Концепции политических элит. Типология элит. Рекрутирование элит.

Введение
Понятие «элита» и его основные синонимы всегда играли важную роль в теориях и концепциях
гуманитарных и военно-политических дисциплин и особенно в политических науках. Обоснование
роли политической элиты в жизни российского общества приобретают сегодня особую
актуальность. Для России это обусловлено еще и своеобразием переживаемого исторического
периода. И одним из путей выхода из кризиса, стабилизации обстановки, подъема России
является эффективная деятельность элитных групп, которые определяют стратегию развития
общества. При этом важно отметить, что элитные группы необходимо в любой сфере
деятельности, будь то наука, политика, армия или управление экономикой.
Становление зарубежной социологии в период 70 - 90-х годов XIX в. представляет собой процесс,
на который оказали влияние сложность политического развития европейских стран и те
кризисные явления, которые нарастали на рубеже веков. Собственно, теорию элит и циклов
смены господства элит разработал Парето, теорию политического класса предложил Моска
обратившись к изучению массовых политических партий. Сама по себе постановка проблемы,
касающейся особой роли верхушки государственного класса, не является заслугой современной
западной политологии.
1. Концепции политических элит
Вопрос о специфике и направлениях деятельности представителей политической элиты, как
субъектов, определяющих и формирующих направления политического развития государства и
общества, являлся предметом научного изучения на протяжении длительного исторического
периода.
При этом исторически первая целостная концепция политической элиты была сформулирована
представителями итальянской школы политической социологии, которые на основании
3
эмпирического опыта наблюдения за реальным поведением политических деятелей, представили
собственную теорию о роли элиты в обществе.
Выдающийся политолог и социолог итальянского происхождения Г. Моска делал попытки
доказательства разделения общества на две неравные группировки. В 1896 году в труде «Основы
политической науки» он говорил, что во всех обществах, начиная со среднеразвитых и лишь
достигших зародышей цивилизации и заканчивая мощными и просвещенными, есть следующие
классы лиц:
класс управляющих;
класс управляемых .
Первый, обычно относительно немногочисленный, реализует весь политический функционал,
монополизируя власть, применяет присущие ему преимущества, в то время как второй, более
многочисленный, регулируется и управляется первым, подает ему материальные средства
поддержки, которые являются необходимыми для жизнеспособности политического организма.
Моска анализировал проблематику образования политической элиты и ее специфических качеств.
Он полагал, что важным критерием вхождения в нее представляется способность управления
иными людьми, то есть организаторская способность, а также отделяющее элиту из остальной
части общества моральное, материальное и интеллектуальное превосходство. Хоть в целом
данный слой более способен к управлению, ноне всем его представителям присущими являются
лучшие, наиболее высокие в отношении к остальной части населения
Выделяя сплоченность группировки управляющих и ее доминирующее положение в обществе,
Моска назвал ее политическим классом. Данный класс подтверждается постепенным
изменениям. Есть две тенденции по его развитию:
1. Аристократическая;
2. Демократическая.
Аристократическая проявлена в устремлении политического класса становиться наследственным
если не юридическим, то фактическим образом. Преобладание аристократической тенденции
ведет к «закрытию и кристаллизации» класса, к его уничтожению и, как итог, к застою в обществе.
Это, в итоговом счете, повлечет за собой активацию борьбы новейших социальных сил за занятие
доминирующих позиций в обществе.
Демократическая тенденция отражается в обновлении политического класса посредством более
способных к управленческой деятельности и активных низших слоев. Это обновление должно
предотвращать дегенерацию элиты, делая ее способной к руководству обществом на
эффективном уровне.
Создание равновесия меж демократической и аристократической тенденциями представляется
более желательным для общества, потому как оно гарантирует как стабильность и
преемственность в руководстве государстве, так и качественное его обновление.
2. Типология элит
Ряд особенностей характеризует политическую элиту, разделяя ее на отдельные виды. Так, по
способу отбора выделяют следующие виды элит:
открытая;
4
закрытая.
Кроме того, элита ориентирована на место в политической системе, которое она занимает. С этой
точки зрения можно выделить элиту:
1.Правящую;
2.Оппозиционную.
Помимо этого, элита может быть объединенной или разобщенной, сие зависит от того, какие
отношения установлены внутри элиты, а также кто представляет ее в политической системе.
Рассмотрим наиболее подробные характеристики типов и видов политической элиты.
Политическая элита может выступать в открытой или закрытой форме. Первая форма
характеризуется тем, что попасть на данную должность может любой человек, который
удовлетворяет определенным критериям или личностным качествам. При этом ему необходимо
пройти ряд формальностей для назначения на должность или занятия определённого места.
Наиболее быстрым и простым формированием данного вида элиты являются выборы, которые
предполагают необходимость конкурентной борьбы за данное место.
Политическая элита является весьма закрытой и чем-то напоминает гильдии, что означает, что
кандидат может попасть в нее только соблюдая различные формальности. Однако в полной мере
нельзя сказать, какая политическая элита открыта, а какая закрыта.
3. Рекрутирование элит
К одной из важнейших задач науки политологии относятся определение возможности правящей
элиты, а также путей повышения качества и ее деятельности. Также данные задачи относятся и к
правящей элите. Говоря об объективных критериях данного качества, необходимо учитывать
результаты политической и управленческой деятельности элиты. В частности, данный показатель
можно охарактеризовать уровнем политической экономического развития государства,
жизненным уровнем населения, уровнем развития и культуры, а также культурой страны в целом.
То есть мы оцениваем, находится ли государство в состоянии упадка или нет, насколько
защищена население данного государства, каким способом реализуются права и свободы
человека и гражданина. Также оценивается юридическая составляющая, то есть уровень развития
нормативно-правовых актов, максимально регламентируемые ими общественные отношения. Не
менее важным является свобода народа, его творческий потенциал. Данные критерии являются
объективными.
В качестве субъективных критериев можно выделить качества элиты, то есть интеллектуальность,
профессионализм, наличие нравственных устоев, культурного и образовательного уровня.
Особенно актуален данный вопрос для граждан, реализующих управленческие функции.
Говоря о стабильной системе рекрутирования политических элит, можно отметить некоторые ее
признаки. В частности, формирование данных элит осуществляется в соответствии с процедурами,
которые являются тщательно разработанными, они формируются на основании установленных в
государстве и в конкретном регионе традиций. Чаще всего имеется постоянный персональный
состав элиты, который периодически обновляется. При этом выделяется больший или меньший
период такого обновления. Однако сама политическая структура остается в значительной степени
неизменной в течение длительного времени.
5
Заключение
Одним из ярчайших представителей соответствующего течения, создавшего первые классические
концепции элит в конце XIX-начале XX в., по праву признается итальянский правовед Г. Моска,
обосновавший идею о том, что для любого человеческого общества, начиная с тех из них, которые
едва достигают зачатков цивилизации, и заканчивая просвещенными и мощными образованиями,
характерно внутреннее деление на два класса лиц: управляемых и управляющих. Причем именно
из последних в конечном итоге формируется внутригосударственная политическая элита.
Кроме того, в рамках классической концепции Г. Моска анализировал проблему тех свойств и
качеств, которые присущи собственно политической элите, отмечая, что важнейшим из таких
качеств выступает способность к управлению другими людьми (организаторская способность), как
основополагающее свойство формирования политического класса (элиты).