Влияние трансграничного углеродного регулирования на развитие международной торговли

Аннотация.
В статье определено значение и роль трансграничного углеродного регулирования. Установлена взаимосвязь ТУРа и международной торговли.
Ключевые слова: трансграничное углеродное регулирование (ТУР), декарбонизация, углеродоемкий импорт, природный газ, продукция черной и цветной металлургии, выбросы парниковых газов.
Annotation.
The article defines the significance and role of transboundary carbon regulation. The relationship between TUR and international trade has been established.
Key words: transboundary carbon regulation (TUR), decarbonization, carbon-intensive imports, natural gas, ferrous and non-ferrous metallurgy products, greenhouse gas emissions.
ВВЕДЕНИЕ
Трансграничное углеродное регулирование (ТУР) является частью программы «Зеленый курс» по декарбонизации и экологизации экономики Евросоюза, которая представлена в декабре 2019 года. Регулирование подразумевает введение пошлин на импортируемые в Европу товары, при создании которых произошла большая эмиссия углекислого газа и иных соединений углерода. Сбор может составить $30 за тонну выбросов CO2. В соответствии с проектом бюджета ЕС на 2021–2027 годы, введение ТУР даст шанс обеспечить от €5 млрд до €14 млрд в год. Александр Шохин, президент РСПП оценил стоимость ТУР для России до €6 млрд ежегодно. Предварительные сроки введения регулирования были определены к 2023 году, однако для конкретных секторов экономики вступление в силу запланировано на 2021 год. Как считают эксперты, в основном ТУР затрагивает сектора, которые производят продукты нефтепереработки, в том числе горнодобывающей промышленности.
Актуальность и плохая изученность конкретных методологических и теоретических положений реальной теории управления цепочкой поставок относительно вопросов воздействия трансграничного углеродного регулирования на развитие международной торговли определили выбор темы, задачи, цель исследования.
Результаты исследования
В сентябре 2019 году Урсула Гертруда фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии поставила задачи по будущему достижению целей декарбонизации в Евросоюзе, а также достижение углеродной нейтральности ЕС к 2050 году. Основание для такого заявления стало принятие на себя соответствующих обязательств рядом стран EC, в том числе утверждение в ноябре 2018 года стратегии перехода к углеродно-нейтральной экономике.
Осуществление стратегии декарбонизации и связанное с ней ужесточение мер по регулированию выбросов парниковых газов внутри ЕС оказывает неблагоприятное воздействие на европейских производителей. Также в фокусе регуляторного влияния оказываются самые углеродоемкие сферы промышленности, что стимулирует ход перемещения этих производств из ЕС в регионы с менее жестким регуляторным ландшафтом. В сравнении с 2003 годом, по информации World Steel Association, внутреннее производство металлопроката и чугуна в ЕС сократилось на 9 и 20% соответственно, учитывая это импорт металлопроката возрос на 18%, а импорт чугуна увеличился вдвое. Подобная ситуация прослеживается в производстве алюминия и в разных других отраслях.
Перемещение (делокализация) углеродоемких производств из ЕС называется «утечка углерода». Кроме неблагоприятных экономических последствий это явление реально сводит к нулю глобальный эффект регулирования. Все это потому, что в глобальном масштабе общий объем