Фрагмент для ознакомления
2
Формирование современной системы права в России нацелено на обеспечение перехода экономики России на инновационный путь развития. Для XXI в. недопустимо формировать экономику страны без учета интере-сов граждан страны и интересов ближайших экономических партнеров. Уже во второй половине ХХ в. международные договоры подтвердили появление новой опасности для цивилизации – экологического вреда. Сре-ди всех видов загрязнений, выделенных в качестве отдельных объектов ограничения вред, наносимый атмосферному воздуху, рассматривается как наиболее сложный и серьезный. Ведь в отличие от загрязнения реки вред экосистеме наносится не только в границах русла реки, а в целом по всей атмосфере . Существующие проблемы предусматривают усиление внимание к вопросам охраны окружающей среды с целью обеспечения дальнейшего устойчивого развития страны и повышения качества жизни населения.
Состояние здоровья граждан, которое, кроме всего прочего, обу-словлено факторами окружающей среды признается сейчас одним из важ-нейших показателей социально-экономической защищенности. Здоровье населения и окружающая среда имеют сильное влияние на экономическое состояние страны. Применительно к качеству атмосферного воздуха, пер-вое на что следует обратить внимание это экономический вред, который причиняется хроническими болезнями граждан, вызванными качеством атмосферного воздуха. Рост числа хронических больных с болезнями лег-ких, онкобольных приводит к росту затрат на лечение, предоставление государством льгот (компенсация стоимости лекарств, санаторно-курортного лечения и пр.), упущенной выгоде от находящихся на боль-ничном работников и пр.
Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды», правовые основы государственной политики в области охраны окружаю-щей среды должны обеспечивать сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетво-рения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления право-порядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологиче-ской безопасности .
Охрана и использование атмосферного воздуха является более сложным объектом правового регулирования, нежели иные ресурсы.
Во-первых, международными договорами признается, что атмо-сферный воздух выступает в качестве объекта смешанной юрисдикции. Т.е. с одной стороны страны признают верховенство национального законода-тельства в границах страны, но с другой коммерческое использование ат-мосферы производится на основании международных договоров. Так, например гражданская авиация использует воздушные пути в установлен-ных международными договорами границах – воздушных коридорах .
Фрагмент для ознакомления
3
1. "Конвенция о международной гражданской авиации" (заклю-чена в г. Чикаго 07.12.1944) (с изм. от 26.10.1990) (с изм. и доп., вступившими в силу на 01.01.2000) // СПС Консультант-Плюс
2. "Венская конвенция об охране озонового слоя" (Заключена в г. Вене 22.03.1985) // СПС КонсультантПлюс
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным го-лосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //Официальный ин-тернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
4. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 02.07.2021)// Собрание законодательства Россий-ской Федерации от 24 марта 1997 г. N 12 ст. 1383
5. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. N 14 ст. 1650
6. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об охране атмосферного воздуха"// Собрание законодатель-ства Российской Федерации от 3 мая 1999 г. N 18 ст. 2222
7. "Кодекс Российской Федерации об административных право-нарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021)// Собрание законода-тельства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1
8. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об охране окружающей среды"// Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. N 2 ст. 133
9. Федеральный закон от 26.07.2019 N 195-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О проведении эксперимента по квотированию вы-бросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдель-ные законодательные акты Российской Федерации в части сни-жения загрязнения атмосферного воздуха"// Собрание законо-дательства Российской Федерации от 27 июля 2019 г. N 30 ст. 4097
10. Указ Президента РФ от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года"// Официальный интернет-портал правовой ин-формации http://www.pravo.gov.ru
11. "ГОСТ Р 59061-2020. Национальный стандарт Россий-ской Федерации. Охрана окружающей среды. Загрязнение ат-мосферного воздуха. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта N 713-ст 30.09.2020) // Офи-циальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
12. "ГОСТ Р 59059-2020. Национальный стандарт Россий-ской Федерации. Охрана окружающей среды. Контроль за-грязнений атмосферного воздуха. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.09.2020 N 711-ст) // Официальный интернет-портал правовой информа-ции http://www.pravo.gov.ru
13. Решение № 07-1486/2020 от 24 декабря 2020 г. по делу № 07-1486/2020. Волгоградский областной суд (Волгоградская область)// Судебные и нормативные акты РФ https://sudact.ru/regular/doc/VhGnwW2pdmJT
14. Решение № 7А-449/2020 от 14 декабря 2020 г. по делу № 7А-449/2020 Вологодский областной суд (Вологодская об-ласть)// Судебные и нормативные акты РФ https://sudact.ru/regular/doc/GBO4IXk9QlVl/
15. Решение № 12-102/2020 12-84/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-102/2020 Волоколамский городской суд (Мос-ковская область)// Судебные и нормативные акты РФ https://sudact.ru/regular/doc/eO3lPUQUIxQe/
16. Великова А.В. Правовые основы реализации политики государства в сфере экологии// В сборнике: Научное сообще-ство студентов. Междисциплинарные исследования. сборник статей по материалам LV студенческой международной науч-но-практической конференции. 2018. С. 84-98.
17. Петрова Т.В. Проблемы нормирования воздействия на окружающую среду в российском законодатель-стве//Правоведение. 2018. Т. 62. № 4. С. 640-650.
18. Сергеева Е.А. Проблема глобального потепления: совре-менное состояние и правовое регулирование// В сборнике: Со-временная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. сборник статей XV Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Г.Ю. Гу-ляев. 2018. С. 125-127.
19. Цыганов А.А. Эколого-правовой режим охраны природ-ных ресурсов и объектов окружающей среды/ учебное пособие / Тверь, 2018. Том Книга 2 Практические и самостоятельные работы. Задания и вопросы (3-е издание, дополненное и пере-работанное)
20. Шингель Н.А., Хотько О.А. Правовое обеспечение эколо-гической безопасности при использовании энергетических ре-сурсов в процессе транспортной деятельности// Вестник По-лоцкого государственного университета. Серия D. Экономиче-ские и юридические науки. 2018. № 14. С. 209-217.
