирует, что комплекс мероприятий затронет льготные категории граждан в рамках подпрограмм. Четыре дополнения к основной инициативе призваны решить не только проблему обеспечения жилищем, но и улучшить состояние уже имеющегося коммунального фонда.
Необходимость продления программы была вызвана недостаточной степенью охвата населения. Одна из инициатив в рамках указанного комплекса мер направлена на молодые семьи, регулярно пополняющиеся вследствие параллельного проекта по поддержке материнским капиталом. В 2011-2014 году были заложены организационно-правовые основы программы, позволяющие в дальнейшем сосредоточиться на распределении средств.
Жилищная политика как объекта государственного управления - представляет собой комплекс социально-экономических общественных отношений, в целях реализации основных направлений:
а. Ресурсоснабжение: оказание коммунальных услуг населению, а именно предоставление ресурсов, таких как водо-, электро-, теплоснабжение, а также водоотведение, сбор твердых бытовых отходов.
б. Управление жилищным фондом: договорные отношения с управляющей организацией (формы могут быть разные, самые распространенные из них это товарищества собственников жилья и управляющие компании) по содержанию, эксплуатации и ремонту жилых домов;
в. Управление общественной инфраструктурой ЖКХ, а именно инженерными сетями ресурсоснабжения, имеющие статус общих;
г. Поддержание правовых основ: общественные отношения, которые связаны с реализацией правомочий собственников многоквартирных домов, также сюда могут входить, сопутствующие общественные отношения, влияющие на развитие отрасли. Под такими отношениями понимаю социальные отношения по установлению субсидий и льгот, развитие инноваций и институтов государственно-частного партнерства, в том числе - концессионных соглашений, по регулированию контрольно-надзорной деятельности, установлению гарантий для юридических лиц при проведении проверок, антимонопольное регулирование, развитию ипотечного и строительного рынка.
ЖКХ можно назвать комплексным объектом управления со стороны государства. Государству необходимо провести реформу, в которой